長(zhǎng)春：干部考核織起一張大網(wǎng)

劉碩

日常考核可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)階段性問(wèn)題，有利于及時(shí)糾偏

“一年考一次、數(shù)字定乾坤”的考核模式，很容易帶來(lái)干部全年工作前松后緊、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。對(duì)此，吉林省長(zhǎng)春市創(chuàng)新性地構(gòu)建起市管干部“全時(shí)覆蓋”考核機(jī)制，設(shè)計(jì)科學(xué)切實(shí)的效果考評(píng)體系，為激發(fā)干部謀事干事的積極性營(yíng)造良好環(huán)境。

織密日常、季度、全年考核網(wǎng)

正值2017年全年考核盤(pán)點(diǎn)期，本刊記者在長(zhǎng)春市委組織部干部二處卻沒(méi)有看到忙亂的景象。“全年的任務(wù)指標(biāo)都體現(xiàn)在一張進(jìn)度表上，各季度進(jìn)展情況已經(jīng)考核完成，結(jié)合日常考核表現(xiàn)，年終盤(pán)點(diǎn)時(shí)一目了然。”該處處長(zhǎng)焦曉輝說(shuō)。

從2017年開(kāi)始，長(zhǎng)春市對(duì)市管干部啟動(dòng)了季度考核，每季度對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況、干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行跟蹤考核。與此同時(shí)，長(zhǎng)春市委組織部還建立了日常考核工作網(wǎng)絡(luò)，各處室相對(duì)固定分片聯(lián)系市管干部，聽(tīng)工作匯報(bào)、看一線項(xiàng)目、查相關(guān)資料、問(wèn)基層干部、訪服務(wù)對(duì)象、調(diào)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握干部的日常工作狀況。

焦曉輝告訴本刊記者，日常考核可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)階段性問(wèn)題，有利于及時(shí)糾偏。比如在日常和季度考核中發(fā)現(xiàn)一些縣區(qū)財(cái)政收入中非稅收入占比過(guò)高，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就及時(shí)督促其進(jìn)行調(diào)整。

為了讓考核更有針對(duì)性，長(zhǎng)春建立了“4+3+2”的考核指標(biāo)體系。“4”就是指重點(diǎn)跟蹤督查地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、新建億元以上項(xiàng)目等4項(xiàng)指標(biāo);“3”是指各地各部門(mén)每年根據(jù)職能定位和發(fā)展確定3項(xiàng)重點(diǎn)工作;“2”是指結(jié)合班子成員分工每人每年確定2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。所有指標(biāo)均要在季度考核中量化體現(xiàn)。

“為了讓考核項(xiàng)目和指標(biāo)精準(zhǔn)定位到每位干部的崗位職能和中心工作，我們請(qǐng)發(fā)改委等專(zhuān)業(yè)部門(mén)具體測(cè)算并分解階段性任務(wù)目標(biāo)，更有利于干部統(tǒng)籌好日常工作與全年任務(wù)目標(biāo)。”長(zhǎng)春市委常委、組織部部長(zhǎng)郭靈計(jì)說(shuō)，“通過(guò)對(duì)指標(biāo)以及干部的工作思路、履職效果、作風(fēng)表現(xiàn)等進(jìn)行綜合研判，有利于更準(zhǔn)確及時(shí)地判斷干部的工作狀態(tài)。”

根治“不會(huì)為”“不想為”

2017年，長(zhǎng)春有49名市管干部因分管工作不力、狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實(shí)被郭靈計(jì)約談。“約談的目的不是要收拾干部，而是幫干部深刻分析問(wèn)題原因，尋求調(diào)整改善的措施辦法。”郭靈計(jì)說(shuō)。

經(jīng)歷了與干部們多次約談，郭靈計(jì)對(duì)這種方式有了更深的理解。“有的干部長(zhǎng)期沒(méi)有與組織部門(mén)談過(guò)話(huà)，歸屬感、認(rèn)同感減弱;有的干部長(zhǎng)期得不到組織關(guān)注，干事熱情不高;有的干部存在身體、家庭等方面困難，卻一直沒(méi)有被傾聽(tīng)和幫助……”他說(shuō)，通過(guò)日常考核約談等方式，拉近了與干部的距離，找到了不作為的癥結(jié)。

一位曾被約談的區(qū)縣干部說(shuō)，剛開(kāi)始覺(jué)得因季度考核中分管工作落實(shí)不到位被約談很丟人，但談過(guò)之后得到了很多有價(jià)值的建議，反而豁然開(kāi)朗，更有干勁。“有些干部上一個(gè)季度被約談，下一個(gè)季度的工作就能有明顯改觀。”焦曉輝說(shuō)。

目前，長(zhǎng)春已經(jīng)建立經(jīng)常性、分類(lèi)別的干部談話(huà)制度：對(duì)于真抓實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的，及時(shí)表?yè)P(yáng);對(duì)于勤勉履職但成效不佳的，幫助找原因、指方向;對(duì)于精神懈怠、作風(fēng)不實(shí)的，嚴(yán)肅提醒告誡。組織部門(mén)還從談話(huà)中獲得干部的實(shí)際需求，對(duì)干部進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)和教育，有針對(duì)性地提升能力，根治“不會(huì)為”。

憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄

目標(biāo)精準(zhǔn)，節(jié)奏明確，干部們的干勁也更足了。焦曉輝說(shuō)，考核就是要給干部們施加壓力，激發(fā)其能動(dòng)性。有區(qū)縣干部表示，以前干活緊迫性弱，等、推、拖思想占上風(fēng)，現(xiàn)在自己會(huì)主動(dòng)對(duì)標(biāo)季度任務(wù)提前入手。

緊張高效的考核也進(jìn)一步帶動(dòng)基層干部主動(dòng)作為，破解了壓力傳導(dǎo)不到基層的尷尬。寬城區(qū)、農(nóng)安縣等地借鑒市管干部考核模式，把季度考核和日常動(dòng)態(tài)考核引入干部考核，匯報(bào)工作“撈干貨”，項(xiàng)目監(jiān)督看實(shí)效，基層干部作風(fēng)明顯改善。

在一次街道管理水平評(píng)比排名中，寬城區(qū)有三個(gè)街道辦事處排名靠后。發(fā)現(xiàn)這一情況后，寬城區(qū)委組織部立即成立動(dòng)態(tài)考核組，對(duì)街道辦事處進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。“我們進(jìn)駐后，跟街道干部一起梳理問(wèn)題、原因、對(duì)策，督促改善，一段時(shí)間后，街道工作明顯改觀。”寬城區(qū)委組織部部長(zhǎng)趙慶利說(shuō)。

“每件事都有進(jìn)度和時(shí)間要求，必須早謀劃、早行動(dòng)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是壓力更是動(dòng)力。”農(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)黨委書(shū)記周德庫(kù)說(shuō)，他和一些干部達(dá)成共識(shí)，考核已經(jīng)成為一根“能量棒”，讓大家干工作更有勁了。

如今，考核結(jié)果已經(jīng)成為長(zhǎng)春市干部提拔重用和調(diào)整免職的重要依據(jù)。2017年，長(zhǎng)春根據(jù)年度考核、季度考核和日常動(dòng)態(tài)考察情況，先后組織調(diào)整干部17批次、涉及346人。