“互聯網+”時代檔案服務工作模式的創新路徑選擇

徐蔚 沈小路

摘 要：在“互聯網+”時代，檔案服務工作必須新認識和新定位，本文分析了“互聯網+”時代檔案服務工作的優勢和存在的難點，并提出了檔案服務工作的創新路徑。

關鍵詞：“互聯網+”時代；檔案服務；工作模式；創新；路徑

“互聯網+”作為互聯網發展新的業態和形態，以新一代信息技術運用于物聯網、云計算、社會計算、大數據的重塑，從而推進人們的生產、工作和生活方式改善。“互聯網 +”行動計劃是在第十二屆全國人民代表大會第三次會議的政府工作報告中，由李克強總理首次提出來；而2015年國務院的《關于積極推進“互聯網 +”行動的指導意見》則是 “互聯網+”進入到國家戰略層面的顯著標志。檔案部門這一公共服務機構擁有極廣的用戶服務面，面對這個“互聯網+”時代，就應順勢而動，實現互聯網技術與檔案服務工作的有機結合，以館藏資源數字化和檔案數字網站建設等手段，讓檔案服務工作模式盡快在創新之中，實現轉型，從而創造開放、協同、融合、創新檔案服務工作新局面。

1 “互聯網+”時代檔案服務工作的新認識和新定位

當前，“互聯網+”在推動檔案服務工作轉型和創新趨勢形成的同時，也給檔案部門帶來巨大的沖擊和挑戰。在這些挑戰面前，如何對檔案服務工作進行重新認識和定位，是檔案部門無法回避的重要課題之一。

1.1 “互聯網+”與檔案服務工作呈現出深度融合趨勢

“互聯網+”與檔案服務工作的深度融合構成了“互聯網+檔案”的新模式。這一新模式并非為數字化紙質檔案信息后簡單掛到網絡上，而是將檔案信息資源依靠互聯網進行激活，可開放檔案數據，打造出一體化的公共信息服務圈，以便使檔案部門的創新密切與政府、企業、公眾之間信息之間的聯系，逐漸開始向服務整合與創新開發轉型。而“互聯網+”的迅速發展使服務整合已漸成趨勢，“互聯網+檔案”模式的核心價值也從互聯網推進檔案部門與其他相關行業跨界融合開始呈現出新趨勢。可見，二位一體的網絡環境、去中心化的主導力量與數據化的工作對象和去專業化的服務對象之間，檔案部門傳統服務工作模式開始面臨著開發模式、管理環節和服務方式等諸多挑戰。

1.2 必須重新認識和定位檔案服務工作

對檔案服務工作的傳統認識必須需要發生徹底轉變。一是必須找準檔案業務工作的新定位。“互聯網+檔案”是檔案服務工作的創新模式，其工作著眼點已經不再集中在收集、整理和著錄檔案信息方面，在遇到創新方向不明確或者沒有可借鑒的經驗之際，都可從過往檔案數據的深度挖掘找出解決問題的辦法，從而讓自己的行動方案更為科學、更加合理。二是做好檔案數據開發價值的重新評估。正因為出現了大數據，業界才有機會對數據開發的價值做出重新了解與認識。檔案數據構成了公共信息資源的主要內容，其以普遍性和真實性為特點，無論是政府機關部門的治安管理還是社會相關單位的商業決策以及創新和創業等等，采用數據挖掘技術和大數據分析技術就可在信息支持方面發揮重要作用。三是重新定義檔案部門服務對象。更多的信息需求者能夠被檔案數據所吸引，如，通常來說，政府機關部門和社會相關單位基本都擁有雙重身份，即用戶和投資者，這在共享檔案信息服務和檔案開放數據的基礎上，以互聯網為手段，便可把檔案信息資源的開發和檔案數據開放所存在的優勢主動加入進去，也能促成檔案部門與政府、企業、公眾等相互銜接的垂直型服務鏈的最終實現。

2 “互聯網+”時代檔案服務工作的優勢與難點分析

基于上述背景，可以意識到，在“互聯網+”時代，檔案服務工作不僅存在優勢，也有不少難點。

2.1 優勢

“互聯網+檔案”不僅是工作方式的改變，實質為生存模式的變革。對檔案服務工作來說，以互聯網為主題的信息化技術成為其基本的未來工作方式。“互聯網+檔案”主要體現為以下三點優勢：

一是智能化的資源采集。傳統的檔案資源采集方式具有相當高的庫房、裝具和人員標準，其弊病在于成本高和存儲空間大。處于“互聯網+”時代下，世界性的網絡節點和虛擬存儲空間擴展的無限性，為互聯網無可比擬的優勢，借助于網絡互聯就能對龐大的檔案數據進行處理，檔案資源采集的智能化就可通過網上電子平臺得到實現。

二是科學化的檔案管理。在智能網絡中，館舍、檔案、網絡、數據以及用戶可在智能平臺實現有效統一，從而達到挖掘、整合、利用各互動要素所產生的海量結構化與非結構化數據的目的。

三是便捷化的檔案服務。置身于互聯網環境中，檔案信息可迅速而便捷地被獲取與處理，借助于移動終端、互聯網及社交媒體等信息媒介，用戶就可不受限于時空而及時獲得自己所需要的檔案信息。在整合分析檔案館運行及檔案利用等過程所產生的海量數據，則“互聯網+檔案”就能夠將那些價值比較高的最新信息及時發現，并對用戶的需求進行預測，使智能化的檔案服務走向深入。

2.2 “互聯網+檔案”的難點分析

一是傳統思維模式面臨較大轉變。每個人都應是網絡中檔案服務活動的積極參加者。無論是機關單位還是企事業單位，在這些單位的檔案管理人員看來，檔案資料的收集、整理和保管以及鑒定、利用這些事情，僅僅屬于檔案部門和檔案員的事情。這顯然與“互聯網+”時代檔案服務工作的需要脫節。

二是相對落后的軟硬件與技術手段。檔案服務工作的智能化需要以“互聯網+檔案”智能化工作方式作為基礎，不僅有硬、軟件良好的需求，更有對檔案工作人員相關素質的高標準要求。就目前檔案服務工作整體情況來看，存在規模層次及經費壓力的諸多局限性，缺乏足夠的檔案工作信息化建設投資力度，要與其他網絡行業同層次進行同步發展，顯然不容易。

三是缺乏統一的標準。實現高度共享的網上檔案資源必須以數據格式和標準的統一作為基本前提。而目前檔案機構的計算機大都無型號的統一，相互銜接管理軟件顯然困難，要達到檔案信息網絡標準化運行也就難以實現。

四是缺乏高水平的人員隊伍。“互聯網+檔案”時代的檔案服務工作者隊伍必須具備相當高的素質，這不僅要求業務基礎知識扎實及網絡信息技術基本能力要過硬，還需要檔案方面的責任意識比較強和安全防范和應急處理能力比較高等，這可謂當前檔案服務工作信息化和數字化實現的一個瓶頸性問題。

3 “互聯網+”時代檔案服務工作的創新路徑

基于上述關于“互聯網+”時代檔案服務工作的優勢與難點分析，筆者建議今后可采取如下創新策略：

3.1 改變傳統思維模式

當前，互聯網發展很快，傳統的檔案館查閱檔案的方式，早已無法適應形勢發展和人們的需要。這就需要借助于“互聯網+”的平臺，盡快建成自己的遠程數字檔案館系統，然后借助于“云計算”中心、數字檔案云平臺，隨時隨地查詢檔案信息，非常方便快捷，因此，“互聯網+檔案”的實施就成為必然趨勢。這就需要新形勢下的檔案工作者主動去適應形勢，投入到“互聯網+檔案”的實踐中去。

3.2 構建網絡化平臺

實施“互聯網+檔案”模式，需要建立三個平臺：一是基于公眾網的檔案服務平臺。可以通過檔案門戶網站和“微”媒體以及政務公開、在線咨詢等一系列業務窗口，為社會公眾所需求的咨詢、查閱、利用等給予滿足，在對各種數字檔案信息整合公開的基礎上，達到館際之間及社會檔案的共享。二是基于局域網的檔案服務平臺。可通過構建館藏檔案管理系統，不僅要發揮好館藏數字檔案的傳輸、交換、存儲、安全防護等功能，而且也發揮出檔案館的“收集、保管、利用”等一些基本功能，以便服務數字檔案的日常利用服務，并發揮出輔助檔案實體的管理作用，從而方便公眾查詢和利用檔案館內資源。三是基于黨政網的檔案服務平臺。可將電子文件中心建立起來，對黨政網用戶的電子文件隨時接受，并通過在線開展一些服務項目，如，查閱服務、業務指導和存儲等，來服務于黨政機關用戶的一些在線利用方面的需求。

3.3 實施數字管理

這需要面臨四個問題。一是數字檔案資源的來源。應以現有的專題庫為基礎，密切與相關部門溝通，并與群眾切身利益相關的社保、民政、醫療、企業職工等涉及民生的檔案納入平臺，將一個內容豐富、門類齊全、載體豐富、特色鮮明的數字檔案資源庫建設好。二是檔案信息化的標準體系的構建。必須統一著錄原則和項目格式的標準，不僅要規范好檔案信息各站點的管理模式和數據格式，還要規范工作程序和網絡規則，以便讓檔案信息網絡標準化運行能夠有效實現。三是數字檔案的可讀性和可利用性問題。就應對設備更新狀態及時追蹤，并于產生不兼容或不可讀取等問題之前，立即向新載體轉換舊載體的數字文件。四是數字化檔案信息安全性的問題。要把有紙化和無紙化保存雙運行制度建立起來，訪問控制要強化，系統數據定期備份，強化檢修和維護軟硬件設備，增強反病毒入侵能力，保障網絡系統安全運行。

3.4 建立專業化人才隊伍

檔案部門應強化專業培訓，不僅要培訓檔案服務人員的現代信息技術知識、基礎知識教育、高級理論，還要培訓其市場經濟理論、法律等知識系統，特別是培訓其信息技術的應用能力，使其能夠成為“互聯網+檔案”服務工作模式的第一資源和重要支撐。

總之，自李克強總理首次提出“互聯網+”行動計劃以來 ，檔案服務工作面臨新的挑戰，檔案部門需要積極適應“互聯網+”時代的需要，實施檔案服務工作模式創新，才能更好地為廣大用戶服務。

參考文獻

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作者簡介

徐蔚（1971-）女，重慶人，重慶交通大學檔案館，研究館員，研究方向：檔案管理。