“一帶一路”倡議下我國民航建設國際航空樞紐的基礎與對策

付曉

摘要：近些年來，我國不斷倡導“一帶一路”的發展倡議，創新民航機場建設，提升我國民航機場國際化水平是推動我國“一帶一路”的有效途徑。本文主要對“一帶一路”倡議下我國民航建設國際航空樞紐的基礎與對策進行研究，旨在通過對我國民航發展現狀的研究，進而不斷提出有效的促進我國機場國際化的重要戰略措施，促進我國民航機場建設的更加國際化和實效化。

關鍵詞：一帶一路；國際航空樞紐；對策

中圖分類號：F562 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0363-01

民航業在我國的交通運輸業中占據著非常重要的位置，是促進經濟全球化的重要基礎和紐帶，同時也是我國綜合國際競爭力提升的先決因素。因此，在“一帶一路”的戰略背景下，要想將我國民航業的基礎性和先導性作用發揮出來，就要不斷建設國際航空樞紐，進而有效落實“一帶一路”的發展戰略。

一、分析“一帶一路”倡議下我國民航建設國際航空樞紐的基礎與現狀

目前，從國際范圍來看，我國的民航實力在世界上處于領先地位，每年的旅客吞吐量巨大，以北京和上海機場的旅客吞吐量就已經列居世界前三名。而且在“一帶一路”倡議下，我國與沿線國家的民航運輸關系和服務合作日益密切和廣泛，擴大了我國國際航空運輸合作范圍。此外，我國的民航業人才輩出，對于國家民航業的發展、民航的管理安全.眭以及培養人才方面都具有很高的水平，尤其國際航空樞紐的設計、建設以及管理運營等方面都已經具備一定的國際競爭實力。

我國的國際機場與“一帶一路”沿線國家的機場相比，競爭力比較差，且國外的很多國家分流了我國的民航市場，再加上我國與國外一些國家的通達水平不足，在航空市場需求不斷激增的情境下，我國的航運和航權顯得十分疲軟，且我國沒有將現有的航權充分的利用起來，航班和通航點都非常少。此外，“一帶一路”沿線的多個國家在政治、經濟、文化、法律方面存在很大的監管漏洞，風險管控的能力比較低，很多沿線國家的民族矛盾比較激化，這對于民航業的影響很大，且我國在處理民航關系方面沒有足夠的經驗，對于收集信息和處理風險的能力偏低，沒有比較完備的風險管控標準和體制，因而在“一帶一路”倡議背景下，我國在國際航空市場擴展方面存在很大的風險和不確定性。

二、“一帶一路”倡議下我國民航建設國際航空樞紐的對策

在“一帶一路”發展戰略的帶動下，使得多個國家之間的政策、經濟等進行了互通。且“一帶一路”倡議的實施，要求我國要建設出符合“一帶一路”發展戰略的國際航空樞紐，這也是我國民航業發展的重要推動力。而我國主要對東北、西北、東南、西南以及我國三大機場群進行了國際化航空樞紐的建設。下面我國民航建設國際航空樞紐的對策進行分析：

1.東北區域的國際化航空樞紐建設對策

我國的東北區域國際化航空樞紐的建設主要是哈爾濱國際航空機場，哈爾濱與我國周邊的韓國、日本、俄羅斯和蒙古等國有著戰略毗鄰的關系，也是“一帶一路”發展的重要內容。哈爾濱國際機場的建設具有獨特的區位優勢，應加強對俄羅斯、韓國、日本的航線建設，充分發揮出國際樞紐的作用，并積極的拓展臺灣、東南亞等區域航線，將哈爾濱本地的旅游資源充分挖掘出來，提升我國東北區域的國際樞紐的作用和價值。

2.西北區域的國際化航空樞紐建設對策

西北地區自古就是絲綢之路經濟帶上的重要組成部分，建設以西安和烏魯木齊為核心的國際航空樞紐，能夠密切與西亞、中亞以及歐洲一些地區的貿易往來，建立良好的航空網絡，并逐步擴展東南亞、東北亞等區域的航空樞紐能力，逐漸建立一個比較全面的國際航空樞紐網絡，使得絲綢之路沿線國家之間便利和自由進行航空市場的運輸，逐步開放我國與西亞、中亞之間的航權，提高我國西北區域國際化航空機場的樞紐地位。

3.東南區域的國際化航空樞紐建設對策

東南區域的國際化航空樞紐主要以深圳為中心，逐漸建設和完善以深圳為中心的珠三角機場群的機場設施和業務流程，將深圳的區域地理優勢和市場資源優勢充分發揮出來，強化與東南亞、東北亞地區的樞紐功能，拓展歐洲等地區的國際航線，在提升本區域國際航空服務功能的基礎上不斷開拓與周邊國家的國際航線。

4.西南區域的國際化航空樞紐建設對策

我國的西南區域的國際化航空樞紐主要以昆明、成都和重慶為核心，通過運用其獨特的地理和戰略優勢，與南亞以及東南亞一帶一路的國家有著密切往來。加快建設重慶機場、成都機場以及昆明機場，并對這三個機場的通關流程、中專流程以及相關手續進行優化，完善機場的布局和體系，提高西南區域國際化機場的中轉能力和效率，不斷擴大西南區域機場的航權，吸引成本較低的航空公司入駐到西南區域的國際化機場中來，完善和擴充西北區域國際化航空樞紐的規模，提高機場的銜接和中轉能力。

5.加快建設我國世界級機場群的建設

我國的世界級機場群主要是以北京、上海和廣州為核心的國際化機場。這三大機場的旅客吞吐量非常大。因此，建設和完善這三大機場是非常有必要的。擴大三大機場的中遠程航線，強化對三大機場的布局建設和資源優化配置，建立比較完善和密集的航空網絡，不斷拓展貨運以及低成本的特色化業務，促進國際機場建設多元化、多樣化。

三、結語

綜上所述，加快建設我國各區域的國際航空樞紐是“一帶一路”發展戰略的重要要求，也是促進我國與“一帶一路”沿線國家進行經濟、政治、文化等多邊貿易往來的重要途徑和標志。通過建設我國東北區域、西北區域、東南區域、西南區域以及以北京、上海和廣州為核心的國際化機場，強化我國各區域國際機場與其他國家和區域之間的聯系，為更好的落實“一帶一路”發展戰略發揮著積極的促進作用。