新聞月評

教育部等八部委聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》 即日起正式施行

為貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示精神，切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，經國務院同意，日前，教育部、國家衛生健康委員會、國家體育總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家市場監督管理總局、國家新聞出版署、國家廣播電視總局等八部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》指出，兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為一個關系國家和民族未來的大問題。全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。

《實施方案》提出，到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。到2030年，實現兒童青少年新發近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學生近視率下降到70%以下。

《實施方案》明確了家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施，同時明確規定了八個部門防控近視的職責和任務。

《實施方案》強調，各省級人民政府主要負責同志要親自抓近視防控工作。建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，核實各地2018年兒童青少年近視率，2019年起對各省級人民政府進行評議考核，結果向社會公布。

（《人民網-教育頻道》）

點評：《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的出臺和施行，體現了黨和政府對于兒童青少年視力問題的高度重視，也為近視防控工作指明了方向。將近視防控納入政府考核和各方齊抓共管聯動機制的建立，也為近視防控目標的實現提供了堅強的保證。只是明確的八個部門中，卻沒有眼鏡行業相關部門的身影，這不能不說是一大遺憾。但作為傳統眼鏡和視光行業的經營者，乘《實施方案》的東風，以更加優良的產品和服務，為兒童青少年近視防控作出應有的貢獻，這既是一種責任和擔當，也是一種機遇。

《電商法》就位 電商戴上了“緊箍咒”

2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過《電商法》，自2019年1月1日起施行。

《電商法》共七章89條，對電子商務經營者、電子商務合同的訂立與履行、電子商務爭議解決、電子商務促進、法律責任等進行了詳細規定：為保護消費者權益，回應社會熱點，電子商務法規定，對關系消費者生命健康的商品或者服務，電商平臺經營者對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。電商平臺經營者對平臺內經營者侵害消費者合法權益行為未采取必要措施的，情節嚴重的，責令停業整頓，并處50萬元以上200萬元以下的罰款。法規最新規定：電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記，應當依法履行納稅義務，并依法享受稅收優惠；電子商務經營者從事經營活動，依法需要取得相關行政許可的，應當依法取得行政許可。此外，“微商”作為電子商務經營者在法律上被明確，相應地就要承擔起對應的義務與責任，這將為消費者維權提供有力的法律依據。

（《人民網》）

點評：《電商法》塵埃落定，對于規范和約束亂象叢生、野蠻生長的電商經營行為，切實保護消費者的合法權益，促進電商領域健康發展，具有重要意義。特別是電商經營必須依法登記獲得行政許可，并需依法履行納稅義務的規定，體現了市場經濟下公平、公正的原則，不失為市場監管的一大進步。

滬30家眼鏡門店獲評“誠信計量示范單位”

近日，在上海市質監局指導下，該市30家眼鏡門店獲評“誠信計量示范單位”稱號。該市質監局有關人士表示，將繼續指導重點民生領域推進“誠信計量示范單位”創建工作，使計量嵌入到城市精細化管理和社會治理創新中，助力該市“四大品牌”建設。

據悉，在該市質監局指導下，本次創建活動一共有180家眼鏡制配企業申報，經過數輪評選，首批共30家門店獲得“誠信計量示范單位”的稱號，其中不乏吳良材、茂昌等知名品牌。

（《上海法治報》）

點評：計量不僅是社會公平正義的基石，更關乎廣大消費者的切身利益和行業的命運，上海市質監局指導創建眼鏡行業“誠信計量示范單位”活動，通過榜樣的力量和示范作用，有利于樹立規范經營、誠信計量的行業新風，值得贊許和借鑒！

兒童近視治療市場亂象：有孩子訓練后度數不降反升

如今，家長普遍對孩子的近視問題尤為擔心，而這也給很多所謂治療近視的機構以商機。

一個月前，北京市民車影的女兒被檢查出近視，因為擔心眼鏡片越戴越厚，車影帶著女兒走上了治療近視之路。“不做手術一個月摘掉眼鏡、百分百恢復視力”，某視力恢復中心的宣傳標語吸引了很多家長，其中也包括車影。

據車影介紹，位于北京市西三旗的一家視力恢復中心自稱是全國連鎖，總部在沈陽。面對車影關于“老師是否有醫師資質”這一問題，工作人員的回復則是：“我們的老師都是經過培訓的，我們采用的是物理療法，依靠按摩，不手術。”

“不手術就不需要醫師資格，這樣的思維在視力恢復治療機構并不少見。這些機構的培訓老師是否應該具備專業醫師資格、采取的治療方法是否有科學認證，我問了一圈下來也沒有得到答案。”車影無奈地說。

此外，有關人士在調查中還注意到，兒童近視治療市場還出現了苗醫、中醫針灸等治療視力的方法，此類機構在全國范圍內招加盟商。然而，在加盟過程中，這些機構對加盟者幾乎沒有醫學背景上的要求，也沒有相關的醫師資格的門檻和培訓。

對于目前市面上各種各樣的視力康復機構，杭州艾凱眼科主治醫師羅荃介紹說，一些所謂的視力康復機構由于沒有系統的理論支持，采用的方法五花八門。“其中很多訓練方法需要高強度用眼，與減少眼睛疲勞的近視防控原則背道而馳。許多患者訓練后視力好像變好了，但近視度數比原來還高。慢慢地，近視加深到一定程度，超過了大腦能容忍的范圍，就再也看不清了，視力就會斷崖式下降。這也是不少孩子經過所謂的近視康復訓練后近視不降反升的主要原因。”羅荃說，而相反，針對弱視、視功能障礙等患者開展的視覺訓練，有一系列規范的方法。這類訓練也有可能提升視力，但絕不會拿“降低度數”作幌子。

（《中國新聞網》）

點評：針對形形色色、五花八門的非科學的所謂視力康復機構，國家有關部門除了加大執法查處力度，還應考慮盡快出臺有關視覺訓練機構的專業技術門檻，讓忽悠欺騙消費者的不法經營者無處藏身，使從事科學訓練的正規經營機構揚眉吐氣，營造一個風清氣正的市場環境。

LOHO完成近1億美元C輪融資打造眼鏡新零售運營模式

LOHO已于近日完成近1億美元的C輪融資，由大鉦資本投資。本輪融資募集資金將主要用于供應鏈建設和品牌推廣。

LOHO眼鏡同時擁有線上商城以及線下眾多的門店，消費者通過線上商城查詢門店、預約，通過其線下門店完成驗光以及獲得配鏡方案。

目前LOHO在全國擁有400多家直營品牌店，覆蓋北京、上海、廣州、深圳、南京、重慶、成都、長沙等100多個城市和核心商區的購物中心商業體。

大鉦資本執行董事劉紹強表示：“眼鏡是一個市場規模近千億的剛需品類，目前市場格局還高度分散。隨著年輕一代消費客群興起，近幾年眼鏡品類的時尚化、配飾化趨勢已經形成，能夠抓住這個趨勢的優秀公司有機會迅速崛起。LOHO團隊對消費趨勢的敏銳把握、加上優秀的供應鏈管理能力和產品研發能力、結合其在新零售領域的超前布局，使得LOHO得以迅速成長。”

（《騰訊科技》）

點評：LOHO成功獲得巨額融資的事實，再次雄辯地說明：只有洞悉市場發展大勢，深度契合新興年輕消費者的需求，不斷創新經營模式，才能贏得社會公眾和投資者的信心，在激烈的市場競爭中占據主動地位。

榮昌眼鏡產業園投產至今銷售眼鏡20萬副產值達1000余萬元

據相關人員透露，重慶榮昌眼鏡產業園目前已簽約19家企業，其中包括意匠、睿盟、思涵、索途、麗洋等。目前正式投入生產的有6家，另13家企業正在裝修及引進設備中，預計今年內將投入生產。

榮昌眼鏡產業園從今年3月份開始陸續投入生產至今，已銷售眼鏡20萬副，產值達1000余萬元。產品主要銷往歐州及東南亞等國家和地區。

“下一步，我們將力爭從研發到生產全產業鏈覆蓋中西部的內銷市場，形成內陸最重要的生產基地。”榮昌眼鏡產業園相關負責人介紹說，產業園產品還將搭“渝新歐”專線，15天覆蓋歐洲全境，把市場做得更廣。

（《重慶市榮昌區政府網》）

——作為西部新興眼鏡產業園，榮昌眼鏡產業園正式投產并初具規模，可喜可賀！

江蘇揚州：無證銷售售隱形眼鏡 一家眼鏡店被罰5萬元

近日，江蘇揚州江都區一家眼鏡店，因在未經許可情況下銷售隱形眼鏡，被罰款5萬元。

前不久，江都區市場監管局執法人員在對轄區一家眼鏡店進行例行檢查時，發現該店內有隱形眼鏡銷售。在售隱形眼鏡生產廠家為北京維視達康科技有限公司，生產日期有3種，共150瓶。以上產品均標示第三類醫療器械證號，系第三類醫療器械。但這家眼鏡店未取得《醫療器械經營許可證》，無經營第三類醫療器械資質。該店隱形眼鏡的銷售價為20元/瓶，貨值共計3000元，截至被查獲時，未有產品售出。

經認定，江都區市場監管局決定，沒收該店150瓶軟性親水接觸鏡，并處以罰款5萬元。

（《揚州網-揚州日報》）

——無證經營被處罰，純屬咎由自取！

深圳警方破獲一起假冒品牌眼鏡案

今年8月初，深圳市南山區警方發現有人通過電商平臺在網上銷售假冒品牌太陽鏡及光學鏡，隨即開展案件偵查工作。8月10日，警方在深圳市寶安區打掉一個銷售假冒太陽鏡的團伙，現場抓獲老板等涉案嫌疑人14名，扣押假冒品牌眼鏡13000多副，市值3000萬余元。

南山區警方繼續深挖擴線，于8月14日在深圳市坪山區打掉一家生產假冒品牌眼鏡的工廠，現場控制包括工廠老板在內的40名涉案嫌疑人，扣押假冒品牌眼鏡23000多副，市值約4000萬元，收繳涉案工具一批。

據警方介紹，該工廠生產的假冒眼鏡涵蓋市場上常見的品牌，出廠價僅30元左右，銷售公司以正品的價格售賣，從幾百元到幾千元不等。

目前，案件正在進一步調查中。

（《深圳新聞網》）

——制假售假，必將受到法律的嚴懲，也給一切心存僥幸、敢于以身試法者當頭棒喝。?