中國水泥協會2018～2020年改革發展目標

一、前 言

新時代要有新氣象，新部署更要有新作為。黨的十九大繪制了新時代中國特色社會主義美好藍圖，提出了一系列新思想、新方略、新目標、新要求。今后三年，是中國水泥行業立足新起點、謀求新發展、實現新跨越的三年；是實施“十三五”規劃的關鍵三年。我們要在貫徹落實政府去產能任務方面，將政策轉化為可操作的具體辦法中，發揮行業引領者的作用；在反映企業集中訴求，研究行業共性問題，提出合理政策建議方面，發揮行業利益維護者的作用；在科技進步，環境保護、節能減排、綠色發展方面，發揮推動者的作用；在維護市場公平競爭，樹立行業誠信自律道德新風方面，發揮市場協調者的作用。我們要為提前實現水泥工業創新提升，超越引領的發展戰略奠定基礎。根據中國建材聯合會的部署，結合中國水泥協會的現實情況，特制定《中國水泥協會發展三年改革發展目標（2018～2020年）》。

二、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，全面落實五大發展理念，圍繞水泥行業實際情況，把改善水泥供給側結構性改革作為主攻方向，從生產端入手，提高供給體系質量和效率，擴大有效和中高端供給，保持市場動態供需平衡。堅持“質量第一、效益優先”原則，推動實施《水泥行業去產能行動計劃（2018～2020）》，化解產能過剩矛盾，著力破解行業發展的瓶頸制約，把加快綠色發展、“走出去”國際化經營、產品向多樣化、中高端發展，促進現代化、智能化，作為增加新經濟增長點的主要支撐；為實現創新提升、超越引領世界水泥工業的戰略奠定基礎。加快協會的改革發展，完善和落實協會的職能，使之真正成為自主、自治、自養的水泥行業經濟活動中不可缺少的社團組織，成為水泥行業發展的中堅力量，成為能夠“引領、協調、服務”的品牌協會。

三、基本原則

——堅持政府政策主導，行業協會積極牽頭，大企業勇于帶頭，形成目標一致，各有分工的格局，開創水泥行業高質量發展新局面；

——堅持把握發展新常態，要善于診斷行業脈搏，找出突出矛盾，及時向政府提出政策建議，加快推進行業供給側結構性改革進程；

——堅持以問題為導向，要深入調查研究，充分發揮協會作用，配合政府和企業，掃除水泥行業發展的體制機制障礙；

——堅持“引領、協調、服務”的宗旨，要從發展思路、宏觀調控、策略方法等方面提出行業高質量發展的全方位要求；

——堅持站位高謀全局，完善與政府對話溝通機制，把握行業轉型發展的機遇，完善協會與政府部門的溝通、對話、協調機制，加強協會與政府在制定產業政策、產業規劃、提供行業服務等方面的有效配合與合作；

——堅持民主辦會，反映企業訴求，建立現代行業協會管理體制，適應水泥行業發展的需要，體現協會的廣泛社會性、代表性和公正性，反映會員訴求，代表行業發聲；

——堅持協會發展的市場化方向，堅持為政府、行業、會員、社會服務的宗旨，堅持為行業服務與自身企業化管理并舉，以市場經濟規律管理協會，深化拓展協會的功能；

——堅持以高起點、高標準、高要求健全協會的運行機制、工作體系，打造協會復合型的運營管理團隊，為行業提供中高端服務，進一步提升協會的凝聚力和影響力。

四、工作目標

到2020年末，水泥行業產業結構轉型升級取得階段成果。產業結構優化取得重大進展，技術、裝備水平明顯提升，水泥行業產能嚴重過剩矛盾基本解決，效益顯著提高；水泥行業綠色發展水平更高，兩化融合深度發展，產業集中度顯著提高，國際競爭力、引領能力進一步增強。中國水泥協會將建設成為：政府靠得住、企業信得過、行業有威信、國際有地位的協會，成為促進水泥行業社會經濟發展的重要力量。各項具體目標為：

1、黨建工作——全面加強黨對協會工作的領導，用黨的理論、路線、方針、政策指導行業發展，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導行業發展，把黨的領導嵌入協會組織和體制的治理中，用黨中央的五大發展理念統一行業的思想和行動。在聯合會黨委領導下，發揮協會黨支部的戰斗堡壘和先鋒模范作用，加強黨員的思想教育和廉政建設，培養和發展新鮮血液入黨。

2、化解過剩——壓減熟料產能39270萬噸，關閉水泥粉磨站企業540家，使全國熟料產能平均利用率達到80%，水泥產能平均利用率達到70%，實現34號文件要求的“產能利用率達到合理水平”目標。協會每年向政府有關部門就行業去產能、結構調整方面提出政策建議不少于4項。

3、增加效益——全行業工業增加值年均增速不低于8%；水泥行業銷售利潤率高于全國制造業平均水平；堅持全面推進錯峰生產，協會每年組織跨區域市場自律協調活動不少于6場次。

4、創新能力——企業研發經費支出占主營業務收入比重大于1.5%；主要大型骨干水泥企業建立技術重點實驗室或研發中心30家以上；中國水泥協會制訂《水泥企業碳排放等級標準》，以此推進企業節能減排，并根據標準來淘汰落后產能。

5、兩化融合——規模以上企業中智能工廠數量大于100家以上；應用電子商務開展采購、銷售等業務的企業比例30%以上；利用互聯網，中國水泥協會聯合省市水泥協會完成發布《長三角水泥價格指數》、《珠三角水泥價格指數》、《京津冀水泥價格指數》、《山東水泥價格指數》、《中原水泥價格指數》《泛東北水泥價格指數》、《川渝水泥價格指數》。

6、節能減排——噸水泥熟料綜合能耗等于小于105千克標煤；主要污染物（粉塵、二氧化硫、氮氧化物）排放量平均降低30%以上；綜合利用廢棄物總量增長幅度10%以上；水泥窯協同處置生產線占比10%以上；

7、標準提升——根據國家深化標準化改革的總體要求，構建水泥行業標準化組織體系，加快水泥團體（協會）標準的制定，提升水泥團體（協會）標準時效性、實用性和執行力，充分發揮標準引領、限制和淘汰的調控作用。協會編制的團體標準，每年8個以上；

8、一帶一路——統籌利用兩個市場兩種資源，做好引進來和走出去。繼續發揮國內水泥成套技術、裝備、標準與工程服務業競爭優勢，提高在國際市場的份額和占有率。推進投資建廠和資本合作，支持有條件的優勢水泥企業，積極參與全球水泥產業分工和合作，“十三五”期間在國外的水泥產能達到一億噸，全面提升國際市場競爭力。

9、產業集中——前10家大企業集團的全國熟料產能集中度接近70%以上，水泥產能集中度達到60%。力爭10個省區內前2家大企業熟料產能集中度達到65%，超額完成34號文件要求的目標。

10、創新試點——探索設立去產能專項資金，2018年上半年正式啟動運行，力爭在10個省區組建水泥投資管理公司，與行業的環保、節能、質量、安全、礦山標準提升相配合，形成去產能的市場化機制，最終形成政府主導和市場機制結合的去產能機制。

11、自律協調——充分發揮大企業的市場主導作用，在現有的大企業領導人的C12+3峰會、沿海大企業C4組織、晉冀魯豫C12+4組織、泛東北去產能領導小組、珠三角C7組織基礎上，引導中西部、西南、西部地區企業組建3個自律協調組織，優化市場競爭環境。

12、社會責任——發布《水泥企業社會責任報告編寫指南》團體標準。引導企業社會責任理念進一步深化，社會責任治理進一步健全，社會責任實踐水平不斷提升。2020年底，公開發布的水泥企業社會責任報告達的50份以上。協會為60%的企業提供社會責任報告的編寫任務。

13、媒體建設——協會內部的信息資源更要實現整合，雜志社與數字網的業務整合，打造一個協會對外的統一的信息平臺，資源共享、業務統一。同時探索整合行業信息資源，實現協會信息走進市場，打造一個以技術創新為背景的新的信息經營平臺，

14、誠信建設——形成廣泛參與的企業自律誠信體系建設。以省區水泥協會平臺，完成自律誠信管理制度健全、自律誠信信息資源共享、分類監管有力、褒獎懲戒有效的自律誠信體系基本框架和運行機制。

15、組織建設——省級水泥協會組織建設得到進一步加強，31個省級水泥獨立社團基本形成體系，中國水泥協會和省級水泥協會的聯動機制運行順利，行業協會提供服務、反映訴求、規范行為的能力得到全面提升。中國水泥協會要強化各分支機構的管理，督促每個分支機構的作用發揮，要求每個機構每年都有1～2項重點完成任務。

16、文化建設——利用中國水泥協會企業文化研究會的平臺，建設先進的水泥行業文化，弘揚先進的企業文化，引導企業文化的價值觀與行業文化的競爭共贏觀相結合，為行業穩增長、增效益提供思想保障。企業文化研究會每年活動不少于3次，要探索水泥企業文化產品的市場化。

上述目標，協會將通過“打基礎、抓重點、求突破、上臺階”穩步扎實推進的思路，將2018～2020三年工作目標分步實施，2018年為重點攻堅年， 2019年為服務提升年；2020全面發展年。

通過三年持續努力，到2020年底，協會在黨的建設、文化建設、制度建設、經濟建設、政策建議、反映訴求、引領服務、品牌建設等方面取得新的成績；在行業經濟和技術活動中發揮的作用顯著、行業自律和行業服務功能明顯提高的一流協會；中國水泥協會將被打造成內部機制完善，法制建設健全、組織結構合理、人員素質較高，健康向上、團結和諧、充滿活力、極具影響力的現代新型社會組織；屆時協會成為：政府靠得住、企業信得過、行業有威信、國際有地位的協會，成為促進水泥行業社會經濟發展的重要力量。

五、重點任務

要想順利完成上述工作目標，必須“深入推進”以下八個重點任務，概括起來就是：

“抓黨建工作把方向，靠政策研究解難題，用創新方式去產能，促科技研發補短板，強自律協調增效益，控投資風險走出去，樹新風傳遞正能量，提服務能力夯基礎”。

（一）深入推進黨建工作，抓班子建設文化建設——把方向

全面加強黨對行業協會工作的領導，要把黨的領導要嵌入所有協會組織和體制的治理中，在行業的戰略、規劃和重大的工作部署和重要的工作措施中，都要用黨中央的五大發展理念統一行業的思想和行動。必須堅持黨的領導，堅持黨的領導作為一切工作的指南。

班子建設是協會的要務。要深入推進班子建設工作，保證協會組織不出現違紀違規的人和事。切實做到按制度用權，依制度辦事，靠制度監督，更好地推進協會、行業重點工作。要時刻以維護和樹立協會的公信、權威為己任，勇于擔當，與時俱進，履職盡責。

行業文化建設是行業發展的重要組成內容，注重精神文明建設和行業文化建設，建立起符合行業特征的文化建設體系。大力倡導自律規范，弘揚積極向善、誠實守信的傳統文化和現代市場經濟的契約精神，形成崇尚誠信、踐行自律的行業風尚。深入開展水泥行業自律誠信、社會責任主題活動，行業媒體要有計劃、有重點地組織開展自律信用宣傳等活動，突出自律誠信主題，營造自律誠信和諧的行業氛圍，使“行業利益高于企業利益，企業利益孕育于行業利益之中”的理念，支撐在行業行為和行業共同利益的基礎上。

（二）深入推進政策研究，靠政策化解行業突出矛盾——解難題

必須充分加強政策研究與落實工作，積極爭取國家和各級地方政府多出臺解決行業發展和治理行業、攻堅瓶頸突破的各種政策。一項好的產業政策出臺，許多問題迎刃而解。協會要積極配合政府部門，主動提出有利于行業發展的各種政策建議，并積極爭取得到政府的認可。抓重點政策研究和具體落實工作，作為解決行業突出矛盾和歷史遺留問題的重大舉措，務必抓出成效。

（三）深入推進行業結構調整，用創新方式、綠色發展——去產能

充分發揮中國水泥協會水泥行業去產能領導小組作用，加快化解產能過剩；負責組織實施《全國水泥行業去產能行動計劃（2018～2020）》，并督促各省市區制訂本地的《水泥去產能行動計劃（2018～2020）》。設立“去產能專項資金”，開展創新試點工作并迅速推廣到全國各地，建立和完善過剩產能市場退出機制，對退出的企業給予一定的補貼。運用政策推動兼并重組，以改變水泥行業企業數量多、管理水平低、眾多企業效益差和行業集中度低、資源能源利用效率及勞動生產率低的局面。

推進綠色發展，不斷提升節能減排水平，抓緊修訂能效和環保標準，用綠色標準法規去淘汰落后產能。要加大水泥窯協同處置技術推廣，增加水泥窯功能，促水泥企業轉型；要增加可替代原燃料和工業廢渣的使用比重，提高水泥行業的資源綜合利用率；要提供水泥產品質量，加快特種水泥技術創新和產品創新，淘汰落后產能；要通過碳排放監控和碳資產管理，促進企業綠色發展。

加快水泥工業綠色發展，進一步修訂并提升水泥行業產品能源消耗定額、環境治理和污染物排放、產品質量等強制性標準，積極推進綠色評價、綠色建材應用和綠色低碳標準制訂，全面推進清潔生產和生態環境建設，到2020年底，所有水泥企業節能減排全面達標。

（四）深入推進轉型升級，促科技進步二代推廣——補短板

集行業智慧和力量，推進水泥產業向高端、新需求發展。時代在發展，技術在創新，這為中國水泥工業實現跨越式發展提供了歷史性機遇。我們要面向世界前沿，面向經濟主戰場，面向國家重大需求，開拓進取，在基礎科技、原創性重要技術和產品發展上尋求突破。協會要積極組織行業的科研院所和大企業集團研究機構向高端研究開發，向新需求的高端產品發展；選擇有能力、有條件的企業或科研院所，有導向、有側重、有目標地開發高端產品和特種水泥，增加水泥使用范圍和應用領域。著力研究開發特殊工程、特殊環境、特殊功能需求的高端產品，特別要加快開發海洋、核電、油井等特殊需求產品。以建筑、國防、交通等領域為牽引，著力開發各種新需求的、高端的水泥產品和制品。

建設二代新型干法水泥示范線，以水泥“二代”技術裝備創新研發為牽引，全方位提升水泥生產線的主機裝備和輔機裝備，使中國水泥技術裝備實現中國制造和中國創造并舉，達到國際領先水平，進而將水泥“二代”的技術裝備在更大范圍內推廣提升再創新。

（五）深入推進公平競爭自律協調，保市場動態供需平衡——增效益

認真貫徹實施《水泥行業自律誠信體系建設行動方案(2017～2020)》，正確處理市場競爭中的各種矛盾，在全行業倡導健康的競爭理念，用黨的方針、政策指導行業發展；提升健全區域水泥市場治理，水泥企業尤其是上市公司，更要積極履行社會責任和行業責任，大中型水泥企業每年都要有社會責任報告，以普及推廣“行業為國家負責、為社會負責；企業為行業負責、為社會負責”。要全面增強全行業自律誠信意識，使絕大多數企業和行業協會的社會公信力得到普遍增強，使全行業在面對產能過剩和新的增長減緩，市場競爭不可避免的環境時，形成“以優勢獲利，以產品優質和服務優質獲利”的市場氛圍，堅決制止假冒偽劣產品和無序跌價行為，共同營造行業發展和競爭的良好環境。要在實踐過程中，總結經驗教訓，不斷建立健全完善區域市場協調機制，保持市場供需動態平衡，促進行業穩增長、增效益。

（六）深入推進國際產能合作，抓“一帶一路”機遇——走出去

統籌利用兩個市場兩種資源，抓住“一帶一路”機遇，做好走出去戰略。繼續發揮國內水泥成套技術、裝備、標準與工程服務業競爭優勢，提高在國際市場的份額和占有率，重點保持并擴大在西亞、中亞、中東、北非、東南亞等區域市場的優勢地位，積極開拓新興經濟體市場。拓展工程總承包業務領域范圍，從重視單一水泥生產線項目承包，向余熱發電、脫硫脫銷除塵、垃圾焚燒等技改和資源綜合利用發展；從重視單一工程總承包，向工程總承包和技術總承包復合發展。按照互利共贏原則，鼓勵水泥行業骨干大中型水泥企業結合自身優勢，通過資本運做，以兼并重組、參股入股等合資方式參與國際水泥市場的投資與經營。支持有條件的優勢水泥企業，通過全球資源利用、業務流程再造、產業鏈條整合、資本市場運作等方式，積極參與全球水泥產業分工和合作，全面提升國際市場競爭力。

（七）深入推進大企業龍頭作用，聯手大企業凝聚傳遞——正能量

大企業在行業具有龍頭地位，中國大型水泥企業領導人圓桌峰會成員企業的水泥熟料產能合計達10億噸以上，占全行業熟料產能的近60%。大企業在國民經濟建設中有著舉足輕重的地位，其作用的發揮程度直接影響著我國水泥行業的發展。大企業是水泥市場的“穩定器”。近幾年，行業經濟運行實踐中，大企業對行業經濟效益的支撐、穩定作用已經充分顯現。協會要充分發揮大企業勇于擔當、敢于擔當的作用，加強行業自律協調，維護公平競爭環境，使大企業成為水泥行業供給側結構性改革的先鋒與主力。協會與企業、企業與企業之間要保持聯系、兼顧包容，大企業是行業的中流砥柱，大企業興則行業興，反之則行業衰； “去產能、強自律、增效益”工作，協會要與大企業聯合發揮的“正能量”。

（八）深入推進協會自身建設，提升協會服務能力——夯基礎

協會是國家產業政策的實施組織者，是行業重大問題召集協調者。行業協會的職責定位和功能是靠組織力量來完成，是靠協調的力量來實施。我們要不忘初心，牢記使命，增強協會員工的責任感和使命感。要發揮“引領、協調、服務”職能，健全各級協會的組織機構，通過聯席會議機制，充實人員，完善內部各項管理制度建設，優化協會隊伍的人才結構，開放型辦協會，與社會專業機構廣泛開展業務合作，提高協會研究分析水平。積極探索分支機構創建經營平臺，提高協會和下屬實體經營能力，力爭三年期間，協會員工年收入每年提高15%。增強協會組織之間、部門之間、員工之間的團隊意識，思想觀念不斷創新，工作方式不斷拓展、服務能力不斷提升，不辜負行業的期待。

六、2018年三大任務九項重點

（一）做好創新提升、創新發展工作

水泥行業面臨化解產能過剩、轉型升級、提升發展的巨大挑戰，實施“創新發展、提升引領”是水泥行業可持續發展的必由之路，依靠科技創新驅動補短板、行業結構調整和轉型升級是全行業的立足之本。

1、繼續研發創新“二代技術裝備”、不斷提升行業整體服務水平。

繼續加快“第二代新型干法水泥技術與裝備”的集成研發與技術攻關， 要依托企業集團、科研院所、大專院校等單位，構建“政產學研用”相結合的產業發展創新平臺，支持科研院所和骨干企業開展針對水泥行業特點的技術研發、檢測測試技術研發和新型低碳水泥品種研發。重點研發、推廣水泥窯協同處置技術與裝備，專用水泥紙杯成套技術與裝備，水泥基符合材料研發及職能制造成套技術裝備；以正在攻堅的“二代”技術裝備創新研發與達標為牽引，實現水泥技術裝備達到國際領先水平。支持水泥大型企業建立基于互聯網的“雙創”平臺，重點研發突破智能制造、清潔生產等關鍵技術。加強關鍵核心技術、知識產權儲備，構建專利組合和戰略布局，加強知識產權建設和保護，鼓勵企業利用知識產權參與市場競爭，推進二代新型干法水泥示范線的建設，并為全行業創新提升提供樣板。

2、加快研發供給高端、特種功能水泥產品，滿足社會市場需求。

2018年協會要不斷提升特種水泥市場地位，協會要集行業智慧和力量，組織大企業集團、科研機構，推進水泥行業補短板。一方面，建設二代新型干法水泥示范線，推進生產技術裝備整體技術提升；一方面，以市場需求為導向，及時研制新產品。按照綠色生態發展要求，研發低碳水泥、生態水泥、低鈣水泥、干粉砂漿、水泥基新材，引導市場消費；還要特別要加快開發海洋、核電、油井等特殊需求的、跨界使用的高端產品，以建筑、國防、交通等領域為牽引，著力開發各種缺欠新需求的、高端的水泥產品和制品。

3、制定協會團體標準，推動行業高質量發展。

深入貫徹落實國務院《深化標準化工作改革方案》和《國家標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》兩個文件的精神。以去產能為目標，提出重點團體標準的制訂目錄，大力培育發展社團標準，加大社團標準的編制力度，積極探索新的工作機制，努力擴大協會社團標準的適用范圍和權威性。2018年中國水泥協會將制訂和發布8項團體標準計劃，其中：《中國水泥企業社會責任評價指標體系》（含《中國水泥企業社會責任準則》、《中國水泥行業社會責任報告編寫指南》）團體標準已經通過審議進入批準發布階段；《水泥產能核定標準》、《顆粒級配儀的驗評與綜合評價規范》、《水泥膠砂強度自動壓力試驗機的驗評與綜合評價規范》三項標準已經完成意見征集進入審議階段；其他標準計劃均在研究過程中。啟動《水泥企業碳排放限額標準》團體標準制定工作，編制《中國水泥行業碳減排技術路線圖》，大力推廣節能低碳技術，重點推廣水泥窯協同處置焚燒垃圾飛灰技術和超低排放技術；努力完善強制性標準體系，大力推動制定單位水泥熟料污染物排放限額標準。

（二）繼續貫徹國辦文件精神，促動地方政府政策出臺落地

4、抓好創新試點，落實2018年去產能指標

“去產能”是水泥行業供給側結構性改革成敗的關鍵。在目前政府部門沒有啟動行政化去產能的情況下，協會要不等不靠，大膽探索去產能市場化機制。2018年要全面抓好淄博聯和、遼寧云鼎兩個創新試點，及時對試點工作進行評估，總結可復制推廣的成功經驗，向地方政府提出政策建議，力爭年內在10個省區組建水泥投資管理公司，探索建立平臺經濟組織，優化市場布局，促進行業結構調整。全面落實2018年去產能指標任務

5、積極推廣新疆經驗，全面停止32.5水泥生產

總結和推廣新疆自治區政府停止32.5等級水泥生產的經驗，在全國倡導停止32.5等級水泥生產。推動通用硅酸鹽水泥標準修訂，加快取消32.5等級水泥標準的進展。協會將積極推進修訂后標準的貫徹執行，大企業可以帶頭執行產業政策，勇于牽頭承擔行業結構調整的社會責任，同時要多于用 戶溝通，主動做好售后服務，不斷提升高質量、高標號水泥產品在總量中的比例，加快落后產能退出。

6、取消32.5水泥標準，推動開展相關工作

停止32.5等級的生產只是結構調整、轉型升級、化解產能過剩的一部分工作，取消32.5等級水泥標準等工作都要全面啟動，齊頭并進。淘汰落后產能要按照質量、能耗、環保、安全四個指標繼續推進政策的出臺與實施。水泥協會與建材聯合會積極開展相關工作，促使國家標委會盡快取消32.5水泥標準

（三）錯峰生產行業自律市場協調增效益

7、努力減少污染排放疊加，全面推動錯峰生產

國務院辦公廳（2016）34號文件已明確將“推進錯峰生產”作為一項產業政策，錯峰生產正在向制度化、規范化、常態化方向發展。為貫徹落實34號文件提出的“在采暖地區的采暖期全面試行水泥熟料（含利用電石渣）錯峰生產”、“其他地區水泥熟料裝置在春節期間和酷暑伏天也應錯峰生產”的要求，在總結北方大區錯峰生產經驗和南方部分省區已開展錯峰生產嘗試的基礎上，2018年在全國范圍內，全面推進錯峰生產。

8、充分利用水泥價格指數，引導市場平穩運行

維護市場公平競爭秩序，營造行業利益持續增長的市場環境。協會要聯合省市區水泥協會，陸續建立和發布長三角、珠三角、京津冀地區、部分重點區域和大城市的水泥格指數，向全社會提供公正、透明的水泥價格信息，引導市場形成合理的水泥價格水平，促進市場化水泥交易體制與價格機制的發展與完善引導供需企業合理決策，維護水泥市場的穩定。

9、加強行業自律與協調，推動文化建設構建行業理念

保持鞏固當前水泥市場良好的局面，協會積極推進大企業帶頭，引領中小企業共同維護行業利益，共同穩定住了市場。把增效益建立在結構調整，優化產品功能質量提升，產業鏈延伸，瞄準國內外先進指標對標，降本增效和穩定產品價格多軌齊下的基點上。效益增長要持久穩定，每年都要年穩定略有增長，在2017年900億利潤的基礎上，2018年全行業的利潤要達到超千億元目標。

大力推動水泥企業文化建設，同時要積極探求水泥行業健康有效發展的規律與共同遵守的價值觀，向行業提出文化建設方面的指導意見；要充分發揮協會的平臺資源和行業優勢，圍繞行業的中心工作，在加強企業文化建設的同時，在行業宣傳弘揚勞模精神和工匠精神，構建行業文化理念，樹立顧全大局，行業利益高于企業利益，企業利益孕育于行業利益之中的行業文化，精心策劃相關活動，在業內傳播正能量，向社會傳遞好聲音，助推行業提升軟實力，擴大影響力。

2018年，中國水泥協會加強協會黨組織建設，發揮黨組織在思想政治工作和提升協會工作能力方面的有效作用，堅持“企業化管理、市場化經營”的協會發展之路。健全科學民主的決策機制，建設堅強有力的領導班子。健全協會內部管理制度，科學完善協會的組織架構與職能部門（分支機構）。積極承接政府職能轉變，更多爭取政府購買服務。注重人才隊伍建設，提高服務能力，建立健全人才培養、吸引、使用、評價、激勵機制。建設一支服務為先、業務過硬、結構合理、充滿活力、團結奮進、運轉高效的常設協會辦事機構工作隊伍。探索建立協會與會員之間、專家之間、政府之間、地方協會之間，以及協會內部各部門和分支機構之間的協作關系和共贏機制，形成創新、協作、開放、共享的發展新局面，走出一條具有中國特色的社會組織發展新道路。協會要加強自身建設，不斷改革創新，在服務中創收，在創收中服務，改善協會發展和生存的條件和能力，確保協會員工年收入增長15%。

協會還要特別重視加強自身建設，有序進行人才結構的調整，積極提升協會綜合服務能力，共性服務能力與個性服務能力并舉。

新時代提出新使命，新征程呼喚新作為。讓我們在中國建筑材料聯合會黨委的領導下，同心同德，攻堅克難，開拓創新，求真務實，努力開創中國水泥協會工作新局面，為加快實現十三五期間水泥行業的目標任務，做出新的更大貢獻！