電磁環境對21世紀作戰效果的影響

尤里·戈爾巴喬夫

電磁環境作戰的面臨

20世紀在評估作戰環境時特別重視及時獲取、收集、分析并向指揮部通報準確的情報，包括己方和敵方部隊各種無線電電子設備的位置、數量、狀態和能力。無線電電子環境（電磁環境）既被視為戰略環境的組成部分，也被視為戰役和戰術環境的組成部分。在更普遍的意義上，無線電電子環境被視為信息環境的組成部分。

21世紀的信息環境已經顯著改變，對其評估也更加復雜，這是與信息技術的迅猛發展聯系在一起的。各國為武裝力量裝備大量無線電電子設備，包括部隊和武器指揮信息裝備、作戰指揮和通信系統、無線電電子和光電毀傷（壓制）裝備、無線電電子偵察裝備、無線電電子戰裝備以及其他無線電電子設備。毫無疑問，軍事行動的效果依賴于它們的裝備與使用。

主要國家的武裝力量大規模使用無線電電子裝備提高了武器裝備的戰術技術性能，但同時也增加了其對無線電電子裝備的依賴。

主要國家武裝力量的無線電電子裝備中包括高精度武器和信息武器、指揮裝備、自動化指揮系統、現代化通信裝備和信息網絡、各種技術偵察裝備和確保能形成統一信息通信空間的信息化互聯網絡，由此引發新的作戰領域（信息領域）的出現，網絡中心戰的組織和實施，在更大程度上擴展和改變了信息環境，增加了評估信息環境及其對部隊行動效果影響的難度。

當前，媒體經常用到諸如電磁環境、網絡電磁活動這類新術語。美國和北約其他國家將電磁環境（EIectromgnetic Environment）理解為信息環境的一個組成部分。它是在使用無線電電子設備和其他在工作過程中被視為電磁能來源的設備形成的電磁輻射的總和。

網絡電磁活動是在電磁領域和網絡領域內奪取、掌握、保持和使用對敵優勢的活動，同時剝奪或削弱敵方進行同類活動的能力，并保衛己方的指揮系統。

網絡電磁活動的目標是武裝力量合力整合軍事行動并在時間、空間和任務方面同步，以便最大限度地在確定的時間和地點發揮作戰實力。網絡電磁活動還在網絡作戰、電子戰、電磁頻譜控制行動和消除沖突局勢的任務中對作戰能力進行整合和同步。

網絡電磁活動包括網絡空間行動、電子戰和指揮電磁頻譜運用的行動。

電磁環境使作戰方式發生改變

2013年，俄羅斯武裝力量總參謀長瓦列里格拉西莫夫大將在“21世紀俄羅斯軍事安全”會議上指出，未來在于今天，“目前的重點是政治、外交、經濟和其他非軍事措施。軍事行動的中心正在向空天領域和信息領域轉移。所謂的網絡中心戰構想也在得到積極發展，即在統一的信息空間中使用先進的偵察、指揮、制導、火力殺傷和無線電壓制裝備。戰爭的過程與結果對高技術軍事行動的依賴正在增加。信息和特種行動在非直接軍事行動體系中將占有特殊位置。信息空間將成為又一個軍事行動領域”。

國外，尤其是美國，十分重視21世紀在復雜電磁環境下作戰的遂行特點和方法。例如，美軍信息戰中心主任D博克在某軍事雜志上撰文說，早在2009年，美國聯合戰略司令部就制定了非正式名稱為“電磁頻譜戰”（Electromagnetic Spectrum Warfare，簡稱EMSW）的未來戰略構想。他認為，該構想應取代“電子戰”構想（Electronic Warfare）。其實質是將電子戰的作用和功能與電磁頻譜的使用聯成一個整體，確保美國自由使用頻率（頻帶）并有效完成電子對抗任務（攻擊與防護），以使美軍取得對任何敵人的信息優勢。

美國領導人自2010年起就開始認真研究這個新問題，以便在武裝力量中建立適應人員訓練和部隊裝備要求的新架構，對電子戰相關機構進行整合，以及在未來作戰中對電磁頻譜的使用進行指揮。

2013年6月，D.博克說，隨著新的國家武裝力量發展構想出臺，需要對美軍現行電子戰戰略進行仔細研究。新的國家武裝發展構想規定在陸軍中組建機動（作戰）司令部，并要求對電子戰及計算機網絡戰（computer Network Operation）兵力和裝備進行整合，將司令部與由武裝力量的相關信息優勢保障等要素相整合。

對局部戰爭經驗教訓的分析

2015年4月23日，美國國防部科學委員會主席K.菲爾德斯向國防部副部長報告了對局部戰爭和武裝沖突經驗教訓的研究結果，以及對21世紀在復雜電磁環境條件下遂行軍事行動的分析。該項研究是美國國防部和各軍種專家小組在國防部科學委員會的領導下進行的。

為期兩年（2013～2014年）的研究以對在伊拉克和阿富汗（2002、2004、2006年）及格魯吉亞（2008年）的軍事沖突的分析和評估為基礎。菲爾德斯在報告中指出，美軍在未來“確保美國取得軍事政治勝利”的行動中確立和掌握信息優勢的能力下降了，原因是有效完成電子戰任務的能力受到削弱，潛在敵人在信息戰領域取得了巨大進步。報告強調，現代化信息技術史無前例地迅速發展和在全球的擴散使電子戰對于取得整體軍事行動勝利的意義日益增加。

菲爾德斯說，通過對現有和正在建立的電子戰部隊、裝備系統進行研究，旨在對其能力進行鑒定，并評估2035年之前的技術和作戰效能。同時，該項研究確定并評估了可削弱或消除美軍現有電子戰機構和系統某些最嚴重缺陷的方法，并考慮到部隊在21世紀復雜電磁環境中遂行作戰行動的需求和能力，還考慮到了在網絡中心戰中近實時對部隊進行靈活指揮、遂行偵察、完成電子戰任務和指揮電磁頻譜的運用，以及在陸、海、空、天和信息領域五大作戰領域遂行作戰行動的協調性。

美國國防部科學委員會的報告建議對加強與電磁環境相關問題的研究，并要考慮到所有作戰和技_術特點、軍事行動各階段和全部指揮層級，以及潛在敵人可能采取的反制措施和其他行動的情況下，繼續研究、檢驗和評估執行電子戰任務的效能。研究重點可確立為：21世紀作戰部隊作戰能力各組成部分之間相互聯系的重要性；評估電子戰任務對各個作戰領域軍事行動的進程和結果的影響；確定電子戰和部隊指揮兵力、裝備使用之間的相互聯系與相互影響。通過分析所獲資料，還可以確定在靈活管理電磁頻譜條件下的電子戰效果和部隊為確保對敵優勢所需的編制。以上工作的完成能確定21世紀作戰中電子戰對實現和掌握對敵全面優勢的影響程度。

因此美國國防部科學委員會就電子戰問題制定了幾條建議：

研制新型電子戰系統和裝備，以在未來進攻和防御作戰中運用；

開發并運用電磁環境模擬和仿真設備，以評估己方電子戰部隊和裝備潛在的相互影響和敵方部隊對美軍軍事行動效果的影響；

完善電子戰相關機構和部隊的組織編制、相應專業人員的培養及后續訓練；

對電子戰部隊、系統和裝備的使用效果進行必要的試驗和鑒定評估，預測其行動對電磁環境和作戰環境的影響，確定對其中發生變化的響應。

美國國防部科學委員會評估認為，2020年前實施提出的如上建議將耗資23億美元。

國防部科學委員會還指出，研究過程中發現所有的作戰行動領域都存在嚴重問題，這些問題對于大部分現代作戰類型都很典型；美國在信息技術領域的優勢正在逐步喪失，因此需要努力發展頂尖技術，恢復這一優勢。

國防科學委員會在報告中指出，正是以下3個因素導致美軍在信息技術領域的優勢漸失：

首先，冷戰結后25年來對電子戰持輕視態度，致使美國丟掉了其在這一先進軍事技術上的絕對領先地位。

其次，20世紀先進信息技術發生了廣泛的國際遷移，出現了研制新型電子技術裝備、運用軟件，電子戰裝備也完全如此。隨著它們的擴散，不但科技發達國家能夠組織相應專業人員的培養和訓練，不發達國家也同樣可以做到。另外，恐怖團伙和恐怖組織獲得電子戰裝備及其使用方法較從前更加容易。

第三，現在已經很清楚，潛在敵人已經有能力研制各種電子設備，以消除與美國在信息技術領域的差距。

因此美國國防部科學委員會建議：

恢復美軍在21世紀潛在軍事沖突中的優勢，靈活管理電磁頻譜的使用，消除目前在計劃制定和頻率（頻帶）的有效使用中存在的問題，向高頻和低頻兩個方向擴大電磁頻譜使用波段；

完善電子戰相關機構在作戰過程中對部隊的實時指揮；在作戰中靈活管理電磁頻譜使用的情況下有效使用電子戰系統的軟件；

更廣泛地使用電子進攻兵力和裝備，以提高遂行電子戰和整個作戰行動的效果。

可以推測，美軍最高領導層在國防部科學委員會建議的基礎上正在繼續進一步完善電子戰部隊、裝備系統，制定在作戰中靈活管理電磁頻譜使用的方法。2012～2014年修訂和出版的一系列新參聯會條令和各軍種條令足以證明這一點。這些條令不僅整理和完善了電子戰方式和任務，還調整了負責人員在信息作戰、電子戰和在美軍軍事行動過程中保障電磁頻譜安全使用及靈活管理領域中的責任，并且將21世紀平時、緊急情況下和戰時美軍的所有網絡電磁活動進行整合。

美軍成立負責網絡電磁活動的新機構以及整合美軍領導層在該領域的職能也是采取措施的證明。例如，據一家軍事期刊報道，2013年12月1日一個新機構——作戰處（J3-E）開始在美軍聯合戰略司令部參謀部的作戰指揮編成中運行。該部門不僅負責協調本司令部的全部網絡電磁活動，還負責整個武裝力量的電磁活動協調，靈活管理電磁頻譜的使用；確定在危機局勢下和在軍事行動過程中電子戰任務清單和制定計劃。

不僅如此，作戰處的任務還包括對信息的全面處理提供支持；為聯合戰略司令部制定建議。

影響評估電磁環境的因素及電子戰組成類型

在信息領域遂行軍事（作戰）行動與在其他領域有很大的區別。

例如，與其他作戰領域不同，信息領域沒有清晰的空間和時間界限。而且在信息領域中行動可能同時既具有局域性，又具有全球性，不存在國家邊界和封閉區域。

信息領域的軍事行動本身可能不僅涵蓋己方和敵方部隊的作戰區域，還同時涵蓋對方重要的關鍵目標和基礎設施。

在信息領域中組織（包括制定計劃）和遂行軍事行動以廣泛使用微電子計算機設備、通信設備、數據庫、互聯的信息計算網絡和將各指揮機構、部隊、裝備聯接起來的信息通信網絡為基礎。

信息領域作戰行動的特點是隱蔽性，查明侵略者及其隸屬關系、其使用的信息武器和軟、硬件比較困難。

信息領域的作戰行動對其他4個領域（陸、海、空、天）部隊的行動以及整個軍事行動的效果都會產生影響。

同時，信息領域的作戰行動可提前于或伴隨其他領域的作戰行動。

此外，在信息領域順利完成任務能減少部隊損失，縮短軍事行動時間。

信息領域的作戰行動能為國家軍事和政治活動領域定下決心并實施創造良好的條件，有時甚至無須發動武裝斗爭。例如，美國和其他北約國家的一些軍事專家認為，剝奪敵人50%及以上的情報指揮（用于指揮部隊、武器裝備，包括偵察裝備）能力能促使敵人放棄在其他領域開始和繼續采取作戰行動甚至整個軍事行動。

美軍各軍種通用條令（2012～2014年版JP1-02、JP3-13、JP3-13.1、JP6-01）對電子戰定義如下：“包括使用電磁能（輻射）和定向能以控制電磁頻譜或直接影響敵人的任何部隊行動”。根據美國軍事專家的術語，定向能是一個概括概念，它涵蓋集聚電磁能或者原子（或亞原子）粒子射束輻射制造領域的技術。此外，JP3-13.1條令指出，“電子戰是保護己方部隊軍事（作戰）行動并削弱敵人與作戰環境全縱深使用電磁頻譜相關行動的一個重要類型”。美軍在電子戰領域的文件，例如JP3-13.1條令、陸軍FM3-36野戰條令和其他一系列文件，確定了電子戰的組成部分和內容、任務。

總體而言，美軍各軍種通用條令中的電子戰包括電子進攻（Electronic AttackEA）、電子防護（Electronic Protection（EP）和電子戰支援（Electronic Warfare Support（Es）3個組成部分。

電子進攻是指利用電磁能、定向能或反雷達武器對人員、裝備或設備施加影響，以削弱其行動效果或壓制其作戰能力。

電子防護包括對電磁頻譜的使用進行管理；確保對設施、無線電電子設備和人員、各種系統和其他電子設備、技術兵器和武器系統進行電磁防護，并提高其自身防護性能，以免受電磁輻射的影響；確保免受敵方和己方或中立方部隊電子設備的輻射以及自然現象和環境的影響。此外，對影響作戰行動效能的電磁輻射和其他輻射進行管理也是電磁防護的組成部分。

電子戰支援（Electronic Waflare Support）是在指揮官的直接領導下組織實施，其任務是搜索、監視、截聽、查明重要目標，標定或確定蓄意或非蓄意電磁輻射源位置坐標，以在未來行動中迅速識別威脅，評估電磁環境，為司令部定決策提出建議，制定并實施電子戰計劃。電子戰支援可幫助對作戰環境進行適當的評估并有效完成作戰任務。

俄、美信息對抗理論的發展與舉措

當前，俄羅斯也在加強無線電電子戰理論的研究，其無線電電子戰具有自己的發展特點。

俄羅斯第一次實際使用無線電電子壓制兵力和裝備是在1942～1945年，而理論與實踐的發展是在1954～1989年。

另外，在有些情況下，俄羅斯將無線電電子戰描述為無線電電子信息對抗，并執行心理對抗任務，爾后是信息對抗任務。

俄羅斯認為，戰役學理論與實踐的新發展改變了武裝力量的能力、作戰行動和無線電電子戰的方式和方法，改變了武裝對抗的作用、任務和主體。20世紀末和21世紀初的軍事沖突經驗證明，軍事行動更多地在信息領域中進行，在信息領域采取的軍事行動可能對其他領域（陸、海、空、天）的作戰行動產生影響。

美軍方面，2012～2014年，更新了《信息戰》、《電子戰》、《電磁頻譜運用控制》、《戰場聯合部隊安全保障行動》、《作戰行動安全保障》條令。這些文件明確了包括電子戰在內的信息戰的類型、任務、方式和方法及部隊編成，闡述了在電子戰過程中作戰行動和靈活管理電磁頻譜運用的特點。

美軍開始對所有的網絡和電磁活動進行集中領導，因此制定了確定網絡電磁活動指揮辦法的新指導文件。

2013年，美軍聯合戰略司令部整合了電子戰相關機構和電磁頻譜運用管理相關機構，并在聯合戰略司令部參謀部作戰局中成立了統一的網絡電磁活動指揮機構，由聯合戰略司令部參謀部作戰局（JSE）副局長領導。

在參聯會主席的領導下，美軍制定了新的電子戰條令。該條令重新明確了以下戰略范疇：電磁頻譜作戰、電磁頻譜戰斗行動指揮、電磁頻譜戰役指揮，并闡述了電子戰與太空、網絡和導航行動的相互關系，以及對抗定位系統和準確定時系統的概念等。

為了擴展該條令的原則，2014年3月，美國頒布了美國國防部長3224.4號指示，確定了電子戰戰略的主要原則和一系列軍隊官員在實施這些原則過程中的職責。

中國的信息戰理論

在信息對抗（信息戰）和作為其組成部分的無線電電子戰方面，除俄羅斯與美國、北約外，中國的觀點也很值得重視。

需要指出的是，中國人民解放軍在這些對抗類型中的理論原則是在其歷史傳統的基礎上形成的。美國和北約在20世紀末和21世紀初軍事沖突中的電子戰兵力與裝備的使用經驗得到了積極運用。因此中國的信息戰和無線電電子戰理論在一定程度上與美俄軍事專家在這些領域的觀點一致，但也有自己的不同之處。

中國軍事專家用“如虎添翼”來形象地比喻其信息戰理論。中國對信息戰還有其他形象的比喻和定義：“信息戰是科學知識的戰爭。”

20世紀末和21世紀初，中國公布了大量有關信息對抗、無線電電子戰的學術著作。這些著作反映出幾個觀點。

首先，中國完善了符合作戰行動的文化、軍事和經濟特點的中國信息戰理論研究。

其次，中國軍事專家研究和利用了美軍、蘇（俄）軍積累的經驗，總結了自己在建立和發展信息戰（信息對抗）理論與實踐中的經驗。中國及時把俄軍的相應理論、美軍的信息戰和電子戰理論的原則整合進自己的信息戰和無線電電子戰理論。

此外，中國人民解放軍考慮到了毛澤東“人民戰爭”理論的原則、各軍種“網絡部隊”（通信部隊）的獨立性和分散性等。

結語

關于復雜電磁環境下作戰行動的特點可以得出哪些結論呢？

首先，這是新的作戰領域，不僅要在每個領域中評估作戰環境，還必須評估整個作戰環境，并考慮到在信息領域采取的行動可能對整體作戰效果產生影響。

其次，統一的信息空間的出現，不僅擴大了信息作戰領域，還大大提高了作戰行動進程本身的復雜程度。

第三，信息武器在武裝力量中的運用，網絡作戰的組織實施，武裝力量所有網絡電磁活動（包括遂行信息和網絡作戰，實時、近實時指揮整個進程，使用電子戰兵力和裝備及網絡技術，對電磁頻譜的使用進行動態指揮）的整合，所有這些行動和措施都可能對21世紀作戰的組織（包括計劃制定）與遂行產生重要影響。

第四，信息領域沒有清晰的界限，變化不斷，信息領域存在局部性和全局性，信息領域的行為者匿名且難以查明，信息和網絡空間的作戰行動存在于危險時期和平時，所有這些都使電磁環境和作戰形勢評估變復雜，可能對21世紀作戰行動的本質和特點產生重大影響。

為了確保俄羅斯聯邦武裝力量在復雜的電磁環境下順利完成作戰任務，應做到如下幾點：

繼續著力進行先進信息技術研究，在此過程中要考慮到發達國家網絡和信息戰（包括電子戰）兵力與裝備的發展趨勢，以及在統一的信息空間中實時、近實時地遂行網絡中心戰；

仔細分析美軍和北約聯合軍隊在20世紀末和21世紀初軍事沖突中的信息戰經驗，美軍遂行網絡戰的方法，研究和分析美軍賦予其網絡司令部的任務；

制止目前文獻中使用不合適的術語的趨勢，包括用“無線電電子戰”代替“電子戰”卻不說明它們在戰略和學說構想、兵力和裝備編成、任務、作用和防護對象中的區別，也不對每個使用國進行詳細說明。

編輯/劉蘭芳