萊蕪市農業節水灌溉發展研究

段樂毅 劉 建 王 健

一、萊蕪市水資源概述

山東省萊蕪市地處溫帶季風區，降雨量有顯著季節性，有著春旱夏澇、晚秋又旱、旱多澇少的特點。全市多年平均降水量735mm，降雨年內分配不均，主要集中在汛期的七、八月份；降雨年際變化較大，全市平均最大值為最小值的3.75倍，單站降雨最大值為最小值的5.65倍。

萊蕪市多年平均水資源總量為5.85億m3，全市人均水資源占有量為433 m3，僅為全國平均值的1/5，不足世界平均值的1/18，遠遠小于維持一個地區經濟社會發展所必需的1000m3的臨界值，屬于人均占有量小于500 m3的嚴重缺水地區。全市畝均水資源占有量僅為537 m3，約為全省平均水平的2倍，僅為全國水平的1/3，資源型缺水是萊蕪市水資源供需最明顯的特點。

二、萊蕪市節水灌溉發展現狀

萊蕪市十分重視發展節水灌溉，“十二五”以來按照“耕地灌區化，灌區節水化，節水長效化”的理念，全市加大資金投入發展節水灌溉，大力推進灌區續建配套與節水改造和田間高效節水工程建設，累計實施1處大型和1處重點中型灌區續建配套與節水改造，開展了萊城區小型農田水利重點縣建設，完成了6項節水灌溉增效示范工程，全市新增、改善灌溉面積6.38萬畝，新增節水灌溉工程面積2萬畝，累計有效灌溉面積61萬畝，農業節水灌溉工程面積55.5萬畝，有力保障了全市糧食連續穩產增產。

三、節水灌溉的效益分析

1.改善生態環境

農田水利灌溉工程屬于根據需求調水用水的益民工程，采用節水措施后不僅可以有效促進灌區農業的發展，讓農民增產增收，也可以將節約的水資源用于生態用水，促進灌區生態平衡更加優化，生態環境持續改善。

2.提升灌溉用水效率

節水的目的在于使有限的水資源灌溉更多的農田。人工調水能力畢竟有限，采用有效的節水措施才能夠將有限的水資源發揮出最大的作用，從而提升灌溉用水效率。

3.提高灌區防洪排澇能力

農田水利灌溉中，采用多種節水措施，建設新的灌溉工程有助于提高灌區排洪抗澇的能力，防止出現洪澇泛濫的情況。

4.改良灌區土壤

在農田水利灌溉采用節水措施后，可以更加合理地應用農藥、化肥等，減少農藥和化肥的用量，進而有助于緩解土壤板結，提升土壤質量，而且經過節水改造后能夠防止洪澇災害造成土壤流失。

四、加快推進萊蕪市農業節水工程建設措施

大力推行節水灌溉，在保證全市糧食安全、農業持續健康發展的前提下，嚴格控制農業用水總量，新增灌溉面積的用水通過農業自身節約的水量解決。

1.加快實施灌區續建配套與節水改造

加強現有灌區輸水渠道襯砌改造，完善路溝渠橋涵閘等工程布置，逐步恢復提高灌區輸配水能力和運行管理能力，打造現代化節水型生態灌區。

2.大力推進田間工程節水改造，徹底解決好最后一公里問題

通過財政資金引導、示范區輻射、政策扶持等措施大力推進田間工程節水改造：在引導區，政府根據水資源稟賦條件和種植結構，大力發展末級渠系襯砌、管道輸水、噴灌、滴灌等田間節水灌溉工程，提高用水效率；在井灌區，實施管道灌溉，推廣無井房、IC卡控制、膜下滴灌、噴微灌等節水灌溉方式；在山丘區，綜合利用小水庫、小水池等各種水資源，實施水系聯網、多水源聯合調配，發展噴灌、微灌等節水灌溉工程；在土地集約經營區，規模發展噴灌和膜下滴灌等高效精準灌溉。

3.加快推廣農藝節水技術

在穩定糧食產量和產能的前提下，因地因水選擇種植作物；鼓勵種植耗水少、附加值高的農作物，增加花生、甘薯、雜糧等耐旱作物的播種面積；建立作物生育時期與天然降水相匹配的農業種植結構與種植制度，積極推廣應用深松整地、覆蓋保墑、保護性耕作等技術；蓄住自然降水，用好灌溉水，增加田間土壤蓄水能力，減少土壤水分蒸發，控制作物蒸騰，實現農藝節水。

4.建立健全農業灌溉用水管理制度

深化農業灌溉用水管理體制改革，加快構建以優化配水、用水總量控制和定額管理為核心的制度體系：制定下達各區年度農業灌溉水量分配方案和用水計劃，嚴格農業用水總量控制，保證農業灌溉用水總量穩中有降；加強農業用水計量設施建設，逐步建立“定額內用水優惠水價、超額用水累進水價”的農業用水新機制；建立健全農業水權制度，在保障農業用水需求的前提下，鼓勵通過市場轉讓方式促進農業節水；基本建成灌溉方式與現代農業發展需求相適應，工程措施、農藝措施、農機措施、管理措施等相結合的節水灌溉體系。

五、結語

農業是萊蕪市的重要基礎性產業，是經濟發展、社會穩定的基礎。巨大的用水需求與水資源短缺的矛盾促使要大力加快節水灌溉工程建設，加快推進節水灌溉技術的改進，強化對節水灌溉工程的管理，加大農業節水的宣傳，形成社會經濟發展與生態環境相協調的新格局