河北省海洋漁業發展現狀調研報告

趙海濤 吳彥 趙雅賢 張喆 宋子瑾

21世紀是海洋世紀，開發海洋和發展海洋經濟已成為世界各沿海國家的戰略重點，特別是隨著世界范圍內陸地人口與資源矛盾的日益突出，越來越多的人將目光投向這片藍色國土。美國自90年代以來，為保持其世界領先與漁霸主地位，加強了對海洋工作的組織與調整，加大了海洋科技投入，在海洋工程、海洋生物技術、海水綜合利用技術等方面發展迅速，并以其資本和技術優勢開辟中國海洋市場，既增強了他本國的海洋經濟實力，又維護了他本國資源儲備。我黨在十八大報告中提出：提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時強調：“進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋、推動海洋強國建設，不斷取得新成就”。

放眼當今世界，最發達的國家是沿海國家，最富裕的城市是沿海城市，我國的沿海地區以13%的陸地面積，創造著全國60%以上的國民生產總值，養活著全國40%以上的人口，九十年代以來，我國水產品產量一直穩居世界第一，水產品出口總額占全國農產品出口總額的1/3。所以水產品在人類生活、國民生產總值乃至國際地位中都占有很重要的地位。因此，海洋與水產有著重要的位置和發展空間。

1 河北省海洋漁業發展現狀

1.1 海水養殖現狀

2015年全省海水養殖面積117 533 hm2，總產量506 484 t。其中工廠化養殖面積2 954 500 m2，總產量10 974 t，主要養殖品種有大菱鲆、牙鲆、半滑舌鰨、河豚；池塘養殖面積29 783 hm2，總產量34 063 t，主要養殖品種有中國對蝦、南美白對蝦、日本對蝦、三疣梭子蟹；灘涂養殖面積33 584 hm2，總產量58 065 t，主要養殖品種有菲律賓蛤仔、青蛤、縊蟶；淺海養殖面積65 773 hm2，總產量506 484 t，其中筏式養殖品種為海灣扇貝，底播品種為魁蚶、毛蚶[1]。

1.2 海洋捕撈業現狀

我省機動漁船擁有量為12 958艘，海洋捕撈總產量250 447 t，其中魚類捕撈量為145 161 t，甲殼類51 892 t，貝類22 168 t，頭足類11 422 t，其他類19 804 t[1]。

1.3 存在問題

隨著港口建設、石油開發、工業排污、生活污水和養殖廢水排放給海洋造成嚴重污染，渤海沿岸有57個排河口，每年要承受來自陸地的28億t污水和70萬t污染物[2]，近岸海域生態系統失衡、赤潮頻發、病害滋生，造成了較大的經濟損失，究其原因主要歸納為以下幾點：

1.3.1 海洋捕撈漁業還比較落后 海洋捕撈業現有船只8 600艘，多數在內海作業，不能更多地享受國際共有資源，年捕撈產量維持在31萬t左右，雖然比1978年的12.3萬t增長了18.7萬t（平均年增6%），但與鄰省市相比還有很大差距[1]。

1.3.2 養殖品種單一 只有河豚、褐牙鲆、大菱鲆、海灣扇貝、毛蚶、南美白對蝦、三疣梭子蟹幾個主要品種。

1.3.3 海洋藥物開發停滯不前 河豚毒素自1981年河北省海洋與水產科學研究院（原河北省水產研究所）從河豚卵巢中提取成功，1982—1986年進行中試生產，在臨床上雖然與各大院校、科研機構、醫療單位聯合在晚期癌癥鎮痛、戒毒等領域進行試驗與研究，但研究進展緩慢。

1.3.4 水產品精深加工滯后 多數水產品加工企業局限在冷凍和冰鮮品，龍頭企業少，規模小。

1.3.5 科技力量落后 儀器設備不配套，科技人員短缺，與鄰省相比較，天津是河北省的5倍，遼寧是河北省的7倍，山東則是河北省的14倍[1]，這些都嚴重地阻礙了河北省漁業的發展。

2 發展思路

根據河北省漁業發展規劃，并針對河北省漁業可持續發展中存在的主要問題，從加強科研隊伍和科研設施建設入手，增強研發實力和為漁民服務意識。圍繞國家相關政策以及漁業發展實際，確立河北省漁業在全省經濟發展中的重要地位。通過科技促進成果產業化，并推動傳統產業升級，帶動新興產業，培育未來產業，優化產業結構，引領海洋漁業經濟發展，加速海洋漁業科技向生產力方向轉變，將成果轉化為經濟資源，將管理效益轉化為經濟效益。充分發揮區域優勢，抓住發展重點，帶動龍頭企業。其重點為：狠抓海洋規劃，深挖海水養殖潛力、搞好遺傳育種、重視重大病害監測與防治，兼顧渤海漁業資源修復、水產品深加工、產業結構的調整等。

3 發展方針

穩定捕撈業、發展養殖業、擴大增殖業、促進加工業。

4 區位優勢

河北省東臨渤海，西依太行，環抱京津，有淺海、灘涂面積87萬hm2有待開發，目前利用率還不足10%，其開發前景廣闊[3]；河北省年人均水產品占有量只有13.6 kg，而世界發達國家年人均水產品占有量為80 kg左右，消費市場空間較大[4]。

5 發展措施

5.1 穩定捕撈業

其一是因為90年代以來，由于捕撈強度的增加，加上臨港工程等導致海洋生態環境日益惡化，造成海洋漁業資源嚴重衰退，對蝦、帶魚、鰳魚等一些重要經濟品種瀕臨滅絕。從生物種類來看：2004年調查資料顯示游泳動物種數比1984年共減少55種。其中魚類由86種減少到47種，減少了39種，大型淺海底棲生物種數由203種減少到125種，減少了78種；潮間帶生物由163種減少到140種，減少了23種。從生物學和生物量來看：優質魚類資源明顯萎縮，經濟價值較高的大型魚類已經難以捕獲，呈現低齡化、小型化、低值化的變化趨勢；經濟貝類、蟹類和蝦類資源也明顯減少，中國對蝦到本世紀初全省捕撈產量只有36 t左右[5]，已形成不了漁汛，漁民也不再準備專用捕撈對蝦的網具，整個漁業資源群落結構下降趨勢很明顯。其二是因為國家為保護漁業資源制定了海洋捕撈產量零增長的政策。綜合以上兩點海洋捕撈業不能實現快速發展，而是穩定在每年31萬t產量的水平。那么如何才能實現穩定呢？措施是：發展遠洋業、減少內海作業的船只、享受中日與中韓共有資源。endprint

5.2 發展養殖業

養殖業的發展有三條途徑。一是淺海與灘涂養殖：河北省有487 km大陸海岸線和178 km島嶼海岸線，適宜水產養殖的淺海與灘涂面積87萬hm2，目前開發利用率不足10%[3]，養殖品種局限在海灣扇貝、青蛤、文蛤等幾個常見品種。雜色蛤、毛蚶、泥蚶、魁蚶在小面積內開始試養；網箱養魚剛剛起步；種質資源保護區建立還不完善；淺海與灘涂還有很大空間與潛力有待開發和挖掘。因此，開發海洋，搞“藍色革命”，科學發展淺海與灘涂增養殖是將河北省水產業做大做強的一條重要途徑。二是全封閉式循環水工廠化養殖。該養殖方式是世界上最先進的養殖方式，早在80年代北歐、日本等國家將工業與生物技術相結合，開展了封閉式循環水養殖，平均產量達到50 kg/m2[6]，實現了零污水排放或污水達標排放，既不污染環境又不受外界環境影響，同時達到增產增效。目前每年排入渤海污水達28億t[2]，海域污染日趨加劇，富營養化程度增高，赤潮頻發，污染事故每年給水產養殖業造成經濟損失近億元。河北省海水養殖業的一大支柱產業河豚魚，2007年因工業排污死亡近千噸，另有500 t因藥殘不能出口，經濟損失4 000萬元[7]。轟動全國的大菱鲆事件也給我們提出了嚴重警示。環境污染、藥物殘留等阻礙了養殖業的發展，為解決這些問題，山東、遼寧開展了封閉式循環水養殖技術研究，目前還未形成完整體系，工廠化產量達到18 kg/m2，而河北省工廠化養殖設備簡陋、技術落后，產量僅10 kg/m2[8]。封閉循環水養殖通過水質凈化、病害防控等技術的集成，建立環保、高效養殖技術體系，使養殖用水保持良好且循環利用、產品無藥物殘留、養殖廢水零排放或達標排放，使產量提高到16 kg/m2以上，既增產增效又保護環境，提升了河北省海水養殖業整體水平，增強了市場競爭能力，實現資源節約型與環境友好型養殖漁業發展目標。因此，實施“封閉式循環海水養殖技術開發與產業化示范”是河北漁業發展的需要，更是打造沿海經濟強省的需要。三是半封閉海水池塘生態養殖。是在養殖池塘中建立生態養殖系統，實現魚類-蝦蟹-微生物-浮游植物（或大型藻類）-貝類間互惠互利，養殖魚類（河豚、牙鲆）的排泄物（或殘餌）經過微生物的分解變成可被浮游植物利用的營養鹽，貝類（扇貝、雜色蛤、毛蚶）濾食浮游植物和有機顆粒，蝦蟹攝食殘餌等大型有機碎屑，因此這種養殖模式具有高效、穩產和減少有機物排放量的優點，能有效提高整個養殖系統的生態和經濟效益，促進海水池塘養殖業走資源節約型、環境友好型的現代漁業的發展道路。泰國的生態養蝦產量比原來提高了3倍，既增產增效，又保護了生態環境。

5.3 擴大增殖業

河北省海洋漁業增殖放流始于20世紀80年代中期，當時放流規模較小，主要側重進行中國對蝦增殖研究。但為后來的中國對蝦及其它重要漁業資源品種的增殖放流積累了寶貴的經驗。為了海洋漁業資源的修復與漁民增收，從2005年開始國家和地方財政都加大了對增殖放流的支持力度。根據實際情況和有關政策，河北省漁業增殖放流工作采取“政府主導、立項管理；財政扶持、先干后補；統一規劃、運行公開；分頭實施、個別驗收”的具體操作方法，在相應環節上加大競爭力和監督力度。使得增殖放流品種產量逐年上升，效果十分明顯。2005年-2008年全省放流各類苗種19.2億尾，總投入1 895萬元，產量7 129 t，產值3.76億元，總投入產出比1∶19.8。特別是2009年中國對蝦放流苗種9.9億尾，實現捕撈產量1 100 t，2013年放流苗種20.45億尾，實現捕撈產量1 400 t（不含天津、遼寧捕撈產量）[9]。

事實證明，增殖放流使捕撈漁民的收入增加，實現了顯著經濟效益；增加漁民就業促進漁區社會穩定，取得了良好的社會效益；捕撈剩余群體增加了生物多樣性、逐步恢復自然資源，取得了良好的生態效益。因此，擴大增殖放流規模，完善管理制度是河北省漁業可持續發展的又一重要措施。

5.4 促進加工業

目前河北省水產品精深加工滯后。多數水產品加工企業局限在冷凍和冰鮮品，龍頭企業少，規模小；有些水產品加工企業為代料加工，沒有在水產品加工中創出自己的品牌，針對目前的現狀需要發展，但由于受廠房、設備、技術、政策、銷售等條件的約束，不可能快速發展起來。所以，要促進加工業逐步向前發展。

6 結論

河北省是一個重要的沿海省份，水產業是大農業中的重要組成部分，“河北省漁業‘十三五發展規劃”給我們提出了新的任務與發展目標，同時也使我們看到了河北省漁業未來發展的希望，但如何實現這各項目標是擺水產工作者面前的首要問題。轉變觀念、抓住重點是關鍵，解決好政—產—研的脫節是手段，加強科技隊伍建設，加大科研投入，使科技成果盡快轉化為生產力是措施。從上到下都要干水產、懂水產、愛水產。只要河北省水產界的全體同仁團結一心，按照“十三五”規劃的目標，發揚實事求是的工作作風，踏踏實實完成各項指標，河北省的海洋與水產事業必將得到長足的發展。

參考文獻：

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農業部漁業局.中國漁業年鑒（2016）[M]. 北京：中國農業出版社，2016.

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