城市慢行交通規劃管理與控制策略探析

喬俊杰 李 星

成都市規劃設計研究院，四川成都 610000

慢行交通的基本含義就是指一種慢速出行的方式，通常指一種將機動車替代出行的簡單形式，但在現代城市發展迅速，城市規模不斷擴大，人們的時間觀念更強，汽車出行成為了居民的第一選擇，認為慢行交通存在諸多不便，只有少數人愿意選擇慢性交通，而一些城市在做交通道路規劃時也沒有將慢行交通考慮到其中。因此，只有合理規劃建設城市交通，才能有效促進城市的現代化發展。

1 城市慢行交通研究

我國大多數城市興建于建國后，并且城市在規劃建設中，基本都采用了同一思路，城市格局和交通建設的相似度較高。隨著我國城市的現代化發展，居民數量、交通需求以及汽車持有量持續增加，很多城市在機動車運行過程中，不可避免地出現交通擁擠等問題，成為制約城市發展的頑疾。汽車雖然能夠帶給人們方便、快捷、高速，但是卻也影響著城市的交通建設和環境問題，為了有效改善城市交通的現狀，我國大部分城市也積極實行施行以公交和步行替代汽車的交通管理制度。

在城市現代化交通規劃過程中，為了滿足機動車正常行駛，城市的交通路線基本都是圍繞汽車行駛路線所設計的，四通八達的交通路線在本質上都是為車流所服務，機動車優于步行和非機動車，但是由于車流量逐漸增加，機動車經常會侵占非機動車和人行道，進而出現交通事故和堵車等問題。

慢行交通是城市整體交通系統中的關鍵組成部分，其使用頻繁和交通流量在整個城市交通運輸中占據重要比例，騎自行車、坐公交車、步行相較于機動車出行而言，都是較為環保、綠色、低碳、安全的出行方式，城市道路交通規劃為了滿足機動車的出行需求，不斷擴充機動車道，縮小步行通道，這種規劃設計對行人而言不僅存在一定危險，甚至還會阻礙城市的交通發展。成都市研究院根據相關的資料分析和實際問題，對本市的城市規劃做出相應的改進和調整，加強對慢行交通的重視，并且在設計中突出了慢性交通在城市交通建設中的重要作用。

2 慢行交通在城市規劃建設中的重要作用

在市場經濟體制不斷完善的大背景下，我國城市化建設工作也在全面進行，城市趨于現代化、規模化以及信息化方向發展，交通規劃的重要性也逐漸凸顯，但是在實際規劃建設中，機動車行駛成為了道路擴建的重要參考和規劃標準，慢性交通的重要性逐漸減弱，導致城市汽車侵占了原屬于自行車以及行人的道路，不僅導致城市交通雜亂無章，同時也為交通安全和行人安全帶來了隱患。這種現象是城市發展的無奈之舉，同時也是交通規劃的重要失職。

安全出行以及交通有序是一個城市交通道路規劃建設完善程度的重要標志，如果過分考慮機動車正常行駛，而忽視慢性交通的重要性，會對城市人性化以及合理性建設帶來影響和束縛。在網絡時代下，大量的交通安全事故頻繁出現了社交媒體中，引發了公眾和全社會的思考，由于慢性交通而釀成的安全事務，不僅會造成社會經濟損失，更會毀滅一個幸福的家庭。道路是城市所有居民的共同財產，只有正確的使用道路，遵循公平原則開展城市交通規劃建設，才能保證城市發展和安全出行，為城市交通體系的有序運行提供保障。

成都人口較多、經濟發達、機動車數量較多，旅游業繁華，快節奏的生活方式讓人們的身體和心理健康指數下降，而大量的機動車更是為城市生態環境帶來了嚴重的污染，汽車尾氣成為了扼殺城市綠色發展的重要因素。在此背景下，成都市政府也要積極提倡“慢生活”，讓思想節奏、行為節奏和生活節奏慢下來，更好的享受生活、享受城市帶來的便利，讓都市生活變得健康、綠色、低碳、環保。因此，規劃建設城市慢行交通不僅能夠使道路擁擠的問題得到改善，還可以讓人們享受慢行交通帶來的好處，讓城市的建設得到更好的發展。

3 城市慢行交通規劃策略

3.1 合理的制定城市交通政策

依照成都市慢行交通規劃政策，首先，要鞏固城市交通的規章秩序，減少縮小和提防交通事故給人們帶來的傷害，保護人們的安全、提升安全通行的比率[2]。加強對慢性交通的正確認識；其次，為非機動車和行人制定城市道路安全出行的政策，讓行人和機動車擁有應得的權利，將城市慢行交通建設準繩合理的規劃融入到城市交通建設當中，有效改進城市交通建設系統中存在的不合理問題；最后，加強培訓交通管理部門的職能學習，嚴格的管理慢行交通，確保慢行出行工具的使用量，即控制機動車的車流量，促進城市慢行交通的秩序化發展。

3.2 兩大交通體系合理劃分

首先，想要促使成都市的交通建設秩序合理，成都市規劃研究院需要根據當前城市的道路運行和交通道路占用地的實際情況，分別將快行交通和慢行交通做了系統的劃分；其次，將城市的慢行交通建設在環境優美、空氣清新的景區和街道，充分發揮慢性交通的環保職能，促使人們在安全出行的同時，享受優美的風景；最后，把快行交通建設在人為活動較集中的區域，提升城市交通管理部門對慢行交通的重視，根據城市的實際布局，合理規劃以及建設慢性交通區域，促使快行交通和慢性交通有機融合，在滿足人們日常出行需求的基礎上，為城市交通有序運行奠定基礎。

3.3 大量規劃建設慢行交通區域

慢行交通的本意就是一種摒棄機動車的綠色出行，因此在規劃設計過程中，可以綜合考慮城市的環境優勢、公共公園以及綠化街道。首先，圍繞慢行交通建設大量的綠色通道，借助綠色通道的環保作用，以綠色出行為宗旨，建立美觀的、可觀賞的慢性交通景觀，并且在景觀區設計公交站點，為人們綠色出現提供便利；其次，在城市公共公園中設立大量的慢性交通，發揮城市的美觀作用和綠化功效，將慢性交通和綠色環保有機融合，促使慢行交通更好的在城市中運行，為人們綠色、健康、低碳出行創造了有利的條件。

3.4 城市交通規劃設計

成都市位于四川省中部，屬于平原腹地、地勢平坦、河網交錯縱橫，研究院依據這一地勢特點，為成都市的交通道路規劃做具體的分析。首先，根據相關調查研究行人對步行街道的需求，在設計規劃過程中，要將機動車道與步行街道分開，在這兩者中間劃分鮮明的標記以防交通事故發生[3]。其次，將公共車站點設立在非機動車道上，避免人們在等車的過程中遇到危險，還可以在一些車流量較多的道路上設計通行橋，方便行人快速通過，避免出現人車擁堵的情況，同時，還要在慢性交通和快行交通的相交地區，設立一些明顯的交通行駛標志和減速帶，以此保護行人的出行安全。

3.5 城市交通安全

交通出行安全一直是人們所關注的重要話題，現階段的慢行交通出行安全措施主要是加強一些安全設備的配置，例如，設置些防護欄、斑馬線、交通行駛標志等，但是作用并不明顯，一些機動車為了便捷，而不顧其他人的安全將機動車開到慢行道上，對行人和自身安全都帶來嚴重的威脅。因此，為了保證交通安全，城市交管部門需要做好以下幾點工作：第一，加大處罰力度，對違規行駛的機動車要嚴厲處罰，安裝攝像頭加大追究違規行為的力度，通過硬性執法約束機動車司機的駕駛行為；其次，要在城市中加強斑馬線禮讓教育，所有機動車要禮讓斑馬線行人，提升人們的交通意識和安全意識；最后，要將交通文化融入到城市文化建設中，通過城市文化潛移默化的教育，提升行人和司機的綜合素質。

3.6 完善交通信號

城市交通建設不僅是在規劃道路，更是在完善交通指示信號。一般在交通建設中只會有機動車的指示信號紅綠燈，居民在穿行馬路中也需要按照機動車的交通信號燈行走，但是車輛道路四通八達，留給行人穿越馬路的時間較短，難免出現行人為了穿越馬路而與機動車爭道的情況，因此，交管部門需要完善交通信號。首先，要通過實際調查，合理設計紅燈的間隔時間 ，保證為行人留下充足的穿行馬路時間；其次，要為行人設置專用的穿行馬路指示燈，并且考慮盲人和殘疾人，在交通信號設置中體現人文理念。

4 結語

總而言之，交通是一個城市現代化的重要標志，是保證城市發展的基礎和前提，因此，相關部門和研究機構需要給予其高度重視，采取有效的措施完善慢性交通的規劃設計，為城市人性化以及現代化發展提供幫助。