鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的思路與對(duì)策

劉 琳

（天津市節(jié)能協(xié)會(huì) 天津 300000）

引言

鋼鐵業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在保障經(jīng)濟(jì)體持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色，同時(shí)也是高物耗、高能耗、高污染的工業(yè)部門(mén)。能耗過(guò)高與資源供給不足的矛盾、污染排放量大與社會(huì)消納能力不足的矛盾非常突出。現(xiàn)如今資源緊張、環(huán)境污染日益嚴(yán)重，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展只能是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。面對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，中國(guó)鋼鐵業(yè)開(kāi)展了又一次的改革。改革包括了：產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品多樣化，還有市場(chǎng)調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融合等。

1 我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)鋼鐵行業(yè)在上一次改革后進(jìn)入一段快速發(fā)展的時(shí)期，在新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都有非常明顯的成效。不過(guò)放眼世界，在與世界先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展水平相比，我國(guó)鋼鐵業(yè)資源利用率低、能源消耗大、污染嚴(yán)重這三個(gè)問(wèn)題越來(lái)越突出，因此,必須建立一種可持續(xù)發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)友好發(fā)展[1]。在我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，鋼鐵業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)發(fā)揮了很重要的作用，并且與中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程之間存在緊密關(guān)聯(lián)[2]。

2 鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排意義

2.1 社會(huì)責(zé)任

節(jié)能減排是為了所有人的共同利益考慮，做出的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略部署。在當(dāng)今社會(huì)，我們鋼鐵企業(yè)應(yīng)該帶頭承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。在追求企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，在企業(yè)的未來(lái)發(fā)展中融合節(jié)能減排工作，把節(jié)能減排變成企業(yè)文化，讓節(jié)能減排工作獲得更大的成效，做起表率作用。

2.2 可持續(xù)發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，驅(qū)動(dòng)了工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，鋼鐵企業(yè)也得到了發(fā)展機(jī)會(huì)。但目前我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，需求降低以及原料成本增加等原因，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)處于下滑趨勢(shì)，而面對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，能源消耗對(duì)我國(guó)的影響，企業(yè)的未來(lái)發(fā)展形勢(shì)不斷惡化，開(kāi)展節(jié)能減排工作已經(jīng)是必不可少，必須實(shí)施的重要舉措了。

2.3 企業(yè)價(jià)值

當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不再僅僅體現(xiàn)在資本和設(shè)備技術(shù)這方面，而是開(kāi)始發(fā)生了改變，現(xiàn)在更多的是體現(xiàn)在企業(yè)的社會(huì)形象、品牌的公信度和品牌影響力這些方面。在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中，把節(jié)能減排任務(wù)當(dāng)做企業(yè)自身價(jià)值的鋼鐵企業(yè)，會(huì)更有社會(huì)影響力。

2 鋼鐵業(yè)發(fā)展面臨的新改革

嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)能的增量，提升既有存量的質(zhì)量與水平。我國(guó)鋼鐵業(yè)新改革最需要淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)能質(zhì)量。適時(shí)適度的淘汰落后產(chǎn)能是目前我國(guó)鋼鐵業(yè)急需要解決的任務(wù)。作為中國(guó)鋼鐵業(yè)最主要的行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)也組織行業(yè)進(jìn)行了《2020年我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展愿景及若干重大問(wèn)題的研究》。《鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2016—2020)》也在籌備和制定之中，這些都標(biāo)志著中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能格局的重大調(diào)整已進(jìn)入關(guān)鍵的倒計(jì)時(shí)階段。

3 “十三五”鋼鐵業(yè)節(jié)能減排的形勢(shì)

從現(xiàn)在國(guó)家的相關(guān)政策看，鋼鐵業(yè)節(jié)能減排工作的任務(wù)會(huì)逐步加強(qiáng)。“十三五”碳排放總量控制和強(qiáng)度控制將會(huì)落實(shí)到各個(gè)鋼鐵企業(yè)中，企業(yè)的減碳?jí)毫?huì)增大。同時(shí)，新能耗限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)能耗達(dá)標(biāo)提出了新的要求，鋼鐵企業(yè)面對(duì)一直虧損、負(fù)債，能夠投入到節(jié)能減排上的資金也就受到影響，但是即使是這樣，節(jié)能減排仍然是鋼鐵企業(yè)降低成本增加效益的重要方式。

4 實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的主要方法

4.1 不斷科技創(chuàng)新，提高技術(shù)水平

現(xiàn)代科技的發(fā)展不斷在創(chuàng)新進(jìn)步，我國(guó)面臨的能源緊缺、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境日益惡化，這些問(wèn)題都得到了一定的緩解。但是鋼鐵企業(yè)能源消耗巨大，需要提供能源利用情況，并且使用新能源技術(shù)，來(lái)減少消耗。而在此同時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)手段的更新和引進(jìn)更先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備，通過(guò)這些使得鋼鐵企業(yè)的污染物排放量減少。社會(huì)各方面應(yīng)該積極推廣新技術(shù)新手段，企業(yè)自身也應(yīng)該積極淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)模式。通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、研究新工藝，來(lái)提高生產(chǎn)率、能源利用率，降低碳排放，減少污染物排放，發(fā)展成低碳企業(yè)。

4.2 出臺(tái)優(yōu)惠政策

建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)一次能源回收利用項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策，對(duì)符合節(jié)能減排要求的設(shè)備等免征進(jìn)口關(guān)稅并予以補(bǔ)貼，對(duì)符合貨款條件、從事二次能源利用的項(xiàng)目，國(guó)家財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要建立健全節(jié)能減排的規(guī)章體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系。

4.3 完善能源管控機(jī)制

隨著我國(guó)對(duì)節(jié)能減排工作的重視，越來(lái)越多的鋼鐵企業(yè)建立并完善了能源管理機(jī)制，組建能源管控中心。能源管控中心是負(fù)責(zé)企業(yè)各個(gè)資源之間的調(diào)配，對(duì)污染物的排放量進(jìn)行把控，把節(jié)能減排的任務(wù)分配到企業(yè)各個(gè)部門(mén)，統(tǒng)一管理，形成能源管理體系。

4.4 提高能源利用效率，加強(qiáng)一次能源的回收利用

鋼鐵業(yè)的能源消耗非常大，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣廢氣廢水等，如果加強(qiáng)一次能源的回收利用，不僅提高能源的利用率，還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

4.4.1 更快淘汰落后產(chǎn)能

我國(guó)目前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在布局不合理的問(wèn)題，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)分布在內(nèi)陸的大中型城市，受到城市周邊環(huán)境、水資源條件、能源供應(yīng)條件和運(yùn)輸條件等方面的影響，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)都存在落后產(chǎn)能，使得鋼鐵業(yè)總能耗高、污染物排放量大。通過(guò)企業(yè)重組，產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)向沿海沿江地區(qū)，能減輕對(duì)大中城市的環(huán)境污染問(wèn)題。所以，更快淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)利用率是非常重要的一項(xiàng)舉措。

4.4.2 開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核

自從《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布并且實(shí)施，我國(guó)需要開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)名單已經(jīng)從“雙超”“雙有”企業(yè)擴(kuò)展到重點(diǎn)行業(yè)，這其中當(dāng)然也包括冶金行業(yè)。從目前的實(shí)施情況來(lái)看，我國(guó)各省市需要開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)已經(jīng)按照文件規(guī)定逐步展開(kāi)相關(guān)審核工作。鋼鐵企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作以后，可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行診斷分析，并且根據(jù)分析結(jié)果具體實(shí)施清潔生產(chǎn)整改方案來(lái)進(jìn)行整改。所以，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，有利于鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作。

4.4.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念是指在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中進(jìn)行減量化、再利用和資源化，鋼鐵業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施有很多，比如提高生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣等資源再利用率，減少鋼鐵業(yè)廢棄物排放等。

4.4.4 采取污染控制技術(shù)和在線監(jiān)控措施

在開(kāi)展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之后，還需要鋼鐵企業(yè)采用高效合理并且技術(shù)先進(jìn)的防治污染的措施，并且對(duì)污染物實(shí)施在線監(jiān)控。鋼鐵企業(yè)在污染減排方面主要是降低SO2、COD和煙粉塵排放總量這三個(gè)方面：（1）燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫要按照相關(guān)文件要求嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)SO2減排。（2）通過(guò)廢水深度處理和回用提高廢水循環(huán)利用率，實(shí)現(xiàn)廢水“零”排放來(lái)減少COD的排放量。（3）可以通過(guò)采用廢氣凈化措施實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)外排煙粉塵的控制。

4.4.5 建立能源體系,完善監(jiān)管措施

因?yàn)槲覈?guó)對(duì)電力折標(biāo)煤系數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，并且與歐盟、日本等國(guó)家的折算系數(shù)個(gè)別存在一些差異，所以我國(guó)不能對(duì)跟國(guó)際上的先進(jìn)國(guó)家的能耗指標(biāo)進(jìn)行比較，如果能夠建立統(tǒng)一的能源統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，就能夠和國(guó)際上的同行業(yè)進(jìn)行對(duì)比。建議建立以噸鋼綜合能耗、噸鋼可比能耗和萬(wàn)元產(chǎn)值能耗三項(xiàng)指標(biāo)為重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)體系，統(tǒng)一各能源介質(zhì)的折算系數(shù)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)體系的折算機(jī)制和統(tǒng)計(jì)方法達(dá)到同等水平，就能夠進(jìn)行對(duì)比來(lái)確定我國(guó)鋼鐵企業(yè)的能耗水平與世界先進(jìn)國(guó)家的鋼鐵企業(yè)水平之間的差距，從而能夠進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排工作。

結(jié)語(yǔ)

鋼鐵業(yè)是能源消耗大戶，以前靠能源的高投入來(lái)發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的鋼鐵企業(yè)的發(fā)展需求，必須轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。現(xiàn)如今資源緊張、環(huán)境污染日益嚴(yán)重，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的道路只有循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)鋼鐵業(yè)又一次開(kāi)展了改革。鋼鐵企業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，只能是節(jié)能減排、環(huán)保降耗，隨著相關(guān)方面的法律法規(guī)逐漸增加完善,鋼鐵行業(yè)需要加快綠色制造的改革和創(chuàng)新。

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