基于貴州銅仁土地規劃管理及其改革的研究

石永高++伍坤君

摘要：經濟社會發展速度的加快，對于土地資源依賴性強，需要注重其規劃管理及改革，實現土地資源的高效利用。實踐過程中應了解土地規劃管理改革的依據，存在問題，并運用有效的措施加以處理，為城市化進程加快及經濟發展水平提升提供保障。因此，本文就基于貴州銅仁土地規劃管理及其改革進行研究。

關鍵詞：土地資源；規劃管理；改革；問題；措施

基于貴州銅仁土地規劃管理及其改革研究工作的開展，有利于提高土地資源利用效率，滿足城鎮建設的實際需要，更好地適應時代的發展要求。因此，需要從多個角度考慮，對該市土地規劃管理中存在問題進行深入分析，并找出科學的土地規劃管理及其改革措施，促使我國土地資源能夠得到最大限度地利用，順利開展起規劃管理工作。

一、貴州銅仁市土地規劃管理概況分析

為了實現對土地資源的高效地區，貴州銅仁市國土資源局在科學發展觀的指導下，堅持“五個統籌”，對土地利用結構及布局進行了深入分析，并對耕地及生態用地進行了有效保護，在加強土地整理的同時對土地進行適度開發，為農業現代化建設步伐加快帶來了推動力，促使該市區域經濟得以快速發展。

二、該市土地規劃管理及其改革的依據分析

結合我國的基本國情及經濟社會發展的實際需要，落實土地規劃管理及其改革工作時，需要嚴格遵守相關法律法規的要求，并提升土地管理及保護重要性的整體認知水平，在土地法律法規的指導下提高土地資源利用效率。同時，為了確保貴州銅仁土地規劃管理及其改革有效性，應在實踐的過程中做到有法可依，在法律要求的范圍內制定科學的土地審批流程，建立高效的土地占用補償機制，并加大土地資源利用中的違法行為懲處力度。除此之外，應根據形勢變化，給予貴州銅仁土地改革必要的重視，加強耕地保護，并做好其規劃過程中的補貼工作。

三、該市土地規劃管理中存在問題分析

（一）既有的土地規劃管理機制并不完善

在我國良好的經濟發展形勢影響下，土地規劃管理受到了更多的重視，需要其規劃管理機制實踐應用中能夠發揮應有的作用，為具體的工作開展提供科學指導。但是，貴州銅仁市當前既有的土地規劃管理機制并不完善，難以達到土地規劃管理工作開展要求，間接地降低了土地資源利用效率。

（二）實踐中缺乏有效的經濟技術與評價系統

作為土地規劃管理中的重要組成要素，經濟與技術的重點考慮，有利于增強其規劃管理合理性。但是，由于市場經濟調控過程中由于土地規劃管理未能及時調整，致使其規劃管理工作開展中的成本加大，土地規劃管理方式未能得到優化。同時，由于土地規劃管理中的技術利用不充分，會影響實際的追蹤及評價效果，使得土地規劃管理缺乏科學性，未能形成標準的評價體系對其工作開展效果做出客觀評價，相關的土地規劃管理評價系統功能并不完善，難以滿足該市發展要求。

（三）土地資源利用效率有待提高

面對較為嚴峻的土地資源短缺形勢，提高土地資源利用效率，需要充分地發揮土地規劃管理的實際作用。而當前貴州銅仁土地規劃管理過程中由于市場考察不足，對實際的規劃區域實際情況分析不透徹，致使土地規劃設計缺乏合理性，加大了其規劃管理成本。同時，由于該市土地資源開發利用中未能充分考慮可持續發展戰略要求，未能深入分析土地規劃區域的環境狀況，導致土地規劃建設中給周圍的生態環境帶來了破壞作用，降低了土地資源利用效率。

四、加強貴州銅仁土地規劃管理及改革的相關舉措分析

（一）建立科學的土地規劃管理機制，加快改革步伐

在科學的土地規劃管理機制作用下，指導各項工作開展，提高規劃管理工作效率的同時為后續工作開展打下基礎。因此，在貴州銅仁土地規劃管理及其改革過程中應根據實際情況，建立科學的土地規劃管理機制，加快其改革步伐。實現這樣的發展目標，應從這些方面入手：（1）加強形勢判斷分析，結合新形勢的發展要求，創新土地規劃管理機制，促使這些管理機制實踐應用中能夠達到與時俱進要求；（2）對既有的 土地規劃管理機制進行不斷優化，結合實踐經驗及各項方針政策，增強土地規劃管理機制適用性；（3）重視土地規劃管理中的改革意識，加大改革力度，促使其改革步伐得以加快。

（二）積極探索土地規劃管理中的經濟技術，構建可靠的評價系統

面對當前復雜的經濟形勢，土地規劃管理中經濟技術實際作用的充分發揮，有利于增強其規劃管理合理性，為其改革計劃推進注入活力，逐步優化土地規劃管理方式。因此，需要在土地規劃管理中積極探索相關的經濟技術，并完善評價系統。具體表現在：（1）對既有的土地規劃管理方式進行改進，并融入先進的管理理念，并引入信息技術與計算機網絡，豐富土地規劃管理技術手段；（2）在土地規劃管理中應對其成本經濟性與技術可靠性進行 充分考慮，加強動態分析方法使用，健全土地規劃建設方案；（3）實踐過程中對土地規劃管理進行評價時應從多方面入手，并在信息技術的支持下，構建可靠的評價系統。

（三）重視土地深化改革，提高土地資源利用效率

土地規劃管理目標能否順利實現，其實踐應用中能否得到充分的開發利用，需要重視土地深化改革，提高土地資源利用效率，更好地服務于貴州銅仁經濟發展。通過微博、各大媒體、微信公眾號等渠道加大宣傳力度，強化相關人員在土地深化改革方面的思想意識，并根據國家的方針政策要求，實施科學的土地改革舉措

結束語：

綜上所述，這些措施的靈活使用，能夠為貴州銅仁土地規劃管理及其改革目標實現提供保障，促使其中存在問題得以及時處理，滿足經濟社會建設的實際需要。因此，未來該市土地資源開發及利用過程中應提高對其規劃管理及改革重要性的正確認識，并在不同舉措的支持下將具體的工作落到實處，確保土地規劃管理及其改革有效性。

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作者簡介：石永高，玉屏侗族自治縣國土資源局，1984年11月16日，貴州松桃，大學本科，初級工程師，主要從事：土地勘測規劃。endprint