長春：干部考核織起一張大網(wǎng)

劉碩

日常考核可以及時發(fā)現(xiàn)階段性問題，有利于及時糾偏

“一年考一次、數(shù)字定乾坤”的考核模式，很容易帶來干部全年工作前松后緊、作風(fēng)不實等問題。對此，吉林省長春市創(chuàng)新性地構(gòu)建起市管干部“全時覆蓋”考核機(jī)制，設(shè)計科學(xué)切實的效果考評體系，為激發(fā)干部謀事干事的積極性營造良好環(huán)境。

織密日常、季度、全年考核網(wǎng)

正值2017年全年考核盤點期，本刊記者在長春市委組織部干部二處卻沒有看到忙亂的景象。“全年的任務(wù)指標(biāo)都體現(xiàn)在一張進(jìn)度表上，各季度進(jìn)展情況已經(jīng)考核完成，結(jié)合日常考核表現(xiàn)，年終盤點時一目了然。”該處處長焦曉輝說。

從2017年開始，長春市對市管干部啟動了季度考核，每季度對重點任務(wù)落實情況、干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行跟蹤考核。與此同時，長春市委組織部還建立了日常考核工作網(wǎng)絡(luò)，各處室相對固定分片聯(lián)系市管干部，聽工作匯報、看一線項目、查相關(guān)資料、問基層干部、訪服務(wù)對象、調(diào)專業(yè)數(shù)據(jù)，及時掌握干部的日常工作狀況。

焦曉輝告訴本刊記者，日常考核可以及時發(fā)現(xiàn)階段性問題，有利于及時糾偏。比如在日常和季度考核中發(fā)現(xiàn)一些縣區(qū)財政收入中非稅收入占比過高，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就及時督促其進(jìn)行調(diào)整。

為了讓考核更有針對性，長春建立了“4+3+2”的考核指標(biāo)體系。“4”就是指重點跟蹤督查地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、新建億元以上項目等4項指標(biāo);“3”是指各地各部門每年根據(jù)職能定位和發(fā)展確定3項重點工作;“2”是指結(jié)合班子成員分工每人每年確定2項重點任務(wù)。所有指標(biāo)均要在季度考核中量化體現(xiàn)。

“為了讓考核項目和指標(biāo)精準(zhǔn)定位到每位干部的崗位職能和中心工作，我們請發(fā)改委等專業(yè)部門具體測算并分解階段性任務(wù)目標(biāo)，更有利于干部統(tǒng)籌好日常工作與全年任務(wù)目標(biāo)。”長春市委常委、組織部部長郭靈計說，“通過對指標(biāo)以及干部的工作思路、履職效果、作風(fēng)表現(xiàn)等進(jìn)行綜合研判，有利于更準(zhǔn)確及時地判斷干部的工作狀態(tài)。”

根治“不會為”“不想為”

2017年，長春有49名市管干部因分管工作不力、狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實被郭靈計約談。“約談的目的不是要收拾干部，而是幫干部深刻分析問題原因，尋求調(diào)整改善的措施辦法。”郭靈計說。

經(jīng)歷了與干部們多次約談，郭靈計對這種方式有了更深的理解。“有的干部長期沒有與組織部門談過話，歸屬感、認(rèn)同感減弱;有的干部長期得不到組織關(guān)注，干事熱情不高;有的干部存在身體、家庭等方面困難，卻一直沒有被傾聽和幫助……”他說，通過日常考核約談等方式，拉近了與干部的距離，找到了不作為的癥結(jié)。

一位曾被約談的區(qū)縣干部說，剛開始覺得因季度考核中分管工作落實不到位被約談很丟人，但談過之后得到了很多有價值的建議，反而豁然開朗，更有干勁。“有些干部上一個季度被約談，下一個季度的工作就能有明顯改觀。”焦曉輝說。

目前，長春已經(jīng)建立經(jīng)常性、分類別的干部談話制度：對于真抓實干、業(yè)績突出的，及時表揚;對于勤勉履職但成效不佳的，幫助找原因、指方向;對于精神懈怠、作風(fēng)不實的，嚴(yán)肅提醒告誡。組織部門還從談話中獲得干部的實際需求，對干部進(jìn)行專題培訓(xùn)和教育，有針對性地提升能力，根治“不會為”。

憑能力用干部、以實績論英雄

目標(biāo)精準(zhǔn)，節(jié)奏明確，干部們的干勁也更足了。焦曉輝說，考核就是要給干部們施加壓力，激發(fā)其能動性。有區(qū)縣干部表示，以前干活緊迫性弱，等、推、拖思想占上風(fēng)，現(xiàn)在自己會主動對標(biāo)季度任務(wù)提前入手。

緊張高效的考核也進(jìn)一步帶動基層干部主動作為，破解了壓力傳導(dǎo)不到基層的尷尬。寬城區(qū)、農(nóng)安縣等地借鑒市管干部考核模式，把季度考核和日常動態(tài)考核引入干部考核，匯報工作“撈干貨”，項目監(jiān)督看實效，基層干部作風(fēng)明顯改善。

在一次街道管理水平評比排名中，寬城區(qū)有三個街道辦事處排名靠后。發(fā)現(xiàn)這一情況后，寬城區(qū)委組織部立即成立動態(tài)考核組，對街道辦事處進(jìn)行專項考核。“我們進(jìn)駐后，跟街道干部一起梳理問題、原因、對策，督促改善，一段時間后，街道工作明顯改觀。”寬城區(qū)委組織部部長趙慶利說。

“每件事都有進(jìn)度和時間要求，必須早謀劃、早行動，對我們來說是壓力更是動力。”農(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)黨委書記周德庫說，他和一些干部達(dá)成共識，考核已經(jīng)成為一根“能量棒”，讓大家干工作更有勁了。

如今，考核結(jié)果已經(jīng)成為長春市干部提拔重用和調(diào)整免職的重要依據(jù)。2017年，長春根據(jù)年度考核、季度考核和日常動態(tài)考察情況，先后組織調(diào)整干部17批次、涉及346人。