加強(qiáng)市政工程管理的問題及措施探索

岳秀峰

摘要：隨著我國城市建設(shè)的日益加快，市政工程在城市建設(shè)中的地位變得越來越重要，作為城市的基礎(chǔ)工程，它和人民的日常生活緊密相連。工程管理在市政工程建設(shè)中占有重要地位。要想市政工程建設(shè)能夠符合預(yù)期規(guī)定，就要加強(qiáng)市政工程的管理。但在實際的建設(shè)過程中，市政工程管理工作還存在很多問題亟待解決。本文針對這些問題，進(jìn)行了深入分析，并提出了具體的解決措施。

關(guān)鍵詞：市政工程；工程管理；問題；措施

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0365-01

引言

當(dāng)城市建設(shè)的步驟越來越快時，市政工程也跟隨著城市建設(shè)的速度迎來了快速發(fā)展階段。目前我國的市政工程建設(shè)背后問題繁多，根本原因是市政工程管理體系的不完備。因此，我們需要針對目的市政工程管理中的若干問題仔細(xì)分析，并給以相應(yīng)的可實施性對策建議。

一、市政工程管理存在的問題

1.建設(shè)市場化管理不規(guī)范

建設(shè)行政主管部門是市政工程的主要建設(shè)單位，它對于市政工程的建設(shè)起著十分重要的作用。但是，行政主管部門的問題在于因為其權(quán)利大很容易忽視基本的建設(shè)步驟。這主要表現(xiàn)在忽視了項目法人制、合同管理制等一些基本的制度；簽訂勞動合同的不及時；為了追求利潤和業(yè)績隨意縮短工期造成工程質(zhì)量不高存在施工問題；對施工中需要準(zhǔn)備的手續(xù)不辦或者少辦，有的只有查到了才會補(bǔ)辦，出現(xiàn)了“三邊工程”。以上所列舉的在施工管理中存在的問題都會大大降低施工的質(zhì)量，造成施工的不標(biāo)準(zhǔn)更有甚者會導(dǎo)致工期的延誤。

2.缺少工程質(zhì)量意識

在施工企業(yè)內(nèi)部，普遍存在不重視質(zhì)量管理的現(xiàn)象。有的企業(yè)將自己的工程進(jìn)行層層分包，公司只收取管理費用，這樣層層分包的行為讓企業(yè)無法對項目本身進(jìn)行有效監(jiān)管，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況發(fā)生；很多施工的小單位因為缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，只能掛靠在其他單位名下進(jìn)行施工；有的則缺乏健全的質(zhì)量保障體系；有的工程施工隊伍隨意施工，不根據(jù)圖紙施工。此外，當(dāng)建筑行業(yè)發(fā)展越來越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸處于調(diào)整時期時，很多原來的分包企業(yè)逐漸成長，變成大的總包企業(yè)，這些企業(yè)無論在控制施工質(zhì)量還是進(jìn)行相關(guān)管理工作時都存在相關(guān)問題。

3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求

對工程進(jìn)行監(jiān)理工作是十分重要的，進(jìn)行監(jiān)理的相關(guān)工作人員要掌握過硬的專業(yè)技能，包括施工方案的熟悉、施工管理水平的提高、良好的體力和精力進(jìn)行施工的監(jiān)管，這些都是一個合格的施工監(jiān)理人員應(yīng)該具備的職業(yè)素質(zhì)，如果缺少了其中的一點，施工時就很容易出現(xiàn)或大或小的施工質(zhì)量問題?，F(xiàn)在，施工的監(jiān)理單位每年也在呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，但是在一些小的監(jiān)理部門中，因為行業(yè)內(nèi)部的激烈競爭，很多小的監(jiān)理部門缺乏完備的管理體系和進(jìn)行監(jiān)理工作的手段和制度。建筑工程的監(jiān)理工作事關(guān)重大，在實際的工序質(zhì)量控制上缺乏應(yīng)有的監(jiān)管力度。在現(xiàn)實工作中，有一些業(yè)主盲目干擾監(jiān)理工作的進(jìn)行，這就導(dǎo)致監(jiān)理不能夠在施工時做出關(guān)鍵性決策，此時一旦出了問題，業(yè)主將工程的相關(guān)責(zé)任全部推給監(jiān)理部門。在工程施工的實際工作中，承包商是工程質(zhì)量控制的核心人員，監(jiān)理只是負(fù)責(zé)監(jiān)督。還有一些業(yè)主認(rèn)為在施工過程中肯定存在偷工減料的現(xiàn)象。有一些施工存在質(zhì)量問題的現(xiàn)象發(fā)生都是因為監(jiān)管工作沒有做好，在這種環(huán)境下監(jiān)理是不能將工程質(zhì)量控制、落實好的。

二、完善市政工程管理的措施

1.不斷建立和健全建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)，從而規(guī)范建設(shè)單位的行為

當(dāng)工程招標(biāo)工作完成后，監(jiān)理工作人員就要加大控制力度來對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，監(jiān)理一整套體系完備的監(jiān)督管理體系，在體系內(nèi)部落實部門之間上傳下達(dá)的具體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，讓責(zé)任落實到人，將責(zé)任細(xì)化，從而徹底規(guī)范工程建設(shè)人員的行為。質(zhì)檢部的相關(guān)工作人員要從具體工作出發(fā)，針對工程的質(zhì)量監(jiān)理相應(yīng)的檢測部門，讓工程的質(zhì)量檢測可以拆分成每一個細(xì)小的單位，各部門能夠充分發(fā)揮主觀能動性各司其職，讓工程的各項質(zhì)量安全責(zé)任都能夠細(xì)化和落實，做到管理的有章可循有法可依。另外，還要重視對工程建設(shè)人員的培訓(xùn)工作，積極引進(jìn)專業(yè)性的技術(shù)人才，組織工程施工人員內(nèi)部學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，加強(qiáng)對于工程工作人員的道德培訓(xùn)，促進(jìn)施工人員施工技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)的提高。從具體來說，首先，強(qiáng)化工程對于施工質(zhì)量的監(jiān)督工作，讓工程的監(jiān)督管理方式更加健全，做到施工中責(zé)任人落實到具體的單位人員；第二，將施工責(zé)任制進(jìn)一步落實，從而保證工程能夠高質(zhì)量地在制定工期內(nèi)完成；第三，需要對工程存在的相關(guān)安全隱患定期進(jìn)行排查，遇到問題及時解決，防止問題擴(kuò)大化，將企業(yè)施工的制度、規(guī)章、法律責(zé)任進(jìn)一步落實，促進(jìn)工程施工的表格化、完備化。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量意識，健全管理體制

進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量意識和健全建設(shè)工程管理體制，這就需要加強(qiáng)參與工程建設(shè)人員的使命感和責(zé)任感。要求參與工程建設(shè)的各單位、各部門踴躍行動起來，各盡其職，始終堅持“建設(shè)工程建設(shè)安全和質(zhì)量中心核心制”，強(qiáng)化責(zé)任質(zhì)量意識，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，力求在有效時間內(nèi)確保建設(shè)工程可以保質(zhì)保量地竣工和完成。不管是大工程還是小工程，都得要建立和健全行之有效的獎勵與懲罰機(jī)制金額層層質(zhì)量責(zé)任制，派專門的人員予以監(jiān)督，貫徹執(zhí)行法人責(zé)任制。

3.加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理機(jī)制

工程監(jiān)理管理工作非常的重要，進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理管理機(jī)制。首先，加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)，對工程監(jiān)理進(jìn)行培訓(xùn)；其次，要擺正工程監(jiān)理工作的位置；再次，要建立監(jiān)理考核機(jī)制。正所謂“無規(guī)矩不成方圓。”因此要針對工程監(jiān)理人員制定相應(yīng)的考核目標(biāo)，并依據(jù)該目標(biāo)的完成情況，落實獎懲制度，從而激發(fā)工程監(jiān)理人員的積極性。

三、結(jié)語

綜上所述，市政工程建設(shè)目前發(fā)展態(tài)勢良好，它也和城市的發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)緊密相連，和城市市民生活的水平顯著相關(guān)。因此，在施工建設(shè)的過程中，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對于工程監(jiān)管的力度，對于工程施工中存在的問題仔細(xì)分析，并切實提出針對性的指導(dǎo)意見，由此市政工程的建設(shè)才能真正落實到位。只有將市政工程建設(shè)的每一個步驟落實好，我國的城市建設(shè)水平才能得到提高，人們才能生活得更加舒心便利。