澳門的“一國兩制”實踐

1999年12月20日，中國政府恢復對澳門行使主權，中華人民共和國澳門特別行政區成立。到2019年，澳門回歸就將走過20年的歷程。自回歸以來，澳門始終堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，民主政制有序發展，經濟快速增長，居民生活持續改善，社會大局和諧穩定，各項事業全面進步，對外交往不斷擴大。在中央政府和內地大力支持下，在特別行政區行政長官和政府帶領下，澳門社會各界齊心協力、團結奮斗，積極推進“一國兩制”實踐，取得了豐碩成果，實現了令人欣喜的穩定與繁榮。

“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針和澳門特別行政區基本法在澳門社會廣泛深入人心、得到切實貫徹落實，憲法和基本法規定的澳門特別行政區的憲制秩序得到尊重和維護。習近平主席深刻指出，辦好澳門特區的事情，關鍵是要全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，維護基本法權威。中央充分尊重澳門原有的資本主義社會制度，尊重澳門居民原有的生活方式，尊重澳門的新聞、言論自由等權利，緊緊依靠愛國愛澳人士，支持行政長官依法施政、積極作為，團結帶領澳門各界人士齊心協力謀發展、促和諧，充分吸納澳門居民依法表達訴求，確保中央對澳政策有效落地、惠及澳人。同時，澳門特區政府也在嚴格依照憲法和基本法辦事的前提下成功地實踐了“一國兩制”，澳門同胞始終尊重國家主體的社會主義制度，始終堅定維護國家統一，始終信任和感恩中央政府“一切為了澳門好”，凝心聚力管理好、建設好、發展好自己的美好家園。

澳門同祖國內地的交流合作日益密切，不斷拓展“一國兩制”的實踐空間。澳門通過落實《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》，實施積極的自由行政策，圍繞建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作平臺的發展定位，推動經濟適度多元可持續發展;積極參與“粵港澳大灣區”建設，深化同內地特別是廣東省和“泛珠”地區的合作;受權管轄橫琴島澳大校區，開辟了“一國兩制的橫琴樣板”;主動接軌“一帶一路”倡議，分享祖國發展帶來的機遇和成果，為祖國改革開放和現代化建設作出了獨特貢獻。“一國兩制”為澳門注入經濟增長的全新動能，使澳門走上了與內地優勢互補、共同發展的寬廣道路。澳門同胞對國家的認同感和向心力不斷加強，血濃于水的民族感情不斷升華。

在“一國兩制”方針的指引下，澳門特色得以保留和延續。澳門作為中西文化薈萃、人文底蘊深厚的歷史文化名城，傳承嶺南色彩的中華文化，融匯歐陸風情，蘊含獨特魅力。澳門回歸后，文化創意產業、會展業和包括酒店、服務、美食、購物、零售、文化遺產等在內的綜合旅游業蓬勃發展。這些發展，尤其是與內地的融合，又轉化為澳門民眾的切實利益，反哺每一位澳門民眾，形成了良好互動機制。生活在這里的不同族群和諧相處，相互學習，守望相助，共同奮斗，展示了澳門魅力十足、活力四射的形象，彰顯了“一國兩制”巨大的包容性和創造力。

實踐證明，沒有“一國兩制”的偉大實踐，就沒有澳門今天的發展局面。只要堅持全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針、嚴格按照基本法辦事，堅持集中精力發展經濟、改善民生，堅持包容共濟、促進愛國愛澳旗幟下的廣泛團結，“一國兩制”實踐就能沿著正確方向走穩、走實、走遠，澳門就能擁有更加美好的明天。

當前，中國特色社會主義進入了新時代，這意味著“一國兩制”事業進入了新時代，澳門作為改革開放的見證者與參與者、“一國兩制”的踐行者、國家發展大局中的重要一員也進入了新時代。11月12日，習近平主席在會見港澳各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時說，在國家改革開放進程中，港澳所處的地位是獨特的，港澳同胞所作出的貢獻是重大的，所發揮的作用是不可替代的。并強調，在新時代國家改革開放進程中，港澳仍然具有特殊地位和獨特優勢，仍然可以發揮不可替代的作用，港澳的地位和作用只會加強，不會減弱。對澳門而言，“一國兩制”是最大的制度優勢，國家改革開放是最大的發展舞臺，“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略是前所未有的重大機遇。澳門同胞應繼續努力推進“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大事業，以真摯的愛國熱忱、敢為人先的精神投身國家改革開放事業，順時而為，乘勢而上，在融入國家發展大局中實現自身更好發展，共同譜寫中華民族偉大復興的時代篇章。本期特別策劃“澳門的‘一國兩制實踐”，我們邀請了相關領域的知名專家就澳門實踐“一國兩制”的成功經驗、特別行政區基本法的理論與實踐問題、泛珠三角區域合作以及粵港澳大灣區建設等議題展開了深入探討，敬請讀者垂注！

——《學術前沿》編者