新時代國資央企拉開高質量發展大幕

崔小花

2018年1月15日，國務院國資委在京召開中央企業、地方國資委負責人會議。國資委黨委書記郝鵬出席會議并講話，國資委主任、黨委副書記肖亞慶作工作報告。這次會議深入學習貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，總結工作、分析形勢，研究部署了2018年重點任務。

國資央企5年來各項工作成績斐然

堅持理直氣壯發展壯大國有經濟，為國家經濟社會發展做出重大貢獻。截至2017年底，國資監管系統企業實現營業收入50.0萬億元，同比增長14.7%，實現增加值11.5萬億元，同比增長13.0%；實現利潤總額2.9萬億元，同比增長23.5%；上繳稅費總額3.7萬億元，同比增長11.5%；中央企業實現營業收入26.4萬億元，同比增長13.3%；實現增加值6.6萬億元，同比增長7.8%；實現利潤總額1.4萬億元，同比增長15.2%；上繳稅費總額2.2萬億元，同比增長5.5%，增速創五年來最好水平。

堅持社會主義市場經濟改革方向，不斷增強中央企業發展活力。國有企業“1+N”文件體系基本制定完成，十項改革試點梯次展開；分類改革扎堆進行，完成中央企業功能界定分類；現代企業制度不斷健全，混合所有制改革穩妥實施。

堅決貫徹落實新發展理念，持續提升中央企業發展質量和效益。深入推進供給側結構性改革，國有資本經營預算不斷完善，瘦身健體扎實推進，科技創新進步明顯，國際化經營邁出新步伐。

堅持以管資本為主加強國有資產監管，監管的科學性、針對性和有效性進一步增強。國資監管機構職能加快轉變，把監管重點轉移到管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上去；國資監管方式不斷完善，分類監管全面啟動，授權經營試點有序推進；強化外派監事會監督，增設出資人監督專門機構。

不斷強化黨對中央企業的領導，中央企業黨的建設得到全面加強。管黨治黨責任逐級落實，基層黨建工作逐步夯實，企業領導人員隊伍建設不斷加強，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。

2018年國資央企工作的總體思路和要求

要全面深入學習貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對國有企業的領導，堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，以深化供給側結構性改革為主線，全力推動創新發展、全面深化國企改革、強化完善國資監管、全面加強黨的建設，努力推動國有資本做強做優做大，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業，為促進國家經濟社會持續健康發展做出新貢獻。

國資央企2018年工作要向四個方面發力

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把這一思想作為推動一切工作的新指南。要深刻把握堅持和發展中國特色社會主義的總任務，毫不動搖地做強做優做大國有資本，培育具有全球競爭力的世界一流企業；要深刻把握中國特色社會主義進入新時代的主要矛盾，堅定不移推進國有企業高質量發展；要深刻把握全面深化改革的總目標，堅持國企國資改革的正確方向；要深刻把握新時代黨的建設總要求，確保國有企業、國有資本牢牢把握在黨的手中。

全力推動國有企業實現高質量發展，為建設社會主義現代化強國做出新貢獻。要堅決落實國家戰略部署，在打好三大攻堅戰中發揮先鋒模范作用；要深化供給側結構性改革，在我國經濟高質量發展中發揮主力軍作用；要大力振興實體經濟，在加快建設制造強國中發揮頂梁柱作用；要全力推動創新發展，在建設創新型國家中發揮國家隊作用；要穩步提升國際化經營水平，在推動形成全面開放新格局中發揮排頭兵作用。

全面深化國企國資改革，為推動我國經濟持續健康發展增添新動力。要在完善國有資產管理體制上下功夫，著力推動國有資本做強做優做大；要在健全市場化經營機制上下功夫，持續激發國有企業發展活力；要在優化布局結構上下功夫，不斷增強國有經濟整體功能；要在強化國有資產監督上下功夫，堅決守護好人民的共同財富。

全面加強黨對國有企業的領導，努力開創中央企業黨建工作新局面。要扎實推進“中央企業黨建質量提升年”，把貫徹落實黨的十九大精神和深入落實全國國企黨建會部署要求結合起來，推動中央企業全面從嚴治黨向縱深發展；要把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，始終保持講政治的思想自覺和行動自覺；要強化政治責任，推動黨要管黨、從嚴治黨落到實處；要突出政治標準，堅持黨管干部原則選人用人，建立高素質專業化的企業領導人員隊伍；要強化政治功能，不斷夯實企業黨的基層組織建設；要把準政治方向，切實履行好意識形態主體責任，大力強化中央企業宣傳思想工作；要保持政治定力，持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

國資央企2018年八大工作重點

努力推動國有企業效益實現穩定增長，國有資本保值增值率、回報率進一步提升，企業流動資產周轉率進一步提高，資產負債率進一步下降。為此要：

著力抓好效益穩定增長，進一步鞏固企業發展良好態勢。加強形勢研判搶抓市場先機，明確目標任務分解落實責任，深挖內部潛力降低成本費用，強化協同合作實現互利共贏，加強市值管理增加股東回報，對標一流企業夯實基礎管理。

著力抓好供給側結構性改革，進一步提高實業發展質量。扎實推進瘦身健體，加快制造業優化升級，將資源更多投向戰略性新興產業，厚植企業發展質量優勢。

著力抓好創新驅動，進一步增強企業核心競爭力。積極承擔國家重大戰略科研任務，充分發揮創新要素合力，努力打造“雙創”升級版，持續激發創新活力。

著力抓好布局結構優化調整，進一步提高國有資本配置效率。突出戰略規劃引領，扎實推進戰略性重組，積極推進專業化整合，穩步開展國際化經營。

著力抓好改革舉措落實、落地，進一步推動重要領域和關鍵環節取得突破性進展。加快改革試點拓展深化，加快和改進董事會建設，推進股權多元化和混合所有制改革，改革國有資本授權經營體制，深化三項制度改革，加快解決歷史遺留問題，加強宣傳輿論引導。

著力抓好重點領域風險防控，進一步筑牢不發生重大風險底線。全面梳理排查風險隱患，嚴控各類債務風險，嚴控投資風險，嚴控國際化經營風險，嚴控金融風險，嚴控重特大安全事故和重大污染事件發生。

著力抓好監管體制機制完善，進一步提高國資監管水平。出臺責任和權利清單，持續改進監管方式，強化監督責任追究，加強對地方國企國資改革發展工作的指導，積極推進重大問題調查研究。

著力抓好管黨治黨責任落實，進一步加強黨的領導、黨的建設。堅持黨對國有企業的領導，建立健全黨建考核評價機制，堅持黨管干部原則，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

國務院國資委領導班子成員，國有重點大型企業監事會主席，國務院國資委巡視組組長、副秘書長，中央企業主要負責同志，各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委主要負責同志出席會議。中央紀委、中央組織部、審計署有關同志應邀參加會議。國務院國資委各廳局、駐委紀檢組、巡視組、直屬事業單位、監事會辦事處、直管協會有關負責同志列席會議。

責任編輯：崔 曉endprint