電力調度自動化的安全防護問題分析

蔡桂華

（國網保定供電公司，河北 保定 071051）

電力調度是指根據電力調度設備以及各類系統收集國家電網中的各類信息，監控國家電網的運行情況，并根據反饋信息對電力系統進行調整，其中包括對發電機出力等的調整。通過電力調度可以保證國家電網的穩定供電，對于國家電網的供電安全具有非同一般的影響。在電力調度系統自動化建設過程中，加強對其安全防護的建設，能夠有效避免電力調度過程中的安全問題，對于我國的用電安全以及經濟發展意義非凡。

1 電力調度自動化中存在的安全隱患

1.1 電網維護工作嚴重滯后于電網信息化的建設速度

當前，在對國家電網進行信息化建設的過程中，缺乏對電網維護工作應有的重視程度。這一社會現實導致國家電網高速發展，電網維護工作則嚴重滯后于國家電網的建設。在國家電網建設中，電網維護工作應與電網建設工作保持相對同步的發展速度，以此為國家電網提供良好的維護服務。二者發展差距較大，導致電網維護工作的發展無法滿足國家電網的發展需求，導致部分電網得不到應有的維護，增加了國家電網運行過程中的安全隱患。當前，盡管我國網路環境經過了一輪又一輪的凈化管理，但仍然存在著被黑客惡意攻擊或者網絡病毒的威脅。以2015年烏克蘭停電為例，正是因為忽視了對電網維護工作的管理，導致黑客入侵烏克蘭國家電網，致使烏克蘭首都停電、電腦癱瘓，造成了巨大的經濟損失。

1.2 電力調度人員缺乏安全防護意識

在電力調度過程中，盡管已經實現了電力調度自動化，但仍然需要少量的電力調度人員通過計算機對電力調度系統進行管理，其是電力調度自動化系統的直接管理者，其工作態度、工作能力的好壞都直接關系到國家電網運行的穩定性和運行安全。但是在電力調度自動化系統的管理過程中，我們發現部分管理人員缺乏對電力調度自動化安全防護的意識，認為電力調度自動化系統已經實現了自動化調度，自己的工作成為了“閑差”，忽視對電力調度自動化系統的細節管理。這一情況的存在造成了電力調度自動化管理的安全隱患，嚴重影響了電力調度自動化的發展與進步。

1.3 電力調度人員專業能力不足

當前我國現代信息技術的發展速度較快，電力調度自動化系統中信息技術的更新速度不斷提升，這對電力調度人員的專業素質和專業能力提出了更高的要求。但是當前的電力調度系統中，電力調度人員的專業素質趕不上電力調度自動化系統更新速度已經是常態，這也使得電力調度人員對設備的操作較為生疏，對于電力調度系統中出現的安全問題也缺乏解決能力，嚴重影響了電力調度自動化的發展和進步。

1.4 電力調度自動化管理中缺乏完善的問責機制

在電力調度自動化管理的過程中，存在嚴重的角色錯位問題。由于電力調度自動化管理中缺乏完善的問責機制，電力調度系統復雜，這就導致其在管理過程中出現管理漏洞，造成嚴重的安全隱患問題。但是在安全問題發生時，由于缺乏完善的責任人制度，就會導致在問題處理過程中出現互相推諉責任的情況，貽誤了問題解決的時機，導致更為嚴重的安全問題。

2 加強電力調度自動化安全防護的措施

2.1 提高對電力調度自動化的重視程度

要想加強電力調度自動化的安全防護，首先就需要自上而下地提高電力調度自動化的安全防護意識。通過國家電網管理層提高對電力調度自動化的重視程度，制定相應的政策措施，通過集體學習的方式，可以使得整個電力調度部門提高對其安全防護的重視程度，有效避免部分電力調度人員在工作過程中偷奸耍滑，忽視工作細節的現象。

通過提高對電力調度自動化的重視程度，可以在電力調度人員心中樹立安全防護理念，理念指導行動，可以提高電力調度自動化的安全系數。同時，通過營造一種重視電力調度自動化安全防護的工作氛圍，也有助于強化電力調度自動化安全防護的傳統，為國家電網的穩定運行，為國家的用電安全保駕護航。

2.2 加強對電力調度自動化系統的權限分級以及遙控安全建設

隨著電力調度的自動化發展，系統中應用到大量的軟件，這也就意味著電力調度自動化系統遭受網絡攻擊的風險大大提升。為此，可以通過強化權限分級管理、實現安全遙控這兩項措施，對電力調度自動化的安全進行防護。

（1）權限分級。在電力調度自動化系統設計過程中，監督人員、軟件維護人員、系統管理人員以及系統操作人員都有權限進入到電力調度自動化系統中。在此過程中，應根據人員不同的工作分工，對他們進行權限分級。通過對工作人員賦予不同的管理權限的方式，可以在電力調度自動化中出現問題的第一時間，定位問題發生的環節，提高安全問題的解決效率，盡可能去降低因電力調度自動化安全問題所導致的經濟損失。

（2）安全遙控。通過加強對當前電力調度自動化系統中的安全遙控功能的管理，推動電力調度自動化系統的雙人操作，可以實現電力調度自動化管理過程中的互相監督，避免因為個人操作失誤導致的電力調度問題，有效提升了電力調度自動化的安全性。

2.3 加強電力調度安全立法，增加犯罪成本

電力調度工作直接關系到國家電網運行的穩定性，在我國經濟發展中有著舉足輕重的地位。為此，應加強對電力調度安全的立法，通過法律手段維護電力調度自動化的運行和管理安全。通過加強電力調度安全立法，對黑客攻擊電腦行為進行依法懲處，進而增加入侵電力調度自動化系統的犯罪成本，進一步降低黑客攻擊國家電網電腦系統的概率，保障電力調度自動化系統的安全，加強對其的安全防護。

2.4 加強對電力調度自動化工作人員的培訓管理

針對電力調度自動化工作人員的自身能力無法滿足發展需求的現狀，要求電力調度部門在投入新設備與投入新軟件前，定期開展有關新設備、新系統的技能培訓，并在投入使用后，組織專人對工作人員的操作進行定期指導，提高工作人員操作上的熟練程度，避免因為操作失誤導致的電力調度自動化方面的安全問題。

同時，在技能培訓過程中，應建立完善的績效考核制度，對于不能適應新變化的工作人員進行工作崗位的調整處理。通過小組KPI的模式，提高工作人員的競爭上崗意識，通過淘汰制度等方法，進一步提升電力調度自動化工作人員的工作能力，提高電力調度自動化的安全防護能力。

2.5 軟性引才，進行電力調度自動化的人才隊伍建設

當前，隨著信息技術人才的市場競爭日益激烈，越來越多的信息技術人才選擇到私企工作，將導致電力調度自動化安全防護管理中的人才流失。為此，電力調度部門應該推進軟性引才，通過各項具有吸引力的政策措施，吸引信息技術人才，留住單位工作經驗豐富的信息技術人才。例如為高素質的信息技術人才提供住房、為其孩子提供周邊學校的入學資格等優惠政策。通過吸引人才、留住人才的措施，可以有效提高電力調度自動化安全防護過程中的管理質量。通過加強人才隊伍的建設，可有效提升電力調度自動化的安全防護性能。

2.6 推進電力調度自動化安全防護工作中的流程化管理

電力調度自動化安全防護是一個復雜的系統，其中涉及到多個環節，在管理中可能存在管理漏洞，從而引發電力調度安全問題，導致不可估量的經濟損失。為此，應著力推進電力調度自動化安全防護工作中的流程化管理，通過建立流程目錄，對每一個流程環節進行風險預估和風險管理，進而實現全面的安全防護管理，有效提升電力調度自動化安全防護管理的質量。

同時，在電力調度自動化安全防護管理過程中，要建立完善的責任人制度，通過把安全防護責任落實到個人的方式，增強電力調度自動化安全防護管理的效率。也因為安全防護責任落實到個人，管理人員的安全防護意識將會得到顯著增強，有效減少了電力調度自動化中安全問題的發生。即使發生安全事故，管理人員也可以快速定位事故環節和事故責任人，避免因為互相推諉責任而貽誤解決問題的時機，實現及時止損。

3 結語

電力調度是關系到國家電網運行穩定性的關鍵，隨著其自動化的發展，安全防護工作也得到大家的重視。在電力調度自動化過程中，可能會因為系統以及工作人員的問題引發嚴重的安全事故，為了提高其安全防護能力，文中分別從人員管理、制度建設以及法律法規創設等不同的角度提出了相應的解決措施，提高了電力調度自動化的安全防護水平。