城鎮污水處理廠污泥處理現狀及對策

郭江濤 孟嘉雨

（1深圳市深港產學研環保工程技術股份有限公司 廣東深圳 518055 2深圳市源清環境技術服務有限公司 廣東深圳 518055）

引言

隨著經濟社會的快速發展，以及工業化、城鎮化進程的加快，公眾對環境質量的要求越來越高。根據住建部統計，截止2016年底，我國城市、縣城污水處理廠的數量為3552座，其中，城市污水日處理能力為14910萬立方米/日，縣城污水日處理能力為3036萬立方米/日。其中，污泥作為污水處理的“衍生品”，隨著污水處理量的增加而急劇增加。據統計，2015年我國的市政污泥產量達3500萬噸，預計到2020年，市政污泥將達到6000-9000萬噸。

1 污水處理廠污泥處理現狀分析

1.1 標準體系不完善

從當前污水處理廠污泥處理標準體系看，還存體系不健全的問題，缺少相應的操作細則，使得污泥處理缺少有效指導。例如，《城鎮污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質》（GB/T23486-2009）、《城鎮污水處理廠污泥處置混合填埋泥質》（GB/T23485-2009）中引入了病原體和微生物處理指標要求，但缺少病原傳播動物吸引的控制指標，沒有根據污泥的分級確定污水處理廠污泥的病原體及微生物指標限值，因此，污泥分級管理的現實價值沒有得到體現。

1.2 監管體系不健全

污水處理廠污泥具有一定的危害性，處置不當會產生二次污染，因此，對于污水處理廠的污泥處置從污泥的產生、運輸、無害化處置等各個環節均應建立相應的監管體系，確保每一個環節的責任主體納入到監管范圍內。但，從現狀來看，普遍存在“重水輕泥”現象，尤其是污泥的處置監管體系不夠完善，缺少系統性規劃，城市的總體規劃中缺少污泥處置內容，導致污泥處理的管理水平滯后。

1.3 處置技術有待提升

目前，污泥處置技術主要包括焚燒、填埋、堆肥等等，由于污泥處置工作目前還處于探索階段，污泥處置技術基礎較為薄弱，還缺少穩定且合理的技術工藝和設備系統。從污泥處置現狀看，大多采用填埋、污泥農用或土地利用等，其中填埋占了較大比例，這種處理方式容易給環境造成二次污染。污泥焚燒的一次性投資較大，且容易產生二噁英等有害氣體。

2 污水處理廠污泥處理對策

2.1 完善標準體系

近年來，國家和地方政府均出臺了一系列污泥處置方面的技術政策，為污水處理廠污泥處置提供了政策性指導，為確保這些法律法規和標準體系得以貫徹落實，建議以省一級政府結合本省實際，制定污泥處置方面的配套性政策和指標要求，以及相應的操作細則，使污泥處置能夠與本地實際情況相結合，并在嚴格的標準中進行。如廣東省擁有許多大面積的經濟林種植，可以出臺污泥有機肥治理方面的標準體系或政策。此外，廣東屬亞熱帶氣候，可以大力推動厭氧消化技術沼氣利用工藝。

2.2 完善監管體系

一方面，要建立污泥處置統籌協調機制，污水處理廠污泥處置涉及到建設、環保、發改委、林業、農業等多個部門，在污泥處理方面存在一些技術政策制定缺少統一協調，應建立在政府統籌協調下的部門分工負責制，完善污泥處置監管協作配合機制。此外，要加大責任考核機制，把污泥處置納入到地方政府發展規劃或城市建設的一項重要內容，尤其是要建立污泥處置從產生、運輸到處置的全過程環境監管體系。嚴格要求污泥處置單位依法申領嚴控廢物處理許可證制度，并建立產生、運輸、接收和處置檔案，加強監管。此外，各地要盡快編制污泥處置規劃，從解決遺留問題和長遠發展的角度制定污泥處置方案，并將其納入城鎮排水或污水處理設施建設規劃。

2.3 加強技術研發

污水處理廠污泥處置是一項專業性、技術性較強的行業，各級政府和企業應加大力度，加強技術研發和應用。政府應加大污泥處置技術研發和應用的扶持政策，建立環保專項資金，用于補助企業污泥處理設施建設和運營。或者出臺相應的財稅政策，鼓勵企業采用國家鼓勵的污泥處置技術和設備。企業要加大污泥處置技術的研發投入，提高市場競爭力。此外，要積極借鑒國外先進的污泥處置經驗，如采用統一規劃新建集中式污泥處理處置廠的方式集中做好區域內污泥的收集和處置，減少二次污染。

結語

目前，我國污泥處理技術還處于起步階段，但隨著污泥處理量的不斷增加，要從污泥處置標準、監管體系的建立以及技術研發的投入等方面，全面加強污泥處置力度，堅持“減量化、無害化、資源化”處置原則，切實解決污泥處置難題，實現污泥處理的可持續發展。