淺談如何加強水利工程建設施工管理

司馬鵬 黃祖平

江蘇省水利建設工程有限公司，江蘇揚州 225000

水利工程是關系國計民生的重要產業，通過合理調配、控制地表水和地下水，水利工程建設能夠有效減少洪澇災害，解決水資源時空分布不均衡的問題，對于人們的生產和生活具有重要意義。水利工程施工質量和安全直接受到施工管理工作好壞的影響，建筑施工企業要想增加經濟效益，必須做好水利工程施工管理工作，不斷提高管理水平，確保工程質量安全。同時，相較于其他工程，水利工程施工管理難度大，企業必須綜合考慮多方面因素，采取合理有效的管理措施，做好工程施工各個環節的管理工作。

1 水利工程施工管理現狀

1.1 管理目標不明確

在水利工程建設施工方面，國家提出建設現代化特色的先進水利工程，但是卻沒有做出明確規定，如現代化體現在哪些方面、先進的水利工程有哪些要求和標準等，這就導致施工企業無法對水利工程施工管理目標進行明確，一旦缺乏明確的管理方向，水利工程建設施工管理的科學性、合理性和先進性就難以得到有效保障[1]。

1.2 管理程序不規范

在通常情況下，政府相關部門負責組織水利工程的建設。一些建筑施工單位過度追求經濟利益，經常故意拖延工程進度，從而獲取更多的建設資金。或者在施工過程中沒有按照規定程序進行，沒有采取合理有效的質量檢測手段進行已完成工程項目的驗收，這些都對水利工程施工質量造成很大影響。目前，政府相關部門并未制定相應的規章制度來對這些現象進行約束和整頓[2]。

1.3 監管工作不到位

在水利工程建設過程中，質量監督與管理工作是施工質量管理工作的關鍵環節，做好工作施工質量監管工作，對于確保水利工程質量安全意義重大。但是，現階段在水利工程施工監管方面存在許多問題，具體表現為監管不嚴、監管工作不到位等。盡管為了加強對水利工程施工質量的監督與管理，建設單位進行了監管工作計劃書的編制，但是在實際工作中，監管不嚴很容易導致計劃書無法發揮實際效用。部分監管人員在記錄水利工程建設施工進度、施工質量情況時，往往存在滯后現象。因此，要確保工程施工質量，加大監管力度、規范監管行為是必不可少的措施。

1.4 管理人員水平較低

在水利工程建設施工管理過程中，許多管理人員往往缺乏專業的相關知識，部分人員甚至不了解水利工程建設的常識，總體管理水平較低，這對于水利工程建設施工管理工作的進行是十分不利的。除了專業水平較低外，一些管理人員不具備良好的職業道德，受歪風邪氣的影響，在管理過程中以權謀私，導致監管力度不足，監管工作實效性得不到保障。除此自外，在實際工作中，少數工程監理人員既缺乏能力和經驗，又不具備相應的監管資格，導致監理工作有名無實，工程施工質量根本得不到保障[3]。

2 加強水利工程建設施工管理的措施

2.1 認真落實目標管理

要做好水利工程建設施工管理工作，確保工程質量，首先要確定合理可行的管理模板，落實目標管理。首先，施工企業需要結合工程建設實際情況，進行施工組織設計和施工技術方案的編制；其次，制定并實施監理制度，做好施工工程監理工作。建立并完善施工質量保證體系，派專門人員組成檢查小組，定期或不定期深入施工現場，檢查工程質量。

2.2 建立并完善質量責任制度

要實現施工管理工作的創新與發展，建立并完善質量責任制度是必不可少的。建立健全監理工作責任制度，確保監理工作規范、有序進行；實行人員崗位責任制度，確保責任到人；對施工管理審核審批程序進行規范；加強分布分項工程驗收管理，確保驗收程序和驗收標準滿足相關規定，并出具相關質量評估報告[4]。

2.3 提高施工管理中人員素質水平

人員管理包括施工人員管理和監管人員管理。首先，施工企業需要定期或不定期組織專業培訓和安全教育，要求施工人員參加，加強培訓后考核，以此實現施工人員專業水平和安全意識的有效意識；做好施工質量宣傳工作，培養施工人員工作責任感；鼓勵內部人員加強交流與溝通，使施工人員與監管人員保持良好的合作關系，互相幫助，促進工程施工順利開展；制定和實行獎罰制度，做到獎罰分明，以此調動全體工作人員的積極性和主動性，有效提升工程施工質量。

2.4 重視施工安全生產

安全生產是水利工程建設施工管理不可或缺的一部分，企業和政府有關部門必須高度重視施工安全管理。監管部門需要加強對施工企業的檢查與督促，確保其具備完善的施工安全生產責任制度。及時公布施工企業不良行為，依法進行相應的行政處罰，使其他施工企業能夠引以為戒。

2.5 加強施工過程中的成本控制

施工企業在進行施工成本定額的編制時，需要對企業實際情況、管理水平、國家預算定額進行綜合考慮，確保定額編制的科學性欲合理性。在企業進行成本管理和項目評估時，施工成本定額能夠起到有效的指導作用。企業在對成本中心和費用中心進行劃分時，需要將施工生產組織的特點和管理需要作為基礎，堅持可控性原則，方便成本費用歸集考核[5]。

3 結語

綜上所述，水利工程是國家工程建設的重要組成部分，其施工質量的高低對社會經濟有著直接影響。要想在最大程度上發揮水利工程建設帶來的經濟效益和社會效益，做好工程施工管理工作十分關鍵。在水利工程建設施工管理過程中，有許多問題依然存在，如管理目標不明確、管理程序不規范、管理人員水平較低等，這些都不利于管理工作的順利開展。施工企業需要制定科學合理的管理制度，不斷提高施工人員和管理人員的專業水平；政府有關部門要做好監管工作，規范監管行為，共同提升水利工程建設施工管理水平，推動水利建設事業長遠發展。

[1] 任靚. 淺談如何加強水利工程施工管理措施[J]. 城市建設理論研究（電子版），2017（3）：258.

[2] 于學旺. 分析如何加強水利工程施工管理[J]. 城市建設理論研究（電子版），2017（14）：41.

[3] 龐乾輝. 探析如何加強水利工程施工管理措施[J]. 建材與裝飾，2016（11）：281.

[4] 郝勝霞. 水利工程施工管理中常見問題與應對措施[J]. 綠色環保建材，2018（2）：215.

[5] 杜麗敏. 對如何加強我國水利工程施工管理的探析[J]. 信息化建設，2016（7）：363.