淺談國有企業(yè)全面風險管理的評估與措施

趙玉峰

摘 要 風險無處不在，在國有企業(yè)經(jīng)經(jīng)營管理工作中，推行全面風險管理可有效增強企業(yè)市場競爭力和抗風險能力。本文結(jié)合實際，從全面風險管理的評估與措施、理順風險管理流程、建設(shè)風險文化等方面闡述了企業(yè)開展全面風險管理的途徑和方法。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 風險管理 防范措施

國有企業(yè)的風險評估及風險管理，應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營任務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展目標，按照健全體系、完善機制、融入業(yè)務(wù)、防范風險的工作思路，推動風險管理在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的常態(tài)化應(yīng)用，明確風險管控責任，持續(xù)推進風險管理工作，防范企業(yè)重大風險。

一、國有企業(yè)風險目標的確定

國有企業(yè)發(fā)展應(yīng)根據(jù)中長期發(fā)展目標，對企業(yè)發(fā)展所面臨的外部、內(nèi)部環(huán)境進行分析；結(jié)合企業(yè)風險管理特點，確定與企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略相一致的全面風險管理目標。企業(yè)在經(jīng)營業(yè)務(wù)方面，要確定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展路徑、發(fā)展目標。因此，結(jié)合企業(yè)規(guī)劃，理出風險管理主要思路有：風險管理環(huán)境分析、全面風險管理目標、全面風險管理體系、實施步驟、風險管理的范圍和重點、資源配置、保障措施等。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，進行全面風險管理防控工作，風險框架主要包括戰(zhàn)略風險、市場風險、財務(wù)風險、運營風險、法律風險、生產(chǎn)風險、廉潔風險等。

二、企業(yè)風險評估種類

本文結(jié)合國有企業(yè)管理特點，將企業(yè)風險分為一級風險和二級風險。一級風險框架可分為戰(zhàn)略風險、市場風險、財務(wù)風險、運營風險、法律風險、生產(chǎn)風險、廉潔風險；二級風險可根據(jù)企業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營管理、財務(wù)控制、企業(yè)改革、文化建設(shè)等來劃分。主要風險評估如下：

第一，戰(zhàn)略管理風險。企業(yè)戰(zhàn)略管理風險主要受改革發(fā)展等各種不確定因素影響，不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同體制的單位無法確定統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標。行業(yè)發(fā)展方向是企業(yè)戰(zhàn)略管理風險的主要風險。

風險應(yīng)對措施：充分做好企業(yè)戰(zhàn)略決策可行性論證，分析內(nèi)外部環(huán)境需求，客觀評價自身能力，分析多變的市場環(huán)境；研究行業(yè)發(fā)展方向及對企業(yè)相關(guān)單位的直接影響，及時調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展目標。

戰(zhàn)略管理風險可細分為投資管理風險、政策風險、戰(zhàn)略管理風險、宏觀經(jīng)濟風險、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風險、重組并購風險等。

第二，市場風險。企業(yè)的市場風險主要存在于新產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)、市場營銷策略、原材料供應(yīng)、主要客戶和供應(yīng)商信用等方面面臨的風險；在采購、銷售操作程序、進度、資金等環(huán)節(jié)與各單位利益發(fā)生矛盾時，將會產(chǎn)生市場風險。

風險防范措施：在緊跟主要客戶、牢固合作關(guān)系的同時，開發(fā)第二客戶；制定應(yīng)對市場銷售的策略，建立銷售激勵機制，加強銷售合同管理，努力開拓市場；加強服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效地做好物流工作；拓展院外市場，降低內(nèi)部市場波動帶來的影響。

市場風險可細分為競爭環(huán)境變化風險、市場需求風險、價格風險、行業(yè)風險、信用風險等。

第三，財務(wù)風險。采取措施防范財務(wù)風險，建立風險控制和管理的機制，減少風險對企業(yè)的影響，使企業(yè)達到收益最大化。主要風險有：

一是現(xiàn)金流量風險、應(yīng)收賬款風險等。

防范措施：增強企業(yè)管理人員現(xiàn)金流管理意識；固定資產(chǎn)謹慎投資；延期支付原材料費用、工資、獎金等生產(chǎn)成本；各種賬款用時回收。

二是應(yīng)收賬款風險：企業(yè)應(yīng)收賬款的賬面余額較大或每年增加會導(dǎo)致公司流動資金周轉(zhuǎn)不力，不能及時收回可能會形成資金回收風險。其主要形成原因有盲目地采用賒銷策略去占領(lǐng)市場，只重視賬面的高利潤；企業(yè)內(nèi)部銷售環(huán)節(jié)與核算部門脫節(jié)，出現(xiàn)問題不能及時處理，致使應(yīng)收賬款逐年遞增，并且催收、清理不及時，易出現(xiàn)壞賬風險。

防范措施：建立短期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，編制現(xiàn)金流量預(yù)算；將預(yù)期未來收益﹑現(xiàn)金流量﹑財務(wù)狀況及投資計劃等，以數(shù)量化形式加以匯總，建立公司全面預(yù)算，以月為期，建立滾動式現(xiàn)金流量預(yù)算；確立財務(wù)分析指標體系，在建立短期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的同時，還要建立長期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。

財務(wù)風險可細分為現(xiàn)金流風險、應(yīng)收/預(yù)付賬款風險、存貨風險、成本費用風險、財務(wù)控制風險、匯利率風險。

第四，運營風險。運營風險是由于外部環(huán)境的復(fù)雜性和變動性以及企業(yè)對環(huán)境的認知能力和適應(yīng)能力的有限性，而導(dǎo)致的運營失敗或使運營活動達不到預(yù)期的目標的可能性及其損失。風險狀況包括生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等各種運行結(jié)果缺乏直接的控制手段，造成管理流程中的薄弱環(huán)節(jié)，形成運營的組織風險與流程風險。

防范措施：積極改善資本運營的外部環(huán)境，健全企業(yè)內(nèi)部資本運營的管理制度，強化統(tǒng)一管理模式，根據(jù)不同單位確定不同的管理流程，制定不同的管理標準，設(shè)置不同的組織管理機構(gòu)，有效地控制組織風險和流程風險。

運營風險可細分為人力資源風險、經(jīng)營風險、技術(shù)風險、工程建設(shè)風險、采購風險、合同管理風險、勞動用工風險等。

第五，法律風險。法律風險是運營風險的一部分，由不具備強制執(zhí)行力或意外的合同、有缺陷的記錄、客戶的授權(quán)不足、訴訟與違反適用法律引起。業(yè)務(wù)單元與集團內(nèi)部與外部的法律顧問共同努力，確保有效企業(yè)經(jīng)營業(yè)活動所引起的法律風險。

防范措施：加強采購銷售合同的管理，加強制度執(zhí)行力；形成監(jiān)督機制，防范訴訟時效風險；依照法律解決糾紛，收集證據(jù)，法律顧問充分了解糾紛情況，發(fā)揮法律指導(dǎo)作用。

三、相關(guān)風險管理的建議

各企業(yè)單位的經(jīng)營管理過程中存在各種可預(yù)知或不可預(yù)知的風險，應(yīng)該在加強內(nèi)控制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極探索風險控制機制和規(guī)避的辦法；同時擴大培訓(xùn)范圍，對各單位管理人員進行風險管理培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有資質(zhì)的專業(yè)人才，增強全員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的風險意識，保證全面風險管理工作的有效開展。全面風險管理涉及企業(yè)管理各個方面，企業(yè)應(yīng)在日常管理中逐步加強風險管理工作，強化風險意識，制定風險管理策略并持續(xù)改進。

（作者單位為航天四院科技公司）endprint