試析特種設(shè)備管理的本質(zhì)安全

陳嘉川

（中海油能源物流有限公司，天津 300452）

1 緒論

1.1 特種設(shè)備的涵義和分類

特種設(shè)備有很多的種類，一般是指是會(huì)涉及到人生命安全，危險(xiǎn)性比較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、索道、大型游樂(lè)設(shè)施和一些專用機(jī)動(dòng)車輛等設(shè)備。特種設(shè)備分為兩類，一類是承壓類設(shè)備，代表是壓力容器、鍋爐等；另外一類是機(jī)電類設(shè)備，代表為各類起重機(jī)、大型游樂(lè)設(shè)施等。

1.2 特種設(shè)備安全管理的發(fā)展和現(xiàn)狀

我國(guó)特種裝備安全管理在上個(gè)世紀(jì)80年代末期開(kāi)始引入了安全管理評(píng)價(jià)體系，并逐漸的發(fā)展起來(lái)。隨著我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的發(fā)展壯大，在使用特種裝備的各個(gè)行業(yè)都先后建立起了本行業(yè)的特種設(shè)備安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估的方法。雖然我國(guó)的特種設(shè)備安全體系建立較快也比較健全，但是在實(shí)際的安全管理中很難得到完全的落實(shí)。由于特種設(shè)備使用的環(huán)境以及使用和維護(hù)水平的限制，很大的影響了特種設(shè)備的安全管理工作。還有一些特種設(shè)備因?yàn)橹圃焖胶图夹g(shù)的限制，本身就可能存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題都對(duì)特種設(shè)備的安全管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，全國(guó)發(fā)生特種設(shè)備事故和相關(guān)事故總體上呈逐年下降的趨勢(shì)，但是特種設(shè)備的安全問(wèn)題依然給生命和財(cái)產(chǎn)造成了重大的損失，設(shè)備的安全隱患依然不可輕視，在特種設(shè)備安全管理方面依然需要更大的加強(qiáng)。

1.3 本質(zhì)安全在特種設(shè)備管理中的重要性

安全第一、安全生產(chǎn)、安全重于泰山是現(xiàn)在設(shè)備管理中的首要思想。在生產(chǎn)生活和工作中，安全是第一位重要的事情。在保障安全的方面，本質(zhì)安全是最重要的基礎(chǔ)與要求，也是安全管理的關(guān)鍵之一。

本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)上對(duì)安全的完善等手段，使生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境本身具有良好的安全性，即使出現(xiàn)操作失誤或是故障的情況下，也不會(huì)釀成嚴(yán)重事故的功能。本質(zhì)安全是安全管理上的理念變革，從原有的注重人身安全和被動(dòng)安全，變化成為全面的安全設(shè)計(jì)。既保證設(shè)備與環(huán)境安全，更保證了人的安全。最終杜絕企業(yè)運(yùn)行中的各種可能隱患和事故的發(fā)生。

設(shè)備本質(zhì)安全管理是在本質(zhì)安全理念和技術(shù)基礎(chǔ)之下的安全管理模式，更加強(qiáng)化對(duì)事故的預(yù)先防控。著眼于提升企業(yè)預(yù)防事故方面的能力，并確保設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行和生產(chǎn)。確保特種設(shè)備的正常運(yùn)行，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)的安全。

2 特種設(shè)備管理中本質(zhì)安全可以使用的方法與手段

2.1 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)方面

設(shè)計(jì)上的安全重視，是本質(zhì)安全最基礎(chǔ)的前提條件，也是設(shè)備的前期管理階段。在這個(gè)階段中，要盡量避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理等原因?qū)е掳踩禂?shù)設(shè)置不足、計(jì)算失誤等安全管理的天然缺陷。在需要使用特種設(shè)備的地方，要結(jié)合具體的環(huán)境，使用的要求和功能來(lái)進(jìn)行設(shè)備的選擇和安全的設(shè)計(jì)。而且對(duì)重大和關(guān)鍵的特種設(shè)備設(shè)計(jì)，一定要保證設(shè)備完成需要的功能情況下，增加設(shè)備的檢測(cè)和控制以及故障問(wèn)題報(bào)警設(shè)備，并增加和保證聯(lián)鎖裝置的可靠性。同時(shí)還要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格等情況，滿足維護(hù)和修理的供應(yīng)要求，為特種設(shè)備的安全和可靠做好安全的預(yù)前設(shè)計(jì)工作。在設(shè)計(jì)和設(shè)備的選擇方面還要對(duì)國(guó)家的安全以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守，以提升特種設(shè)備的本質(zhì)安全程度。

2.2 特種設(shè)備制造方面

特種設(shè)備的制造和生產(chǎn)環(huán)節(jié)是本質(zhì)安全得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。設(shè)備制造的質(zhì)量直接對(duì)特種設(shè)備的使用、壽命和安全方面造成影響。在需要進(jìn)行特種設(shè)備采購(gòu)的前期就要對(duì)主要的設(shè)備提供廠家進(jìn)行考察，切身實(shí)地的了解和對(duì)比不同廠家的裝備制造水平和管理水平。并對(duì)不同廠家生產(chǎn)的同類產(chǎn)品橫向比較，在保證生產(chǎn)資質(zhì)和質(zhì)量的情況下進(jìn)行合理的選擇。對(duì)大型重要設(shè)備的制造過(guò)程要進(jìn)行一定程度的監(jiān)督并按期驗(yàn)收，嚴(yán)格按照質(zhì)量和安全要求進(jìn)行執(zhí)行。堅(jiān)決杜絕在設(shè)備執(zhí)照方面的隱患發(fā)生，讓類似于弄虛作假、以此充好、偷工減料等情況無(wú)從發(fā)生。

2.3 特種設(shè)備安裝使用與管理中的本質(zhì)安全措施保證

對(duì)設(shè)備的使用管理環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)安全的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在設(shè)備安裝使用中，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、流程和質(zhì)量進(jìn)行，并結(jié)合具體的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，設(shè)置并調(diào)節(jié)各種技術(shù)參數(shù)和安全措施。安裝完成后，按照質(zhì)量要求和合同嚴(yán)格驗(yàn)收，并進(jìn)行測(cè)試，確保與最初的設(shè)計(jì)要求相符。在這個(gè)過(guò)程中，要重點(diǎn)對(duì)安全防護(hù)的設(shè)計(jì)和裝置進(jìn)行測(cè)試，絕不能帶病測(cè)試和帶病運(yùn)行。保證各項(xiàng)安全防護(hù)的裝置安全有效，最終調(diào)試達(dá)到設(shè)備制造使用的最佳狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)之后，才能投入生產(chǎn)和使用。

在特種設(shè)備的使用中，也要嚴(yán)格進(jìn)行管理，嚴(yán)禁進(jìn)行超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)。并根據(jù)設(shè)備使用和管理的要求，結(jié)合使用的說(shuō)明，進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備管理和操作手冊(cè)的編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在設(shè)備的使用中，定期進(jìn)行安全和性能的檢測(cè)，確保安全和性能方面的要求。做好監(jiān)督工作，保證和實(shí)現(xiàn)設(shè)備的安全、健康、平穩(wěn)的進(jìn)行生產(chǎn)工作。

2.4 在安全方面強(qiáng)化執(zhí)行力度

保證安全意識(shí)和安全措施的強(qiáng)化力度，絕不能走過(guò)場(chǎng)和流于形式，一定要把安全的制度執(zhí)行好、執(zhí)行到位。例如，按照安全教育制度的規(guī)定，制定每年的安全培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計(jì)劃，并組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；按照設(shè)備的定期查檢制度，制定周期性的設(shè)備檢查維護(hù)制度，并落實(shí)到人。對(duì)質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)部門(mén)也要做好積極的配合，對(duì)其提出的問(wèn)題和整改要求要嚴(yán)格的執(zhí)行。

2.5 對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)，做到嚴(yán)格有序管理

在管理特種設(shè)備的職責(zé)分配方面，要對(duì)各級(jí)和各個(gè)主管部門(mén)進(jìn)行有序的分工，進(jìn)行相互督導(dǎo)。由專門(mén)的安全領(lǐng)導(dǎo)管理小組進(jìn)行總體的監(jiān)管和指揮工作，安監(jiān)部門(mén)安裝規(guī)章制度進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)和出具檢測(cè)結(jié)果與檢測(cè)報(bào)告。并將各種規(guī)定內(nèi)的操作記錄、日常檢驗(yàn)、應(yīng)急演練、總結(jié)和心得等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，做到安全隱患消滅于萌芽。

企業(yè)內(nèi)的安全監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度。設(shè)備的主管和使用部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)章進(jìn)行日常操作，并記錄在案。對(duì)出現(xiàn)和查出的安全隱患進(jìn)行責(zé)任和技術(shù)的細(xì)致分析。對(duì)于安全措施和安全生產(chǎn)做到有獎(jiǎng)有罰，責(zé)任清晰。要讓每一個(gè)員工都了解相關(guān)的安全設(shè)備分布情況和重大危險(xiǎn)源的位置，在這種人人都重視安全，人人都知道危險(xiǎn)存在的情況下，等于每一個(gè)人都參與了安全的工作當(dāng)中，從而能夠有利促進(jìn)各種特種設(shè)備的安全工作。

2.6 對(duì)安全和責(zé)任實(shí)行嚴(yán)格和動(dòng)態(tài)的監(jiān)管

對(duì)安全和責(zé)任不能有絲毫的馬虎大意心理。無(wú)論是基層的特種設(shè)備操作人員的管理，還是特種設(shè)備的維護(hù)工作，都要實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。除了要從按周、按月的日常考核和檢查方面進(jìn)行，還要不定期的進(jìn)行安全隱患的專項(xiàng)排查和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。對(duì)整改的責(zé)任人和設(shè)備要進(jìn)行限時(shí)，并進(jìn)行反饋和復(fù)查。

對(duì)特種設(shè)備的臺(tái)賬等資料也要實(shí)時(shí)進(jìn)行更新。在特種設(shè)備的新增、檢驗(yàn)、停運(yùn)、報(bào)廢和注銷以及大修等方面要及時(shí)的予以體現(xiàn)，做到各級(jí)賬目清晰一致，使各級(jí)管理人員能夠隨時(shí)的掌握自己責(zé)任范圍內(nèi)的特種設(shè)備存在情況和運(yùn)行狀態(tài)。

在特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢查環(huán)節(jié)，與政府安全檢查部門(mén)形成動(dòng)態(tài)的監(jiān)管互動(dòng)。監(jiān)管單位和被監(jiān)管單位之間對(duì)特種設(shè)備的安全運(yùn)行共同發(fā)力，既促進(jìn)了企業(yè)的安全，也提高了監(jiān)管部門(mén)的效率。

2.7 加大在安全方面的資金和人員等方面的投入力度

第一，在質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)察方面的資金不能“節(jié)省”，資金投入是各種檢驗(yàn)和監(jiān)察的必要保證。在檢驗(yàn)檢查中出現(xiàn)了問(wèn)題，也要資金的投入進(jìn)行整改，保證特種設(shè)備絕不帶故障運(yùn)行。

第二，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造和安全升級(jí)。對(duì)于無(wú)法滿足安全生產(chǎn)和企業(yè)生產(chǎn)需求的特種設(shè)備，及時(shí)對(duì)設(shè)備予以更新。

第三，技術(shù)改造及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)于不能滿足使用的或有安全隱患的特種設(shè)備，堅(jiān)決以更新或者改造。報(bào)廢環(huán)節(jié)嚴(yán)控，對(duì)于有缺陷而又不能修復(fù)的特種設(shè)備，堅(jiān)決不使設(shè)備帶病運(yùn)行。而是要對(duì)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造或者更新，確保設(shè)備在生產(chǎn)中安全而又高效的進(jìn)行生產(chǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

在特種設(shè)備的安全管理上，本質(zhì)安全是一個(gè)很重要的前提和環(huán)節(jié)。特種設(shè)備的安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理過(guò)程，要堅(jiān)持不懈的常抓常新，有關(guān)的管理人員要深刻的意識(shí)到設(shè)備管理的本質(zhì)安全，并在工作中扎實(shí)的做好安全工作，使特種設(shè)備的安全得到更好的保障，為工作和生產(chǎn)提供有效的保證。

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