社會主要矛盾的新變化,是關系全局的歷史性變化,對黨和國家各項工作提出了許多新要求。對生態環境保護工作來講,就是要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。這是統領當前和未來生態環境保護和生態文明建設的新的根本要求。
2017年,中央環保督察繼續發力,實現對全國31個省份的全覆蓋。與此同時,在日常督查的基礎上,環保部對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查,大氣環境質量取得明顯改善。
每條河都有河長了!截至2017年12月19日,全國已明確省市縣鄉四級河長近31萬名,其中省級河長331名,各地因地制宜設立村級河長近61萬名。河長上崗、河長制入法、民間河長興起,隨著河長制的建立并完善,相信水清、岸闊、景美并不遙遠。
塞罕壩人用55年時間,將荒漠變為萬畝林海,“牢記使命、艱苦創業、綠色發展”的塞罕壩精神詮釋了綠水青山就是金山銀山的深刻內涵,并將激勵一代又一代人投身生態文明建設。2017年,習近平總書記對河北塞罕壩林場建設者感人事跡作出重要指示時指出,他們的事跡感人至深,是推進生態文明建設的一個生動范例。
2017年2月7日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布了《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》,明確提出2020年年底前基本建立生態保護紅線制度。劃定并嚴守生態保護紅線已寫入十九大報告,成為推進生態文明建設的重要內容。截至目前,京津冀、長江經濟帶和寧夏回族自治區共15個省份已經形成生態保護紅線的劃定方案。
2018年,環保部將會同有關部門積極推進其余16省份完成生態保護紅線劃定工作,形成生態保護紅線全國“一張圖”,并會同有關部門研究制定《生態保護紅線管理暫行辦法》,守住國家生態安全的底線和生命線,用生態紅線扮靚“美麗中國”。
2017年7月,環境保護部、國家發展改革委、水利部聯合印發《長江經濟帶生態環境保護規劃》,以切實保護和改善長江生態環境,確保一江清水綿延后世。長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”需要各級綜合統籌協調和整體謀劃,區域間協調聯動的關鍵點在于打破行政區劃界限和壁壘,建立流域間/區域間聯防共治機制,共同制定保護規劃和治理方案,形成具體的時間表和路線圖。
即垃圾焚燒企業依法依規安裝污染物排放自動監測設備、廠區門口樹立電子顯示屏實時公布污染物排放和焚燒爐運行數據、自動監測設備與環保部門聯網。這項工作直指垃圾焚燒發電企業與當地居民的矛盾,倒逼企業綠色轉型的同時進一步實現信息公開,解開“鄰避”心結。
生活垃圾分類、禁止洋垃圾入境、生活垃圾焚燒廠“裝、樹、聯”、快遞垃圾減量化,2017年向垃圾宣戰全面打響。解決好垃圾這件大事,需要各方全力配合,綜合運用各種手段,將各項政策落到實處。
2017年9月,中辦、國辦印發《建立國家公園體制總體方案》,多地已經開始試點并取得初步成效。
國家公園是我國自然保護地的最重要類型之一。建立國家公園體制是改革生態環境監管體制的重要舉措,建成統一規范高效的中國特色國家公園體制,使得交叉重疊、多頭管理的碎片化問題得到有效解決。
作為我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法,環境保護稅法將于2018年1月1日起正式實施。目前,各地基本已明確環境保護稅適用稅額標準,做好開征準備工作。制定環境保護稅法、推進環境保護費改稅,有利于從根本上解決現行排污費制度存在的執法剛性不足、行政干預較多、強制性和規范性較為缺乏等問題,有利于促進形成治污減排的內在約束機制,有利于推進生態文明建設、加快經濟發展方式轉變。