群眾體育發(fā)展的困境與出路分析

王智博??

摘要：群眾體育是體育發(fā)展的基礎工作，是體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。我國群眾體育經(jīng)過長期探索實踐，積累了經(jīng)驗，取得了部分成績。但是我國人口眾多，群體要求眾多，在群眾體育發(fā)展上仍然存在部分死角，處于困境之中。群眾體育發(fā)展在理論與實踐上還存在很多困難，需要相關工作者進行探索和實踐，為我國群眾體育發(fā)展找到出路。

關鍵詞：群眾體育；發(fā)展；困境；出路

我國群眾體育發(fā)展肩負促進全民體質提升與體育全面協(xié)調發(fā)展的重任。群眾體育發(fā)展較之經(jīng)濟體育發(fā)展，現(xiàn)今得到了良好的延伸與覆蓋。但是群眾體育仍然存在部分困境，我國人口眾多，需求多樣，很難找到一勞永逸、行之有效的解決方案。需要相關工作人員面對嚴峻挑戰(zhàn)，找到群眾體育發(fā)展的出路。

一、 當前我國群眾體育發(fā)展的困境

（一） 群眾體育服務體系構建滯后

群眾體育發(fā)展涉及千千萬萬的老百姓，需要覆蓋大多數(shù)人的運動需求。我國人口眾多，需求多樣，政府不斷強調公共體育服務體系建設，加強對群眾體育服務體系建設的支持，但是仍然很難負擔起全部重任，需要依靠社會力量，為社會力量提供發(fā)展空間，發(fā)揮社會力量在群眾體育服務體系建設中的作用。但是當前我國對于群眾體育服務體系的構建較為滯后，社會運作和市場化運作制度不完善，尚存在許多實踐問題需要探索。

（二） 社會組織參與不足

群眾體育是一項社會運動，是百姓參與的活動，范圍廣，影響力強大，無法由一個部門一個機構全權包攬。存在于百姓當中的群體體育，應該由百姓承擔，由百姓委托社會組織承擔各項事務，才能夠做到可持續(xù)發(fā)展。構建以市場為導向，以社會組織為服務單位的群體體育服務體系，幫助群眾體育長足發(fā)展。當前社會組織的參與度明顯不足，社會組織本身的制度完善工作還在進行，參與社會組織的能力還較為有限，導致群眾體育發(fā)展的服務部門和組織部門缺失或者能力不足，造成了群眾體育發(fā)展的困境。

（三） 群眾參與的困境

當前群眾參與體育運動并不難，難的是將體育運動生活化，融入日常生活，成為個人優(yōu)良的生活習慣，依靠體育運動的習慣不斷提升體質。將體育活動融入到我國眾多的人口當中，并形成日常習慣，這需要政府與各個社會組織的關注與支持。當前我國群眾參與體育運動的困境在于可以參與一次，但是堅持很困難，想堅持下去，但是周邊條件不允許。對于政府與相關組織來說，滿足大量的群眾長期堅持運動的需求，是有著較大難度的。

二、 破解群眾體育發(fā)展困境的思路分析

（一） 構建完善的公共體育服務體系

公共體育服務由政府為主導，政府要體現(xiàn)其職能，在群眾體育發(fā)展方面更多地向服務功能上轉型，建設服務型政府，提高政府服務能力，構建和完善面向全民的公共服務體系。政府應做好群眾體育發(fā)展的基礎工作，完善法律法規(guī)，建設基礎的體育設施，落實全民健身的戰(zhàn)略，明確各級政府和組織在全面建設理念中的工作細則，加強資源投入，積極出臺提高群眾體育參與度的各項政策，以法律法規(guī)硬性要求各地區(qū)對于群眾體育設施的配置、規(guī)格、地點等方面的要求。

（二） 注重硬件與軟件兩方面的投入

政府和相關組織除了要在硬件設施配比上進行相應工作，還要在軟件方面進行推動。公共體育服務體系要做到見到設施，也要見到人，即具備工作能力的專業(yè)的工作人員，同時要做到在宣傳上跟進。要做到持續(xù)、大力進行群眾體育發(fā)展的宣傳，加強宣傳力度，讓全民參與進來，潛移默化將運動當做生活習慣。讓群眾感受到運動就在身邊，就在生活中，應該積極參與。當群眾對體育運動躍躍欲試，才能提高政府投入的體育設施的利用率。群眾體育服務中還需要配備專業(yè)的工作人員，包括服務人員、組織人員、志愿者等，不僅提高了服務質量，還能夠成為最真實的宣傳，讓群眾積極投入到體育運動中去。

（三） 將群眾體育運動發(fā)展納入政府績效考核

政府和各級組織是發(fā)展群眾體育運動的重要組織者，但是如果沒有明確的考核體系來核查政府和各級組織是否真正大力推動群眾體育發(fā)展，工作沒有量化標準，那么就無從對政府和各級組織的工作進行考量，并進行下一步工作的規(guī)劃。政府不僅要將群眾體育運動發(fā)展的工作成效納入政府績效考核體系當中，還應該在實際工作中不斷加強工作能力，完善相關制度，提高工作水平，與群眾體育發(fā)展事業(yè)共同進步，互相推動，形成良性循環(huán)。以績效考核制度推動政府服務能力的發(fā)展，強化政府引導，不斷激勵和扶持群眾體育運動，必將帶來群眾體育運動的長足發(fā)展。

三、 結語

綜上所述，當前我國群眾體育發(fā)展還存在著各種問題，需要政府和各級組織，為社會組織提供施展空間，共同為群眾體育發(fā)展貢獻力量。政府與社會組織協(xié)同合作，完善工作機制，提高服務能力，形成共同建設、共同受益的規(guī)范模式和良好環(huán)境，為群眾體育發(fā)展和我國體育事業(yè)的長足發(fā)展提供支持，為廣大群眾的體質健康發(fā)展提供和諧、融洽、積極的氛圍。

參考文獻：

[1]陳純一.群眾體育事業(yè)發(fā)展及群眾體質提升工作討論[M].北京：北京師范大學出版社，2016：113.

[2]朱勇飛.我國群體體育運動發(fā)展研究文集[M].北京：人民教育出版社，2016：112.

作者簡介：

王智博，教師，內蒙古自治區(qū)赤峰市，赤峰工業(yè)職業(yè)技術學院。endprint