劉紅葉
(天津市薊州區(qū)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展服務中心,天津 301900)
長期以來,“三農(nóng)問題”始終是黨和國家的工作重心,從國家政策層面給予了大量的傾斜和支持,以此來幫扶農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化方面,政府出臺了一系列的政策文件,極大促進了農(nóng)業(yè)機械化的建設水平。與此同時,目前我國的農(nóng)業(yè)機械化程度,依然還屬于相對落后的水平,加上我國地域遼闊,且不同地域間在氣候環(huán)境等方面存在著較大的差別,實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)業(yè)機械化可謂任重而道遠。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,不僅能夠降低農(nóng)業(yè)成本、節(jié)約勞動力,還有助于生產(chǎn)規(guī)模的擴大和農(nóng)產(chǎn)品質量的提高,更起到了節(jié)約資源、保護環(huán)境的作用。
在黨的十九大報告中,習近平總書記明確提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。這既是對黨多年來“三農(nóng)”工作實踐經(jīng)驗的總結,更適應了新時代下發(fā)展中國特色社會主義的要求。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,其根本目的在于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)和健康發(fā)展,通過提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平,來逐步縮小城鄉(xiāng)差距,進而提高農(nóng)民的生活質量和幸福指數(shù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是關系到國計民生的根本性問題,必須堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的原則,進一步促進城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展,逐步建立健全政策體系,打造一支高水平的“三農(nóng)”工作隊伍。通過改革農(nóng)村集體產(chǎn)權制度,切實保障農(nóng)民的財產(chǎn)權益,促進集體經(jīng)濟的不斷壯大,鼓勵和支持發(fā)展多種形式經(jīng)營,不斷拓寬農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。
(1)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。關鍵在于如何改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,通過資源利用率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率等指標的增長,以促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。傳統(tǒng)的耕作方式主要依靠人力和畜力,不僅速度與效率低下,且容易降低土壤的性能,進而導致產(chǎn)量的下降。相比之下,機械耕整田地則大幅度提高了工效,農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質也有了顯著的改善。
(2)促進農(nóng)民收入增加。一方面,轉移農(nóng)村剩余勞動力,另一方面,通過調(diào)整轉換農(nóng)業(yè)結構,促進特色經(jīng)濟與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而糧食綜合生產(chǎn)能力的提高以及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的推進,都會對促進農(nóng)民增收起到十分積極的作用。在黨和國家的政策、資金與技術支持下,涌現(xiàn)出了一批農(nóng)機專業(yè)戶,在致富奔小康方面走在了時代的前列。
(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。在經(jīng)濟結構調(diào)整的過程中,農(nóng)業(yè)機械化是主要的物質支撐和技術保障。首先,機械有著載體的屬性,能夠完成人力所無法完成的作業(yè),更實現(xiàn)了農(nóng)藝技術的規(guī)模化。其次,規(guī)范性和規(guī)模性的機械專業(yè),使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了標準化和規(guī)模化生產(chǎn),并為后期的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了條件。再次,高效性的機械化,轉移了更多的農(nóng)村剩余勞動力,為城鎮(zhèn)化發(fā)展建設提供了必不可少的人力資源。
(4)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文明建設。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的文明建設起到了很大的促進性作用,勞動條件有所改善、勞動強度大幅減輕、農(nóng)民的精神文化世界日益豐富。越來越多的農(nóng)民熱衷于學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和操作技能,對于農(nóng)機使用經(jīng)營有了較好的掌握,成為了高素質的新型勞動者。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入,對于農(nóng)業(yè)資源的利用率也有了顯著提高,土壤結構不斷改良、環(huán)境污染有所減少,自然生態(tài)環(huán)境也有了很大改善。
(1)全面發(fā)展。經(jīng)過長年的努力,當前的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,已經(jīng)進入了中級階段的水平,多項機械化技術瓶頸被逐步攻克。但總體發(fā)展水平依舊不高,且不同地區(qū)之間還存在著發(fā)展不平衡、不充分的問題。為了更好地配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,應當適度調(diào)整原有的工作思路和方法。不僅要堅持關鍵領域的重點突破,還應注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷加強農(nóng)機新技術的推廣,引領農(nóng)業(yè)機械化逐步走向全面發(fā)展的新時代。
(2)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是建設創(chuàng)新型國家的要求,更為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展指明了方向。作為一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,在農(nóng)機創(chuàng)新方面做了大量的工作,并取得了很大的成效。但與國外先進水平相比,依然還有較大的差距,更存在著較為嚴重的同質化競爭現(xiàn)象。因此,必須走農(nóng)機創(chuàng)新的道路,從政策的支持引導、到產(chǎn)品的研發(fā)、再到農(nóng)機服務組織的建設,為農(nóng)機創(chuàng)新不斷注入新的活力。
(3)安全發(fā)展。安全就是效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的持續(xù)發(fā)展,必須堅持安全發(fā)展的原則。積極調(diào)整和轉變工作重點,適應新形勢下農(nóng)機安全生產(chǎn)的需求,做好宣傳培訓、執(zhí)法檢查、牌證管理、隱患治理等方面的工作。尤其是在新產(chǎn)品的研發(fā)和鑒定方面,務必要嚴把安全關,從源頭上做好安全保障。對現(xiàn)有的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,應當加強安全監(jiān)管的力度,以制度化、規(guī)范化的科學管理體制,推進平安農(nóng)機合作社建設。