東至縣二次供水衛生現狀調查與對策分析

付學鋒

東至縣自來水廠，安徽東至 247200

隨著社會經濟的迅速發展和社會生產力水平的進一步提升，水污染問題成為社會民眾廣泛關注的熱點話題。現階段，政府將精力集中于江河水的治理，卻忽略了二次供水的衛生安全。盡管二次供水在一定程度上緩解了城市的供水壓力，但存在水箱未能定期消毒和運輸過程不衛生的問題。因此，探討二次供水問題的防治對策，具有十分重要的現實意義。

1 一般資料與方法

1.1 一般資料

本次研究將東至縣自來水廠作為主要研究對象，東至縣共計有43個二次供水單位，建設有76個貯水池，其中，15個居民住宅樓、10個辦公樓、3個醫院和15個賓館二次供水產權，分別設置有40、12、6和18個貯水池。

1.2 方法

本次研究采用自制的二次供水衛生檢查表，將自來水水源保護情況、生產工藝、衛生管理和實驗室自檢情況作為主要觀察指標，對二次供水現狀進行調查，采用抽樣檢驗的方法，分別于水源處、管道網、出廠水中采集水資源樣本，依據《生活飲用水衛生標準》對研究樣本的衛生情況進行評價。

1.3 觀察指標

觀察研究樣本的顏色、渾濁度、其PH值、硬度、化合物（氯化物硫酸鹽、氟化物）、菌落數、鐵離子、錳離子以及氨氮值。若其中任意一項數據超出標準值，即可視為水質衛生檢查不合格。

2 結果分析

2.1 衛生管理

東至縣自來水廠采用沉井取水方法，將取水點設在堯渡新河，約能夠滿足8萬人的供水需求，日常供水能力約在20000t左右。在二次供水過程中，東至縣自來水廠在對水進行過濾和消毒后，直接向社會民眾提供生活用水。東至縣自來水廠的水質檢驗設備具有先進性的特點，并設置有2名專門的水質檢驗人員，定期對二次供水衛生狀況進行檢驗。同時，東至縣自來水廠建立了完善的衛生管理制度，具備衛生許可證書，且定期開展了用水安全衛生知識培訓。

2.2 水源保護

東至縣自來水廠建立于森林覆蓋保護區內，在此范圍內無排污企業，也無垃圾堆和廁所等污染源，在河床沿線的250m內有農田，但設置了防護地帶，有效防止了農藥噴灑和化肥噴施對水質造成的不良影響。同時，在東至縣自來水廠內設置有專門的巡查員崗位，采用換班制度，24h不間斷對河床沿線進行巡查，有效降低了水污染事件的發生概率。

2.3 水污染監測

通過對東至縣自來水廠2016年水質化驗報告進行檢測可知，該東至縣自來水廠的出廠水指標與國家標準相比較優，出廠水硬度為40～60mg/L，在一定程度上降低了社會民眾罹患結石病的風險，且水中的菌落總數較少，不容易引發胃腸道疾病，枯水期和豐水期的水質化驗報告不具備明顯差異。

3 討論

水是人體活動不可缺少的物質，隨著物質經濟發展水平的不斷提升，社會民眾對水質問題的關注度也明顯提升。但由于工業和商業的迅速發展，污水排放量大大增加，給居民的用水安全帶來了嚴重的不利影響，加劇了二次供水的處理難度。二次供水是城市供水的核心部分，通過將城市公共供水的任務交由單位和個人，采用自建貯存、消毒和運輸設施的方式，將水經過加壓處理后再供給社會民眾。

3.1 東至縣二次供水過程中存在的問題

第一，盡管東至縣二次供水單位已經引進了先進的供水設置，但部分貯水池的建設標準仍不能達到國家標準要求，加之貯水池以及消毒設施設計不合理，工作人員不能定期清洗貯水池，加劇了二次污染現象的發生幾率，不利于提升水質的安全性。第二，東至縣自來水廠的混凝土水池內部附著有大量的污垢，部分水箱存在銹蝕現象，未能根據貯水需求合理選擇水箱體積，加劇了水體的滯留現象，容易滋生大量細菌。同時，部分貯水池并未上鎖，容易導致老鼠和小蟲進入水池內部，工藝管道的設計不完善，將排水管和排水井直接相連，容易因污水回流導致水質污染。第三，管理薄弱是東至縣二次供水的主要問題。現階段，東至縣未能針對貯水池設置專門的維護人員，未能建立明確的責任制度，降低了對工作人員的約束性，使得貯水池消毒和清潔工作無法落到實處。

3.2 東至縣二次供水過程中存在問題的原因

東至縣二次供水過程中存在明顯的多頭管理現象。目前，東至縣大部分二次供水設施由城建部門建造，疾病防控中心是水質衛生監管的主要部分，物價管理局負責水價的確定和執行，二次供水管理工作大多由物業執行。由于物業部分的日常工作任務較為繁重，難以有效承擔二次供水管理的責任，使得二次供水過程存在較多的安全隱患。第二，現階段，東至縣大部分二次供水產權交由物業管理，城建單位在建設二次供水設施的過程中為了降低工程建設成本，不能夠從供水安全性出發，未能合理計算貯水池的體積，管道工藝不完善，使得二次供水安全問題頻發。同時，物業部門受工作人員數量不足和資金支持不足的影響，對水質的監管存在明顯漏洞，城建單位對物業提出的要求不予理睬，對社會民眾的生活用水產生了嚴重的不良影響。第三，東至縣二次供水管理過程較為分散，甚至存在無人管理的現象，加劇了水質安全事故的發生率，由于缺乏必要的安全管理制度，使得事故發生時無責可依。

3.3 提升東至縣二次供水安全性的有效對策

第一，相關部門應著重對二次供水設施進行重新建造或改進，重點對屋頂水箱進行改造，針對壓力較高的管道網，應設置加壓泵站，并安排專門的管理人員定期對屋頂水箱進行清洗，根據社會民眾的用水需求，適當縮小貯水池的容積，盡量不選用鋼板水箱，防止發生銹蝕現象對水體造成的不良影響，及時更換進出水管的閥門，為水箱上鎖，防止老鼠和小蟲進入水箱內部對水質造成污染。第二，應做好二次供水方式的合理選擇工作，根據城市的水資源數量和水資源狀況，對二次供水進行科學規劃，針對供水壓力不足的區域，應采用水池和變頻調節水泵聯合使用的形式實現二次供水，并結合具體情況進行分析，確定科學合理的二次供水方式。第三，應重視做好二次供水設施的管理工作，二次供水設施衛生管理不到位是引發水質污染的主要原因之一。因此，相關部門應提升對二次供水污染的重視程度，出臺《東至縣水務局生活飲用水二次供水管理實施細則》，實現對二次供水管理人員操作過程的有效約束，二次供水設施改造和建設過程中由供水企業提前介入方案制定、過程監管、竣工驗收等環節。鼓勵改造后的二次供水設施移交給供水企業管理。第四，政府應加大對二次供水過程的宏觀調控力度，明確二次供水安全衛生管理的主體，定期進行維護工作，確保二次供水水質、水壓等滿足生活飲用水相關標準要求。針對二次供水設施改造項目，政府應予以必要的資金和政策支持，保證二次供水設施的正常運行和城鎮居民的用水安全。第五，各部門之間應加強配合，實現二次供水設施設計、施工和驗收的同步性，明確二次供水的產權和管理細則，提升二次供水的衛生程度。

4 結語

在東至縣二次供水過程中還存在諸多問題，因此，相關部門應加強二次供水設施的改進和重建，合理選擇二次供水形式，加強對二次供水設施的管理，積極爭取政府的資金和政策支持，實現各部門之間的協同管理，從整體上提升二次供水的水質。