流動人才檔案管理模式的創新研究

包玉鶴

摘 要：傳統的檔案管理不僅浪費時間，也浪費力氣，現在的檔案管理模式已經邁向了一個全新的層面，可是還沒有完全符合當今社會發展的需求。本文分析了流動人才檔案管理的主要特征，并分析了其現狀和存在的問題，提出了管理模式的創新發展。因此，只有實現模式的創新，才能將流動人才檔案管理的更加完善。

關鍵詞：流動人才；檔案管理；模式；創新

1 流動人才檔案管理特征

1.1 流動人才檔案管理對象具有較強的社會性

市場經濟的創建令很多領域的人才呈現流動狀態，這樣不僅有利于不同類型經濟組織形式吸收人才，還可以加快人才檔案管理的社會性，給人才流動供應了一個健康的社會氛圍。因此出現了具有較強社會性的人才檔案管理部門。而不用只局限在管理自己所屬單位的人才檔案，通過面向全社會，為全社會提供服務。

1.2 流動人才檔案具有來源的廣泛性和內容的復雜性

流動人才檔案管理的社會性體現了來源的廣泛性以及內容的復雜性。對于計劃經濟時代的人才檔案管理來講，人才檔案管理通常是由各個公司的人才部門進行管理。管理的范圍也只局限在單位的相關人員，內容也十分簡單。流動人員的認識檔案管理部門的社會性取決了管理檔案范疇的廣泛性。所以管理人員身份的區別會使得檔案的內容具備復雜性。

1.3 社會對人才檔案需求的多樣性

當前這個社會是一個用知識來創新的時代，市場經濟想要進步就一定要具備可以適應經濟發展的人才，通過用人單位對新員工進行考察，要通過這種方式將人才檔案的內容、載體、傳播形式等方面都需求多樣性發展。

1.4 人才檔案管理形式的開放性

雖然是流動人員，可是體現了他們大部分不存在固定單位的現象，所進行的工作變化過大，基本和原單位沒有任何聯系。人才檔案管理機構就可以通過當前的管理方式以及手段，把不屬于自己隱私的內容通過人才檔案上傳上網，讓這個人的信息變成了開放的交流形式。

2 當前流動人才檔案管理工作現狀和存在的問題

2.1 管理力量薄弱，管理能力過低，管理方式滯后

由于人事制度改革逐漸深入，機構調整、管理人員的崗位變動，大多數人員沒有接受過專業的檔案知識訓練，對于檔案的重要性，以及收集檔案、鑒別檔案、整理檔案、對檔案進行歸檔、裝訂等方面的工作了解的并不詳盡，對于檔案工作經濟投入不夠，平時的事務通常只是把材料裝進檔案盒，并沒有進行及時的整理歸檔，嚴重阻礙了檔案管理能力的發展。對于設備來講，通過因地制宜的原則，沒有專門的檔案庫房以及閱檔室，使得防潮、防火、防盜等方式只能處于較低的層面上。

2.2 流動人才檔案收集工作缺乏執行力度

首先收集歸檔工作制度不夠完善，執行力度不夠，收集歸檔工作無法及時完成，尤其是針對沒有專業的流動人才檔案管理人員的企業，這一問題尤為明顯；其次，收集歸檔的材料不夠全面；再次，歸檔資料不真實、不準確。人才檔案材料屬于從客觀的角度、歷史性的記錄一個人的情況，具有真實性以及唯一性，可是實際檔案里，對于年齡、工齡、黨齡、學歷的虛報現象頗為嚴重。有的材料的內容和形式上經常會出現雷同現象。例如一些有關審核、鑒定、評價的材料，大多都是千篇一律、如出一轍的現象。無法正確體現出每個人的真實狀況。這些都嚴重阻礙了檔案的質量，阻礙了檔案的利用率。

2.3 存在大量的人檔脫離和棄檔不用現象

由于社會的不斷進步，特別是人才資源配置逐漸實現市場化，人才流動住家？頻繁，使得越來越多的單位人變成了社會人，人才的流動使得人檔分離現象尤為嚴重，棄檔不管的人也越來越多。

2.4 在流動人才檔案管理中缺乏先進技術和方法

由于科技的不斷發展，人才檔案信息管理系統已經被普及，計算機信息的水平也獲得了提升，可是有的先進技術方法還沒有被開發出來，計算機技術還沒有在檔案管理當中被普遍應用，有些要刪除個人信息、檔案目錄輸進計算機，資料檢索、調閱檔案等依舊通過手工方式進行，無紙化的閱檔還沒有實行。如此一來，不但對檔案保管工作十分不利，還嚴重阻礙了工作的效率。

2.5 沒有充分發揮流動人才檔案價值和作用

對于人才檔案管理人員來講，不管是對檔案進行整理、收集、保管還是鑒別，都是為了能夠更加便利的提供檔案信息，服務于認識工作，給認識決策提供一個有效的依據。就當前來講，人才檔案管理具有重保密、輕利用的現象，檔案服務開發意識較弱。查閱的大部分內容為簡歷、自然情況、職稱、勞動合同書等，并且利用的方法非常單一，只要所需人員進行上門提供利用，工作呈現一種被動服務的狀態。這樣重管理輕服務的現象，讓人才檔案的利用失去意義，功能逐漸弱化。

3 流動人才檔案管理模式的創新研究

3.1 形成科學完善的流動人才檔案管理法律制度

《關于流動人員人事檔案管理暫行規定》明確指出：維護人事檔案的嚴肅性和真實性，完善人力流動社會化服務體系，促進人才合理流動，因此各地區人才檔案管理部門依法采集、整理、保存、加工流動人才信息，及時完善流動人員在社會政治、經濟活動中的信息記錄，制定不同流動人員信息目錄，同時還要加強流動人才檔案信息管理，保證流動人才信息的客觀、真實、準確和及時更新，維護流動人員信息安全，并保護個人信息隱私和主體權益；還要進一步規范流動人才檔案管理，加強人事檔案管理工作人員的培訓，更好為市場提供多層次、多樣化、專業化流動人才信息服務，促進流動人才及時就業，發揮人力資源配置中的基礎性作用。

3.2 構建信息化流動人才管理平臺

伴隨著大數據的應用，流動人才檔案管理逐步走向數字化，建立一個綠色化、安全性高的流動人才檔案信息管理平臺，以流動人才信息系統的建設為主體，堅持以服務流動人才檔案管理為目標，創新檔案管理模式，整合優勢人力資源，著力構建一個精準化流動人才檔案信息資源庫，以此實現網絡數據資源共享，為今后流動人才檔案轉接提供便捷的服務基礎，有利于各用人單位的人才對接。

3.3 加強流動人才人事檔案管理的宣傳，提高管理人員素質和水平

要加強領導，重視流動人才的檔案管理，并通過網絡、報紙等各種媒介做好宣傳工作。同時提高管理人員的素質和業務水平，加大投入，定期參加相關部門組織的流動人員檔案管理培訓，根據檔案管理新規定，檔案管理已經逐步完成區屬化管理，對檔案管理要求進一步提高，以此促進檔案的使用價值發揮，形成用人單位自主選擇和人才信息良好互動的局面。

隨著信息化的發展，云計算的應用，流動人才檔案逐步朝著數字化發展，要創新流動人才檔案管理工作的發展模式，加強流動人才信息資源建設，整合人力資源信息平臺，推進流動人才檔案管理工作創新，開啟流動人才檔案管理、應用新模式。

4 結束語

綜上所述，創新流動人才檔案管理，要結合科學的技術對檔案進行系統化、科學化的管理。人才檔案的管理是一種無形資產，是展現信息在特定時間作為歷史參考以及法律憑證的主要文件，通過妥善的保管，為檔案管理提供更加有效的服務效率，如此才可以進一步完善人才檔案管理的模式，讓流動人才檔案在社會中體現應用的價值。

參考文獻

[1]胡浩媛.淺議流動人員人事檔案管理存在的問題及對策[J].廣西政法管理干部學院學報，2014，29（03）：127-129.

[2]邱揚濤.流動人員人事檔案管理存在的問題及對策[J].山東檔案，2017（04）：23-24.

[3]鄧紹興.流動人員人事檔案管理難點和對策[J].中國人才，2017（19）：74-76.