摘 要 本文分析人口老齡化的現狀及基本特征,并分析了人口老齡化對經濟發展的負面影響和正面影響,以期為社會工作者提供有益參考。
關鍵詞 人口老齡化 經濟發展 負面影響 正面影響
一、人口老齡化的現狀及基本特征
我國人口老齡化的基本特征:一是人口老齡化在空間上分布不均衡,比如城市和農村之間、內陸和沿海之間等;二是老齡化發展速度極快,老年人口規模巨大,雖然我國進入人口老齡化的時間比較晚,但其發展速度和世界平均水平相比要快得多;三是人口“未富先老”,一些發達國家是先充分積累物質財富和發展經濟,之后才進入老齡化社會,這樣國家就有足夠的物質條件來解決老齡化相關問題,而我國則是在自身經濟實力還比較薄弱和物質基礎還不富足的情況下就進入了老齡化社會,對未來經濟和社會發展會產生比較深遠的影響,帶來沉重的壓力。[1]
二、人口老齡化對經濟發展的影響
大多數的研究比較集中于分析人口老齡化對經濟發展的負面影響,從而忽視了其給經濟發展帶來的機遇。下面筆者從人口老齡化給經濟發展帶來的正負兩方面的影響展開分析。
(一)人口老齡化對我國經濟發展產生的消極影響
1.人口老齡化給勞動力供給和資本積累帶來了不利影響。近幾年來我國東部沿海城市的勞動人數越來越少,其勞動力變得愈加昂貴,我國正面臨持續增長的經濟壓力等,這已嚴重阻礙了我國的經濟發展。通過人口老齡化因素的經濟平衡增長路徑模型進行情景模擬測算,結果顯示,我國從2011年到2050年,人口老齡化會使經濟潛在增長率下降大約1.7個百分點,從2021年到2030年,下降最為明顯,約下降2.2個百分點。人口老齡化最終會導致我國經濟增長潛力持續下降。另外,國民儲蓄體現了我國經濟增長的潛力,老年人口比重越高說明我國經濟產出用于生產投資的比例越小,分項產出成果的比例越高,不利于資本積累水平的提升。
2.人口老齡化對經濟社會成本的消極影響。人口老齡化造成經濟社會成本增加,我國即使按最低保障水平的醫療和養老條件來預算,老齡化問題還是會逐年增大經濟社會成本。我國2015年在醫療、養老、福利和設施方面的費用預計占GDP比例為6.6%,至2050年,其比例將提升到23.3%,提升16.7個百分點。若按中檔保障水平測算,到2050年將達到26.9%,這個數據接近歐盟成員國的平均水平。也就是說,我國不管是從近期還是從長遠來看,人口老齡化將會帶來非常沉重的經濟社會負擔。[2]
(二)人口老齡化對經濟發展的積極影響
人口老齡化是整個世界的大趨勢,社會經濟發展到一定程度和一定階段,必然會進入人口老齡化。其在對經濟產生很多消極影響的同時,也會給經濟帶來一定的機遇。
1.老年人口給相關產業發展提供了機遇。我國人口老齡化發展速度不斷加快,在老年人的社會保障方面和相關消費方面,國家不斷增加投入,促使老年產業成為一個朝陽產業。目前,我國老年人消費市場規模已超過1萬億元人民幣。這說明只要利用好這部分市場,就能使我國內需持續增長,從而拉動經濟增長。可以根據老年人的需求積極拓展老年產業,如護理需求、精神需求、生活需求等。再如,當前老年人口的健康水平堪憂,根據相關數據統計顯示,城鄉老年人中健康狀況良好的、存在健康問題以及健康狀況一般的老年人口分別占總人口的17%、27%和56%。根據調查,在平均約20年余壽中,只有9年是處于健康狀態,其余基本帶病或處于失能狀態。所以,對老年保健品、醫療器械、營養品以及藥品等產業來說是利好的態勢。未來老年人口健康醫藥和醫療市場會是經濟發展的重要支柱產業。老年人口相關產業的興起將為經濟發展帶來新商機,同時也會為相關產業的發展提供巨大的機遇。
2.老年人口形成經驗豐富的勞動隊伍。以中國熱帶農業科學院為例,至2011年初,熱帶農業科學院在職人員具有副高級及副高級以上的專業技術職稱的大概有300人,而其離退休人員當中則有120人左右,占在職人數的40.3%。當中不乏具有精力和意愿的老年人,他們重返崗位繼續工作,利用幾十年的工作實踐和在學習中逐漸積累的專業理論知識、實踐經驗和業務能力等,給科研機構的工作以及學術領域帶來了非常積極的影響,也對科研事業的發展產生了不可估量的推動力。例如,鄭學勤,81歲高齡,熱帶作物科學家,返聘回該工作崗位后,主持了多項科研項目,并培養了很多優秀博士研究生。再如,胡耀華研究員返聘工作崗位后,帶領團隊深入保亭和五指山等地開展生態扶貧工作,并在海南優質農產品區域規劃活動中榮獲海南省科技進步二等獎。另外,吳文俊和陳省身在90多歲高齡階段仍然堅持研究數學領域等相關尖端問題并取得突破性發展。老年人形成的經驗豐富的勞動隊伍,對中國經濟社會的發展產生了積極影響,使經濟實現又好又快發展。
三、結語
人口老齡化程度不斷加深,導致我國經濟發展受到影響。一方面,為我國經濟發展帶來了嚴峻的挑戰;另一方面,又為經濟發展帶來了一定的機遇。我們應科學合理地對待我國的人口老齡化產生的各種問題,從而制定合理有效的政策,減輕其對經濟發展的消極影響,進而促進經濟實現可持續、健康發展。
(作者單位為德陽市第五中學)
[作者簡介:胡楊(1969—),女,四川德陽人,大專,統計師,從事中學會計工作。]
參考文獻
[1] 李軍.人口老齡化對經濟可持續發展的影響及戰略選擇[J].老齡科學研究,2015,3(03):52-60.
[2] 嚴佩升,胡雪芹.我國人口老齡化對經濟發展的影響及措施研究 [J].市場論壇,2014(07):4-6.endprint