國內消防電梯設置及使用存在的問題

衛小兵 李寒冰 袁 江 趙會娟

(1.河南省特種設備安全檢測研究院 鄭州 450004)(2.濟源職業技術學院機電工程系 濟源 459000)

隨著我國城市建設和經濟的快速發展，越來越多的高樓大廈拔地而起，人們對高層建筑的消防要求也越來越高，而高層建筑和埋深較大的地下建筑火災性質與一般建筑火災不同，有著火勢蔓延速度快、火災撲救難度大、人員疏散困難等特點[1]，為節省消防員的體力，使消防員能快速接近著火區域，及時搶救和疏散被困人員，提高戰斗和滅火效果，在這些建筑內設置一定數量消防電梯就成了消防設計中的一件大事。在《建筑設計防火規范》[2]（以下簡稱《消規》）第7.3.1條（強制性條文）中對哪些建筑應該設置消防電梯以及設置多少臺消防電梯都有明確規定，但遺憾的是，我國建筑設計部門不明白如何設計消防電梯的土建、公安機關消防機構不清楚如何檢查消防電梯、建筑開發商不愿意購買消防電梯或購買僅具有部分消防功能的乘客電梯來充當消防電梯，致使本該設置消防電梯的建筑要么沒有設置消防電梯，要么設置的消防電梯不能滿足《消規》第7.3.8條和《消防電梯制造與安裝安全規范》[3]的規定，留下了先天的隱患；另外，消防員沒有配備操作消防電梯的專用工具，且消防員不會在火災情況下使用消防電梯（消防員訓練教材中未涉及），一旦這些建筑發生火災，不僅會因為消防員不懂使用消防電梯而貽誤救人和滅火的最佳時機[4]，還會因為消防員不會使用消防電梯而造成被困電梯轎廂里無法救援的傷害事故。為保證消防員能在火災情況下安全、放心地使用消防電梯，本文針對存在的問題進行分析，提出了解決的措施，讓消防電梯在消防滅火和救援中真正發揮其應有的作用。

1 存在問題

1.1 消防電梯設置方面的問題

按照《消規》第7.3.1條規定，下列建筑應設置消防電梯：建筑高度超過33m的住宅建筑；一類高層公共建筑和建筑高度大于32m的二類高層公共建筑；設置消防電梯的建筑的地下或者半地下室，埋深大于10m且總建筑面積大于3000m2的其他地下或半地下建筑。以河南省為例，達到上述規定的建筑數不勝數，但經調查截至2017年12月底，河南省特種設備安全監察網上僅登記十余臺消防員電梯，而全省特種設備檢驗機構（即法定電梯檢驗機構）也僅對登記的消防員電梯進行了檢驗，也就是說河南省轄區內登記使用的消防員電梯只有這十余臺。

這里需要說明一下，《消規》中的消防電梯和特種設備檢驗機構指的消防員電梯是沒有本質區別的。因為按照國家質檢總局關于修訂《特種設備目錄》的公告(2014年第114號)[5-6]，經國務院批準的目錄中電梯分四大類十個品種中與消防有關的品種只有消防員電梯，而且消防員電梯是按照《消防電梯制造與安裝安全規范》制造和安裝，由特種設備檢驗機構依據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——消防員電梯》[7]檢驗的電梯，所以消防員電梯就是消防電梯，兩者說的是一回事。

目前國內建筑工程按照《消規》第7.3.1條規定設置的“消防電梯”大部分都僅僅是在普通的客梯或貨梯的基礎上增加了一些消防電梯具有的表面功能，如增加消防返回開關（目前在用電梯這個開關不僅設置的高度很隨意，而且護罩設置五花八門，有用玻璃或能被擊碎的透明材料的，也有用普通鑰匙或電梯專用三鑰匙開啟的金屬材料，而按照《消防電梯制造與安裝安全規范》第5.7條規定該開關高度應在1.8m到2.1m之間，且消防開關的操作應由電梯專用三角鑰匙操作）和消防員操作功能（很多廠家為規避責任都把此功能屏蔽，因為電梯制造廠家知道這種“消防電梯”在火災時極易出現不能運行或將消防員困在電梯內不能出來的情況，根本不具備在火災下運行的能力，但公安機關消防機構在現場檢查時要求恢復此功能，有些廠家就要求用戶寫出恢復此功能是當地公安機關消防機構的要求且出現問題由用戶負責的承諾，才恢復此功能）等，由于這種電梯是按照《電梯制造與安裝安全規范》[8]制造、安裝的，與按照《消防電梯制造與安裝安全規范》制造、安裝的消防員電梯在供電及電纜、防火抗高溫、防水和救援等方面[9]有本質區別，故不具備在火災時為由消防員控制下運行的能力，這種“消防電梯” 不能稱之為真正的消防電梯，不符合《消規》第7.3.4條的要求（符合消防電梯要求的客梯或貨梯可兼作消防電梯），不能兼作消防電梯使用。

1.2 消防員火災時使用方面的問題

消防員沒有配備電梯專用三角鑰匙等使用消防電梯的專用裝備，當消防員在火災情況下乘坐消防電梯的過程中消防電梯出現故障時，消防員就會被困在電梯轎廂內，這時如果轎廂內消防員不會自救或因為沒有攜帶電梯專用三角鑰匙不能自救，而外部其他消防員因不懂得外部救援程序而不會進行外部救援，或因為沒有消防電梯專門的救援裝置（如電梯專用三角鑰匙、便攜式梯子等）不能救援，不僅會造成消防員貽誤救人和滅火的最佳時機，還會造成消防員傷亡事故。

目前我國公安機關消防機構的消防員訓練是依據《消防大隊中隊訓練》[10]和《特勤大隊中隊訓練》[11]教材進行訓練，可這兩本教材里面只有“電梯救人操”、“電梯救助操”和“電梯門破拆操”等救生訓練，根本就沒有提到消防員如何在火災時使用消防電梯的訓練，造成如果消防員在火災情況下被困轎廂內時，在轎廂內的消防員不會自救、而在外面消防員只會采取對電梯門進行破拆辦法對轎廂內消防員救援，這不僅費時費力，還需要多人共同操作，而且也會將破拆電梯門的消防員置于危險的境地，這樣不僅耽誤救援轎廂內消防員，也大量消耗消防救援力量，最終嚴重影響消防救援。

2 問題分析

2.1 建筑設計部門不明白如何設計消防電梯的土建

建筑設計部門的設計人員僅依照《消規》來對消防電梯的土建進行設計，卻忽視了《消防電梯制造與安裝安全規范》對消防電梯土建的特殊要求，如沒有考慮消防員被困電梯的救援（如根據樓層間距設置梯子等救援設備）。另外，沒有考慮到消防電梯的實際使用狀況和消防電梯的防水情況，在消防電梯層門的正前方或附近設置消火栓，且把電梯廳門入口的地面設置成平面，造成在日常生活中一旦消火栓漏水或樓層住戶家漏水時，就會出現這些水沿著過道直接進入電梯井道的情況，對真正的消防電梯即使具備防水功能，但也會造成井道內的機械部件生銹等影響電梯的使用壽命情況。如果不是消防員電梯，則會造成電梯的電路板等其他部件損壞，這種動輒幾千上萬的修理費，不僅會影響電梯的使用，還會增加建筑內住戶的經濟負擔。

2.2 公安機關消防機構不清楚如何審核消防電梯的設計和檢查消防電梯

按照《中華人民共和國消防法》[12]第11—13條和《建筑工程消防管理規定》[13]第7條規定由公安機關消防機構對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，且應當由二名以上執法人員實施。公安機關消防機構的執法人員不清楚《消防電梯制造與安裝安全規范》對消防電梯的特殊要求，在消防設計文件審查中僅依據《建設工程消防設計審查規則》[14]附錄B中B5.3消防電梯的要求對建筑中是否設置消防電梯、設置位置和數量等涉及消防電梯的設計文件進行審查，而沒有考慮到消防員電梯救援的特殊情況（如上下樓層間距過高時轎廂內消防員如何救援的問題），在消防驗收中僅依據《建筑工程消防驗收評定規則》[15]附錄A中消防電梯驗收檢驗記錄中的內容進行檢查，檢查的方法的主要操作步驟是首先核查電梯檢測主管部門核發的有關證明文件（即法定電梯檢驗機構出具的檢驗報告和使用標志），然后再檢查消防電梯的載重量和井底排水設施等[16]，可是公安機關消防機構執法人員在核查電梯檢驗報告時只注重核查檢驗報告中檢驗項目及其內容8.8項（消防返回功能試驗）的檢驗結論是否合格和現場試驗消防專用操作按鈕、載重量、轎廂內與消防值班室的通話、電梯全程運行時間等電梯的表象內容，對于設備品種是否為消防電梯這個前提不作核查，致使建筑工程單位安裝的只是具備消防返回等部分消防功能的普通載客或載貨電梯，在其他驗收內容都符合的情況下，讓這種不是真正意義的消防電梯通過消防驗收，造成目前國內建筑工程內大都設置的這種“消防電梯”，這種“消防電梯”不僅不能在火災情況下運行，成為建筑工程內消防救援的擺設，還會使建筑工程的滅火救援設施留下了先天的隱患。

為避免引起誤會，不讓建筑工程開發商有機可乘，原國家質檢總局在2017年6月22日發布的《電梯監督檢驗和定期檢驗——曳引與強制驅動電梯》第2號修改單[17]中把原附錄A中8.8項消防返回功能試驗刪除，在2017年10月1日后，凡是設備品種為普通的載客或載貨電梯，即使具備消防返回功能，法定電梯檢驗機構也不檢驗，檢驗報告中也沒有這個檢驗項目。

2.3 建筑工程開發商不愿意購買或購買僅具有部分消防功能的乘客電梯

消防電梯相對于普通的載客或載貨電梯在供電及電纜、防火抗高溫、防水和救援等方面增加了投入，如在防水、防火方面《消防電梯制造與安裝安全規范》第5.3條就規定在消防電梯井道內或轎廂上部的電氣設備，如果其設置在距設有層門的任一井道壁1m的范圍內，則應設計成能防滴水和防淋水，對于電梯底坑地面1m以內的所有電氣設備防護等級至少為IP67；第5.10條不僅規定轎廂和層站的控制裝置以及相關的控制系統，不應登記因熱、煙和濕氣影響所產生的錯誤信號，還規定了轎廂和層站的控制裝置、轎廂和層站的指示器以及消防電梯開關的防護等級至少為GB 4208—2008[18]規定的IPX3等要求。所以其價格是普通載客或載貨電梯的2倍以上，而且建筑高度越高，其價格也會成幾何倍數增長，對于一臺30層以上的消防電梯其價格已達到普通載客電梯的4倍。

國內建筑工程開發商為節約成本，就利用公安機關消防機構執法人員檢查的漏洞，不購買或故意購買僅具備消防返回等部分消防功能的普通載客或載貨電梯充當消防電梯，來應付公安機關消防機構執法人員的檢查，置建筑工程內工作、生活的人員與消防員的生命安全而不顧。

3 解決措施

3.1 按國家標準要求設計消防電梯的土建

建筑設計部門的設計人員要清楚《消防電梯制造與安裝安全規范》和依據用戶意向的電梯品牌對土建的設計要求進行消防電梯土建的設計，如果建筑工程選用的消防電梯在轎廂上不可能設置用于消防員救援的剛性梯子時，則就在井道內設置永久固定的梯子用于消防員被困轎廂內的救援。另外要在電梯層門口要設高2～5cm的漫坡或設計電梯層門出入口高于侯梯廳其他地面，以控制水的流量和流向，還要盡量把前室消火栓設計在遠離消防電梯的地方。

3.2 把設備品種是否為消防員電梯作為核查的前提

只要公安機關消防機構把電梯法定檢驗機構出具檢驗報告中的設備品種是否為消防電梯作為核查的前提，再檢查其他有關內容，就會杜絕建筑工程開發商拿僅具備消防返回等部分消防功能的普通載客或載貨電梯充當消防電梯。因為建筑工程開發商如果采購僅具備消防返回等部分消防功能的普通載客或載貨電梯（這種電梯的品種還是普通的載客或載貨電梯）來充當消防員電梯，法定電梯檢驗機構只能依據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——曳引與強制驅動電梯》[19]進行檢驗，出具的只能是設備品種為普通的載客或載貨電梯檢驗報告。而如果建筑工程開發商采購的是消防員電梯，法定電梯檢驗機構就會依據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則——消防員電梯》進行檢驗，出具消防員電梯的檢驗報告，這種檢驗比普通的載客或載貨電梯的檢驗增加了設置及環境要求（包括消防電梯的基本要求、防火前室、供電系統、電梯轉換、消防服務通訊和標識）、消防服務控制功能（包括消防員電梯開關、轎廂內消防員鑰匙開關、優先召回階段、消防服務階段的控制、恢復正常服務、再次優先召回和貫通門）、救援（包括轎廂救援、轎廂自救、梯子的要求和開門指示）等特殊要求。另外為保證轎廂內消防員救援需要，消防員電梯不僅要求應設置安全窗（而普通的電梯可以不設置），而且還考慮到消防員身穿防火裝備造成身體尺寸增大的情況加大了轎廂安全窗的尺寸（普通電梯的安全窗尺寸為不小于0.35m×0.5m，而消防員電梯的安全窗尺寸為不小于0.5m×0.7m），并對其檢驗內容與要求進行了變動，以適應消防員從此通過的特殊要求。

3.3 配備消防電梯的專用工具，增加消防員火災情況使用消防電梯的課目和內容并開展訓練

公安機關消防機構應盡快將火災時消防員如何操作消防電梯和消防員被困轎廂內救援的訓練列入《公安消防部隊滅火救援業務訓練與考核大綱》，并及時組織有關這方面的專家修訂配套的教材，下發到各級公安機關消防機構，同時下發操作消防電梯專用工具（如電梯專用三角鑰匙等裝備），廣泛開展以消防員火災時操作消防電梯和消防員被困轎廂內救援的訓練課目為重點的大練兵，不斷提升消防員滅火和應急救援能力，努力鍛造一支攻無不克、戰無不勝、英勇頑強的消防鐵軍。

4 結論

為消除因消防電梯引起的傷害風險，通過對國內消防電梯設置及使用方面存在的問題進行研究，提出了解決問題的措施[20]：

1）消除物（即電梯）的不安全狀態，也就是在需要消防電梯的建筑工程中設置電梯品種為消防員電梯，并經特種設備檢驗機構檢驗合格。

2）防止人的不安全行為，一是公安機關消防機構的執法人員將核查電梯法定檢驗機構出具的檢驗報告中電梯品種是否為消防員電梯作為前提，確保建筑工程設置真正的消防電梯；二是在公安機關消防機構的消防員訓練課目中增加模擬火災情況下操作消防電梯和被困轎廂內救援的訓練，同時下發操作消防員電梯的專用工具，解決消防員不會使用和不能使用消防電梯的狀況。

通過這些措施來提高消防電梯的使用可靠程度，讓消防電梯在消防滅火和救援中真正發揮其應有的作用。