水污染現狀及水環境管理對策研究

齊奮春 趙 月

（1重慶市環境保護工程設計研究院有限公司深圳分公司 廣東深圳 518000 黑龍江省環境監測中心站 黑龍江哈爾濱 150000）

引言

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，對水資源的需求量也與日俱增，由此引發的水環境問題日益突出。2017年底，我國人口達到了13億9008萬人，全國規模以上工業企業實現利潤7.52萬億元。無論是人口規模還是工業規模同比均呈現出繼續增長趨勢，生活和工業排放物的快速增加也加重了水污染，導致水環境承載力下降。水環境管理與水污染之間存在著十分緊密聯系，由于水環境管理效率較低，成為水污染的重要原因之一。因此，探討科學的水環境管理措施，積極解決水污染問題，對環境保護發揮著重要作用。

1 水污染及水環境管理現狀

1.1 水污染現狀分析

據不完全統計，我國江河水、淺井水飲用人數占比達到了80%，其中，有許多所飲用的水體屬于受污染水質，約有1.61億人飲用的水質受到有機物污染。此外，隨著工業化發展，大量工業廢水和污水直接排放到水體中，加劇了水環境污染程度。每年工業廢水及污水以18億立方米的速度遞增；此外，工業生產廢水以及居民日常生活污水的日排放量超過了1.6億立方米。其中，約有80%的廢水及污水是未經處理后直接排放到水體中。導致全國有約1/3的河段不同程度的受到了污染。一些重點城鎮水源有50%左右未達到飲用水標準。綜上，我國目前水污染問題依然嚴峻，采取有效措施解決水污染問題刻不容緩。具體來看，我國水污染呈現的特點是水污染嚴重現狀未得到根本改善；江、河、湖泊水污染負荷超過了水環境容量；地表水污染依然嚴峻。

1.2 水環境管理現狀

近年來，國家從政策制定和資金支持等方面加大了水環境管理力度。但，目前水環境管理的政策還不夠完善，水環境治理的硬件依然較為薄弱。很多城鎮沒有污水處理廠，相關的污水處理收費制度不健全，影響了污水處理工作的開展。一些大城市或特大型城市污水處理基礎較為完善，地區水污染得到有效治理。但大多數小城市尤其是城鎮、農村地區的水污染問題尚未得到有效解決。面對日益嚴峻的水污染形勢，迫切需要通過水環境管理來提高水污染治理效率，為群眾提供安全的用水環境。

2 水環境管理對策

做好水環境管理，應堅持防控與治理雙結合，采取防控與治理兩手抓、兩手硬，統籌做好水污染治理，即，從“治理”和“預防”兩個方面做好水環境管理工作。

2.1 水污染治理

水污染治理是對已經受到污染的水質或者工業、生活中產生的廢水，采取一定的技術手段進行有效治理。具體來說，（1）做好污染源普查。為從源頭控制污水增量，應對全國主要河道的排污口進行摸底排查，對直接向河道排污的要做好截流分流排污，做好分開處理。加強城市、村鎮污水管網建設，杜絕雨污同排。（2）加大污水處理投入。隨著經濟發展和人口的增長，污水排放量也會呈現出持續增長態勢，各地應根據本地經濟、工業、人口等現狀，加大污水處理基礎設施投入力度，滿足日益增長的污水處理的現實需要。政府通過補貼、獎勵等鼓勵企業引進、使用污水處理設備，減少企業污水排放量。（3）全面加強污水排放監控。環保管理部門要積極與工商、水利、稅務、財政等部門聯系，加強對區域內排污企業、單位管理，建立排污企業名錄檔案，實行全面實時的跟蹤監督。村鎮等基層組織探索建立環保員，做好本區域水環境巡查、上報，建立全員參與，發動社會力量共同做好水環境管理監督。（4）采取綜合治理。牢固樹立大環保理念，積極推動工業、工業、城市與農村全面共同水污染治理，大力倡導清潔可循環的工業和農業生產模式，積極推動節水農業、節水工業，大力實施綠色清潔生產模式，減少農藥化肥的施用量，徹底解決工業、農業和居民生活污水，全面做好水污染治理。

2.2 水污染預防

水環境管理的根本在于做好源頭防控，最大限度地從源頭減少污水排放量。（1）提高居民環保意識。加大環保知識的普及力度，做好環保知識的宣傳教育，最大限度地提高社會公眾的環保意識，增強對水污染危害的認知度，從而增強自覺保護環境的思想意識和行為自覺。（2）普及環保知識，提高環保技能。環保、水利、監測等部門要根據實際需要，編寫、印制污水防治方面的科普知識的宣傳冊、宣傳畫、宣傳手冊，免費提供給市民，并通過微信、微博、手機短信等形式向社會普及推廣，提高污水防治技能。（3）采取全方位監控。加強河流、湖泊等水污染監控，增加監測點位，在地下水系統建立密集的觀測井，確保全流域水質的全程檢測、監控。（4）加大水污染獎懲力度。政府相關部門應積極采取獎懲措施，加大對水污染獎懲力度。一方面，對發生水污染行為的企業或人員要加大懲處力度，采取刑事、民事等法律措施，加大違法行為的打擊力度。另一方面，要對檢舉、揭發以及遵守水污染防治的個人或企業給予精神、物質方面的獎勵，在全社會營造良好的社會氛圍。

結語

水是人類賴以生存的重要資源，承載著經濟社會發展。因此，要及時掌握當前水污染現狀，從治理和預防兩個方面做好水污染治理和水環境管理，為經濟社會可持續發展提供良好的自然環境，為美麗中國建設作出積極貢獻。