生態系統管理與生態規劃

王照宜　劉方照　冼憲恒

摘要：生態系統管理和生態規劃是基于對生態系統組成、結構和功能的理解，將人類的經濟活動和文化多樣性看作重要的生態過程，合理規劃并管理各種人類活動，以恢復或維持生態系統的完整性和可持續性的新管理思想。本文簡單介紹了生態系統管理和生態規劃的有關內容，并給出了應用要點和建議。

關鍵詞：生態系統管理；生態規劃；應用生態學

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）01-0183-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.104

Ecosystem management and rcological pianning

Wang Zhaoyi， Liu Fangzhao， Xian Xianheng

（Guangzhou Pujing Ecological Protection Technology Co.， Ltd.， Guangzhou 510730， China）

Abstract： Ecosystem management and ecological planning are based on the understanding of the composition， structure and function of ecosystems. They regard human economic activities and cultural diversity as important ecological processes， and rationally plan and manage various human activities to restore or maintain Ecosystem integrity and sustainability of the new management thinking. This article briefly introduces the relevant contents of ecosystem management and ecological planning， and gives the application points and suggestions.

Key words： Ecosystem management； Ecological planning； Applied ecology

當前中國生態系統的管理仍然嚴重滯后，重視生態系統產品的提供功能，而忽略生態系統的環境和生態的調節功能、支持功能和文化功能。另外，重建設，輕管理，對生態系統管理的科技支撐薄弱，也是當下所面臨的問題。通過開展區域生態系統管理和規劃，能有效地促進當地生態系統保護以及社會經濟的健康發展，改善生態系統功能。

1 生態系統管理

1.1 定義與內涵

生態系統管理是在對生態系統組成、結構和功能過程加以充分理解的基礎上，制定適應性的管理策略，以恢復或維持生態系統整體性和可持續性。綜合目前一些機構和學者對生態系統的定義，生態系統管理的內涵其實是一種基于生態系統知識的管理和評價方法，這種方法將生態系統的自然流（如能流、物流等）、結構和循環系統的結構、功能和過程，社會和經濟目標的可持續性融合一體，利用生態學、社會學和管理學原理來管理生態系統的生產、恢復或維持生態系統整體性和長期的功益和價值，并獲得社會渴望。它將人類、社會需求、經濟需求整合到生態系統中，實現生態系統的社會價值、期望值、生態潛力和經濟的最佳整合性管理。

1.2 數據基礎

生態系統管理的數據基礎是通過收集復雜生態系統中個體、種群、群落、生態系統、景觀、生物圈等相互交錯的時間和空間尺度的數據而建立的。其主要體現在四個尺度上：在植物個體及種群；在群落及生態系統；景觀和生物圈。

并不是所有的生態系統管理都要收集上述數據，實際管理時只需收集核心層次的數據。

1.3 主要途徑與技術

生態系統管理的主要途徑與技術包括：生態風險評估；適度干擾與恢復重建；清潔生產；廢物資源化管理與5R原則（Reject， Reduce， Repair， Recycle， React；抵制、減少、修復、回收、響應）；生態工業園區；實施標準化環境管理系列標準；大力開展生態工程和生態建設；加強自然保護的管理和研究，建立各種類型自然保護區；推廣3S技術（RS， GIS， GPS）；環境管理信息系統。

此外還有利用經濟手段，制定各種資源開發利用補償收費政策和環境的稅收政策；把自然資源和環境因素納入國民經核算體系；制定不同行業污染物排放的限定標準；改革資源價格體系，促進資源的節約利用和保護增值。

2 生態規劃

2.1 定義與目的

生態規劃是運用生態系統整體優化的觀點，對規劃區域的自然生態因子和人工生態因子的動態變化過程及相互作用特征予以相應的重視，研究區域物質循環、能量流動、信息傳遞等生態過程及相互關系，保持人與自然、人魚環境持續共生、協調發展，實現社會的文明、經濟的高效和生態的和諧。與傳統規劃思維相比，生態規劃的優點具體表現在：以人為本、以資源環境承載力為前提、規劃標準從量到序、規劃目標從優到適。因此，生態規劃的目的可以總結為：依據生態控制論和系統論的原理，調解系統內部各種不合理的生態關系，提高系統的自我調節能力，在有限的外部投入條件下，通過各種技術的、行政的、行為的誘導手段實現因地制宜地可持續發展。

2.2 程序

I.McHarg在其著作《結合自然的設計》中，提出了一個規劃的生態學框架，并通過案例研究，對生態規劃的工作程序及應用進行了探討，對后來的生態規劃影響很大，成為生態規劃的一個基本思路。該方法分為七個步驟：確定研究范圍及目標；收集自然、人文資料；提取分析有關信息；分析相關環境與資源的性能及劃分適應性等級；資源評價與分級準則；資源不同利用方向的相容性；綜合發展（利用）的適宜性分區。

王如松提出生態規劃流程大致為：編制規劃大綱；系統辨識（生態辨識、生態位勢、生態效益分析）；規劃設計（生態產業、生態體質、生態文明、生態景觀）；系統分析（風險評估、效益分析、能力評估）；監督實施（生態監測、管理信息、專家網絡、社會監督）。

2.3 內容

（1）生態調查。收集規劃區域內的自然、社會、人口、經濟等方面的資料和數據，所采用的方法有實地調查、歷史調查、公眾參與的社會調查、遙感調查。（2）生態分析與評價。運用生態系統及景觀生態學理論與方法，對規劃區域系統的組成、結構、功能與過程進行分析評價，認識和了解規劃區域發展的生態潛力和限制因素。主要包括：生態過程分析、生態潛力分析、生態格局分析、生態敏感性分析、土地的質量和區位評價。（3）決策分析。生態規劃的最終目的是提出區域發展的方案與途徑，決策分析就是在生態評價的基礎上，根據規劃對象的發展與要求以及資源環境及社會經濟條件，分析與選擇經濟學與生態學合理的發展方案與措施。主要包含：生態適宜性分析、生態功能區劃分與土地利用布局、規劃方案的制定評價與選擇。

3 應用要點

生態系統管理根本上是為了支持人類社會的可持續發展，要維持生物多樣性的適度水平、維持生物的遺傳特性、維持生態功能和生物地球化學循環以及保護美學價值等，是針對現有自然生態系統和受人類干擾自然生態系統的管理辦法。生態系統管理的對象可以是小規模生態系統也可以是大規模復雜生態系統。通過對生態系統的管理，可以規劃和提升生態系統結構的完整性，來增加生態系統服務的能力和潛力。生態系統管理要求生態學家、社會經濟學家和政府官員通力合作，應用生態學知識更深刻地理解資源問題，理解生態系統結構、功能和動態的整體性，收集生物資源和生態系統過程的科學數據，協調一定時空尺度上的生態整體性與可恢復性，協調生態系統的不穩定性和不確定性，再考慮科學領域內的社會價值等問題。

生態規劃是探索不同層次生態系統發展的動力學機制和控制論方法，辨識系統中局部與整體、眼前與長遠、環境與發展、人與自然的矛盾沖突關系，尋找調和這些矛盾的技術手段、規劃方法、管理工具。通過規劃，使現有的或者人為改造修復的生態系統能立足于具體的社會經濟條件和自然資源的潛力，形成系統社會經濟功能與生態環境支持服務功能的互補與協調，突出系統優勢。其追求系統總體關系的協調，強調系統發展的高效和持續性，改善和提高系統的自我調控和自我發展能力。因此，通過對生態系統管理和生態規劃的綜合運用，通過前期規劃、中期管理、后期評估與修正，形成科學的系統手段，提升生態系統服務能力。

4 建議

（1）生態系統管理和生態規劃作為生態系統管理和應用的有效方法，為進一步發展經濟和修復維護自然生態環境提供了分析及應用手段。（2）生態系統的管理或規劃必須盡快從以增加面積為主轉向以提高單位面積生態系統服務的質量為主來進行戰略轉變。（3）應進一步加強應用研究，增加生態系統健康開發與評估管理手段，為增強生態系統服務能力提供更多的科學應用和管理措施。

參考文獻

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收稿日期：2017-12-12

作者簡介：王照宜（1990-），男，碩士研究生，研究方向為生態工程與環境修復、環境衛生規劃與管理。