淺談高速公路工程施工安全管理問題與解決方法

楊濤

摘 要：經濟的發展使我國對道路交通建設需求逐漸增多，高速公路工程建設給城市化建設水平的提升，提供了良好條件。高速公路是基礎設施建設，在城市發展中占有重要作用，提高高速公路工程施工水平，能夠促進人們交通運輸水平提升，對保障行車安全有極大影響。隨著高速公路工程建設規模逐漸擴大，其施工安全逐漸成為人們關注重點，如何在保證施工質量的同時促進施工安全性提升，成為高速公路施工中主要問題。本文針對高速公路工程施工中存在的安全問題進行探討，分析其產生原因，并提出有效解決措施，為施工水平提升提供條件。

關鍵詞：高速公路；施工安全管理；問題與措施

高速公路是我國道路交通中重要組成部分，其建設水平影響著整體交通運輸業的發展，對城市經濟水平提升有較好促進作用。當進行高速公路施工建設時，不僅要關注施工質量，還要重視施工安全。保障施工安全是提高施工效率、降低施工成本、促進施工質量提升的關鍵措施，是施工人員生命財產安全的保證。但在實際施工中，受各種因素影響，我國高速公路施工安全管理存在許多不完善之處，給施工安全性提升帶來阻礙，不利于經濟效益的提高。

1 高速公路施工安全管理中存在的問題

1.1 我國公路建設施工法律法規不健全

從整體上講，目前公路建設施工法律還不夠健全，法律力度不夠，使得一些建設施工單位或個人不嚴格遵守規章制度。例如，設置標志牌不規范。為了簡約成本，使用不符合標準的標志標牌，或者設置的距離不夠；甚至有的施工單位為了減少成本不設置專職的安全人員。雖然新頒布了《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，防止和減少了生產安全事故，保障了人民群眾生命和財產安全，但是還有一些不足之處，仍需改進。

1.2 建設施工單位管理機制不健全

建設施工單位管理制度不完善，制度得不到充分落實。安全管理者不能適應科學發展觀的要求，存在重效益、輕生產的思想，施工安全制度得不到落實。在安全投人、人員安全培訓、安全教育方面明顯不足。施工人員自我安全保護意識薄弱，不遵守交通規則，經常疲勞駕駛等諸多問題使施工作業中存在較多的安全隱患。在一些公路施工項目中，管理者管理力度薄弱，缺乏日常的監督和管理，管理方式也相對落后。

1.3 缺少安全培訓

公路施工單位在工程施工之前應對施工管理者和施工人員進行安全培訓。提高施工人員的安全意識和安全技術素質，尤其是一些在一線操作的人員大都是一些農民工，他們的安全意識薄弱，法律意識淡薄。而目前有很多施工單位培訓機制不健全，甚至有些建筑單位為了趕進度趕時間根本不對施工人員進行安全培訓，這就使一些一線人人員在施工中出現安全問題，不能按照安全規章安全操作規程。因此加強對施工人員的安全培訓是一項重要的工作。

1.4 安全基礎設施投入不足

目前，高速公路建筑工程競爭非常激烈。很多建筑施工單位為了能拿到施工項目不惜惡意降價，以至于在一些公路項目中標之后，資金緊缺，而施工單位為了自己的利潤，常常減少或者缺少施工安全的生產經費。而且一些施工單位在施工過程中，片面的降低公路工程造價，更是將安全經費直接省去，致使安全保護設施不到位，一些施工安全用品得不到及時的發放，從而導致施工安全問題頻頻發生。

2 提高施工安全管理水平的措施

2.1 將施工安全管理與先進技術結合

信息化、網絡化技術的發展促進了施工安全管理水平的提升。在進行施工安全監管時，可以建立安全監管平臺，應用先進科學技術對施工各個環節進行實時監控，收集整理所獲得的數據信息并對其進行分析，從而及時發現其中存在的安全隱患，促進判斷準確性提升。對施工中設備進行維修與更換，提高施工技術水平，避免因落后的施工設備技術而造成安全事故。施工安全管理人員要不斷學習先進管理知識，建立安全評估體系，重視施工安全的防范工作，從施工方案設計開始就充分考慮其安全性，對施工區域內交通以及施工設備進行協調，保證施工的有序性。

2.2 加強安全培訓，提高施工安全意識

大部分施工安全施工的發生都是由于施工人員缺乏安全意識、施工操作不規范等原因造成的，因此要求對施工人員進行安全教育培訓。利用多媒體手段提高施工人員接受度，令安全教育效果提升，重點關注施工中安全隱患問題，對新工人進行嚴格的安全培訓，規范其施工操作，使全體施工人員安全意識加強，避免安全事故的發生。施工安全管理部門同樣要注意加強施工安全監管，對施工過程進行定期或不定期檢查，重視安全演習的作用，將安全檢查制度落到實處，從而為施工安全性提升提供保障。要求重視安全施工管理，建立有效預防措施，以降低安全事故帶來的影響，避免損失擴大。減少人員傷亡，提高施工安全管理水平，是實現高速公路建設質量提高、經濟效益提升、交通運輸業可持續發展的有效措施。

2.3 建立健全安全保障體系

安全保障體系的建立是實現安全管理的基礎，對安全事故有較好的防范作用，具有系統性與統一性。當進行高速公路施工時，需要將安全管理與實際施工環境相結合，對施工環節進行深入分析，從而找出其施工特點與常見施工安全隱患，提出具有針對性的安全管理措施，實現有計劃、有目的、有組織的施工安全監管，使其管理有效性得到提升。

2.4 加強對施工組織設計和施工施工方案的審查

力求在設計階段施工危險性降到最低，施工企業技術部門要嚴格遵守國家有關安全的法令、規程、制度和標準，編制施工組織設計和專項施工方案。同時編制相應的安全技術措施，在采用新技術、新設備、新工藝和專項施工條件發生變化時，要編制安全技術操作規程、安全專項施工方案、事故應急預案等，施工企業內部和監理各自進行相關內容的嚴格審查，做出客觀的評價，對其中有缺陷的部分提出修改意見，使之完善而更具操作性。

2.5 建立安全預警機制

建立安全動態防護和檢查制度，項目在不同的施工階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復，確保防護措施到位。

結束語

加強高速公路施工安全管理能夠有效促進施工質量提升，為施工人員生命安全提供保障，是工程施工建設中實現施工效率提高的重要措施。若施工安全管理制度不完善，會給施工人員和施工單位帶來嚴重損失，不利于經濟效益與社會效率的提高。因此要加強施工安全管理，促進施工人員安全意識提升，嚴格依據操作規范進行施工，建立完善施工安全管理制度，為高速公路工程建設水平提升提供條件。

參考文獻

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