中小學教育信息化建設中的問題及對策研究

詹鈺

摘要：信息化時代下，發展教育必須順應經濟社會發展的趨勢，積極推進信息技術與教育的深度融合，持續深入推進教育信息化。推進中小學教育信息化，對于全面提升基礎教育質量、有力促進教育公平、推進我國教育現代化具有重大意義。在中小學教育信息化建設中，存在著認識偏差、軟件和資源、教師信息素養以及信息安全等方面的問題，針對這些問題，可采取深化認識、加強軟件和資源建設、提升教師信息素養、保障信息安全等措施。

關鍵詞：中小學教育信息化；重大意義；主要問題；對策

中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2017）10-0103

當前，人類社會已經邁入信息化時代，云計算、大數據等新技術不斷產生、發展與應用，經濟社會各行業信息化步伐不斷加快、信息化程度不斷加深，深刻改變著人們的生產、生活與學習方式，信息技術對教育發展的重大影響也日益凸顯。在此形勢下，作為“民族振興與社會進步基石”的教育必須順應經濟社會發展的趨勢，積極推進信息技術與教育的深度融合，持續推進教育信息化。

近年來，教育信息化越來越受到國家的高度關注?！秶窠洕蜕鐣l展第十三個五年規劃綱要》在“第五十九章：推進教育現代化”中明確提出“推動現代信息技術與教育教學深度融合”；教育部研究制定的《教育信息化“十三五”規劃》具體分析了我國教育信息化的發展現狀及形勢，指明了指導思想與工作原則，明確了“十三五”時期教育信息化的發展目標、主要任務等，為“十三五”時期推進教育信息化提供了科學規劃和有力指引。

中小學教育作為國民教育的重要環節，在促進人的全面發展、提升全民族素質中具有重要地位。中小學教育信息化是推進我國教育信息化的重要組成部分，也是當前中小學教育發展的重要方向和追求。

一、推進中小學教育信息化的重大意義

教育信息化是指在教育領域（教育管理、教育教學和教育科研等）全面深入地運用現代信息技術來促進教育改革與發展的過程。推進中小學教育信息化，是社會信息化發展的必然要求，是實現我國基礎教育跨越式發展的必然選擇，具有重大戰略意義。

1. 全面提升基礎教育質量

建設充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制需要教育信息化。教育信息化的發展，帶來了中小學在學校管理、教育教學方式上的重大變革，促進基礎教育質量的全面提升。

在學校管理方面，傳統的學校管理，主要依靠人力進行，工作繁重、程序繁雜、層級間溝通不暢、家校聯系渠道狹窄等問題凸顯，總的來說，耗費大量時間精力卻仍是管理效率低下。學校管理信息化力求將信息技術與學校管理相融合，運用現代信息技術為學校管理服務，以信息化促進學校管理的現代化，促進學校管理體系化、精準化、簡便化，有效提升學校管理的效率和水平。

在教育教學方式上，教育信息化能夠突破傳統教學模式的瓶頸，給教師教與學生學帶來重大變革。教育信息化能擴展教學內容，增強教學的廣度和深度，增強教學內容的連貫性；能夠增進師生互動、生生互動，激發學生學習的積極性和主動性；能夠通過技術手段，精準把握學生學情，為教學提供數據支持，能夠通過網絡共享空間，延展教學時間與空間，為學生自主查缺補漏提供平臺。

2. 有力促進我國教育公平

公平是人類社會的重要價值追求，從長遠來看，保證教育公平是推進社會公平的根本手段，教育公平是教育領域的核心價值追求。但是，由于我國人口眾多、幅員廣闊，區域、城鄉之間經濟社會發展不平衡，造成區域、城鄉、學校間的教學水平的巨大差異。

教育信息化是推動農村貧困地區教育發展的重要路徑選擇。推進教育信息化是促進教育公平的重要舉措。習近平主席在致首屆國際教育信息化大會的賀信中指出，“中國堅持不懈推進教育信息化，努力以信息化為手段擴大優質教育資源覆蓋面。我們將通過教育信息化，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育、通過知識改變命運”。通過教育信息化，能夠推進教育渠道的多元化，促進優質教育資源的共建共享，有效促進教育公平。

3. 加快推進教育現代化進程

教育現代化是一個國家教育發展的較高水平狀態，是我國當前教育發展的方向和追求。教育現代化，是用現代先進教育思想和科學技術武裝人們，使教育思想觀念、教育內容、方法與手段以及校舍與設備，逐步提高到現代的世界先進水平，培養出適應參與國際經濟競爭和綜合國力競爭的新型勞動者和高素質人才的過程。具體包括教育觀念現代化、教育內容現代化、教育裝備現代化、師資隊伍現代化、教育管理現代化等。

教育信息化不僅包括教育裝備現代化，更蘊含著教育觀念現代化、教育內容現代化、教育管理現代化等豐富內涵。通過教育信息化，能夠促進中小學基礎信息設施建設，提升師生的信息素養與能力，能夠推進學校管理的現代化，因此可以說，教育信息化是加快教育現代化進程的有力引擎。

二、中小學教育信息化建設中存在的主要問題

近年來，在政府支持、市場驅動、學校探索等的共同努力下，我國中小學教育信息化進程取得了一定成績，不過也要看到，中小學教育信息化在實際的建設與應用過程中仍然存在和面臨著一些問題，主要問題如下：

1. 對教育信息化認識不夠到位

觀念指引行動，當前中小學教育信息化建設的實際效果不盡如人意，相當程度上是由于相關人員對教育信息化認識不到位造成的。部分地方政府、學校領導及教師、家長等對于教育信息化的認識不足，重視不夠，對于教育信息化的真實含義理解不清，更無法深刻把握教育信息化的發展趨勢和重大戰略意義。

這種認識層面上的不足，反映到實踐中，便是在教育信息化建設中，“穿新鞋，走老路”“形式主義”較為嚴重，仍以傳統教育教學理念指引信息化時代下的教育教學，中小學教育信息化僅僅局限于多媒體輔助教學、網絡資源的檢索等方面，把先進的信息化教學設備當作普通黑板一樣來用，未能發揮教育信息化對于提升教育教學質量的真正效果，這反過來也影響了相關人員對于教育信息化作用的信心與支持。endprint

2. 有效的應用軟件和教育資源欠缺

“巧婦難為無米之炊”，教育信息化對于教育教學的作用的發揮，是依托在一定數量和質量的教學資源和應用軟件基礎上的。應用軟件、教學資源不足或是質量不高，教育信息化對于教育教學的作用也就會大打折扣。

從實際來看，不少地區存在軟件環境建設滯后，軟件與硬件發展不同步、不配套，缺乏適合教學實際的應用軟件和教育資源的問題。一是缺乏符合本地及本校實際的教育信息管理與應用平臺、教學應用軟件等；二是教學資源庫數量或是質量難以滿足學校教育教學需要；三是各校已有的教學資源難以互相交流與共享，形成“信息孤島”，沒有促進優質教育教學資源的優化配置，無法提高優質教育教學資源的使用效率。

3. 教師信息素養與能力有待提高

推進教育信息化建設，既要加強學校的硬件建設，如網絡、系統平臺、平板電腦等，更要加強學校的軟件建設，其中尤為重要的則是教師的素養與能力。教師是教育信息化的具體實施者和運用者，教育信息化真正能否起作用以及起到何種程度的作用，依賴于教師自身的素養與能力。

但當前中小學的實際情況是，大多數教師的信息素養與能力還無法滿足教育信息化的要求，教師熟悉并能初步運用的軟件也僅限于word、ppt等，這就需要教育部門及學校開展相應的教師信息素養與能力的培訓。但已有的相關培訓并不盡如人意，這些培訓往往只停留在技術層面，缺乏對信息技術與學科教學的深度融合與創新的培訓，造成目前許多教師對信息技術的應用基本上是播放課件、播放視頻音頻等，使信息技術真正的優勢與作用并沒有得到充分發揮。

4. 校園網絡系統的信息安全問題較為突出

近年來，我國數字化校園建設具備了一定的基礎，但是隨之而來的信息安全問題也日益突出。對此，家長和教師無不表示憂心，“談網色變”，以致不少學校和教師在管理中，甚至都不敢放手讓學生上網、攜帶智能手機，這在一定程度上阻礙了教育信息化的深入開展。

一方面，網絡資源極為豐富，有利于拓展學生視野、促進學生學習，但網絡上也存在極具吸引力的游戲、色情等不少有害信息，因沒有有效的安全設施過濾有害信息，中小學生身心又尚處于發展成熟中，自制能力有限，這些有害信息容易對學生產生負面影響，可能引起學生沉迷游戲、追劇之中，引發學生道德失范、行為越軌，甚至產生犯罪。另一方面，校園網因缺少安全防范措施而容易遭受黑客攻擊、病毒感染等導致校園網絡系統癱煥、數據丟失或篡改，影響教育教學工作正常進行。

三、推進中小學教育信息化建設的對策建議

針對中小學信息化教育建設中存在的問題與不足，結合全國各地在探索中小學教育信息化中的諸多有效舉措，現提出以下對策建議：

1. 深化對教育信息化的認識與理解

觀念偏差是制約教育信息化深入發展的重要因素。廣大教育工作者要認真學習教育信息化的理論知識，深刻體會教育信息化的真正含義及重大戰略意義，把握國家推進教育信息化的政策和方向，樹立教育信息化環境下教與學的新觀念，以新課程標準的要求，大力推進信息技術在教學中的應用，在教育教學實踐中積極探索信息技術與學科課程的深度融合，改變傳統教學模式、教學內容呈現方式、教學方法、學生的學習方式等，為學生學習和創新發展提供現代化的教育環境和學習工具。

2. 加強軟件開發與應用，豐富教學資源

首先，在教育信息化建設中，要注意防止“重硬件，輕軟件；重建設、輕應用；重投入，輕管理”等不良現象，軟件應用、教學資源建設應與硬件建設同步規劃設計，同步建設，不能偏廢。其次，各地可建立由教育行政部門、學校、責任教師組成的軟件和資源建設體系，負責本地區軟件和資源建設及推廣應用工作。再次，教育部門要通過政策引導，采取校企合作等方式，組織教育專家、信息技術專家、一線教師共同研發應用軟件和教學信息資源。最后，各校要大力建設面向教師、服務教師、共建共享的校本資源庫，并通過一些激勵措施鼓勵教師共享優質教學資源，并不斷更新。

3. 加強教師培訓，提升教師信息素養

教育信息化對教師的信息素養提出了更高的要求，實現教育信息化必須提高教師的信息素養。各地、各學校要把教師信息素養與能力作為教師培訓的重要內容及任務，切實提高教師培訓在提升教師信息素養與能力中的作用。

首先，要建立和培育高質量的教師培訓師資。精選各地各學科教學能力突出、信息素養能力突出的復合型骨干教師，對這些骨干教師進行交流、培訓，構建本地教師培訓的高質量師資隊伍。其次，要制定科學合理的培訓內容。各地要根據實際情況和不同的培訓對象來科學合理安排培訓內容，內容要以提高教師信息素養和運用現代教育信息技術進行教學的技能為中心，圍繞現代教育理論、教育技術、教學設計、教學案例等模塊進行培訓，切實提高培訓的實用性、時效性、針對性。最后，要恰當運用考核評估機制，保證培訓有良好效果。要制定相關政策，把教師參加培訓情況作為教師評優晉級的重要依據，提高教師學習的積極性。

4. 完善安全防范措施，保障網絡信息安全

一方面，要積極探索網絡道德倫理教育的方法和途徑。學校可通過網絡道德教育主題班會或專題活動來提高學生對網絡信息的識別能力、自律能力，要建立學生網站，豐富校園網內容，積極開展有益于學生身心健康的活動，幫助學生正確認識網絡世界的各種問題和現象，全面提高學生信息素養。另一方面，要完善安全防范措施，積極配備防火墻、數據備份設備、網絡防病毒軟件等安全設施，采取帳號權限、數據備份方案、網址過濾等安全策略，完善安全防范措施，保障網絡信息的健康和數據安全，創造安全的教與學的信息化網絡環境。

四、結語

教育信息化是國家信息化戰略的重要組成部分。推進中小學教育信息化，要充分認識到其對于全面提升基礎教育質量、有力促進教育公平、推進我國教育現代化的重大作用。在探索建設教育信息化中，出現一些問題是在所難免的，教育工作者應當直面問題，分析問題，積極尋找正確的方法解決問題，只有在具體實踐中不斷總結經驗和教訓，不斷進行反思和探索，才能深入對教育信息化的認識，充分發揮教育信息化的作用，推進教育信息化。

參考文獻：

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