履行使命 書寫華章
——遵義市政協聚焦烏江流域水環境保護

文丨 何中倫 全媒體記者 楊媛媛

鎖定目標

烏江是長江上游南岸的最大支流，也是貴州第一大河流，橫跨全省西、中、東北部8個市(州)39個縣(市、特區)，其水環境狀況備受省市高度重視，更是群眾普遍關注的熱點和難點。自市政協五屆一次會議結束后，市政協著手謀劃2017年度工作主題時，緊緊圍繞市第五次黨代會作出的打造紅色傳承精神高地、綠色發展戰略高地、西部內陸開放新高地，實施“五大行動”的戰略部署，市政協主席會議在充分醞釀、廣泛協商的基礎上，將目光鎖定在烏江流域的保護上。

選擇“烏江流域遵義段水環境保護”作為政協履職重點主題，并圍繞這個主題連續開展專題調研、協商議政、監督視察活動，既與大局合拍，又與發展同向，還與民心相符。

主題確定后，市政協立即著手制定方案并開展專題調研，在察實情上下功夫。在調研過程中，始終堅持問題導向，強化調研深度。

2017年3月1日至22日，歷時22天，市政協先后深入紅花崗區、匯川區、播州區、湄潭縣、余慶縣、新蒲新區、南部新區等地，采取實地調研、座談交流、查閱資料等方式，實地查看了66個調研點，收集問題113條。

專題調研組認真分析烏江水環境的污染來源，針對存在的突出問題提出了有針對性、可操作性的意見建議，形成《關于烏江流域遵義段水環境保護的調研報告》分別報送市委、市政府，市委主要領導高度重視并作出了重要批示。7月11日，省委常委、遵義市委書記龍長春主持召開烏江重要支流——湘江河干流治理保護工作專題會議，明確湘江河“水清、河暢、岸綠、景美”治理保護目標，并形成了“加強源頭控制、層層壓實責任”的工作態勢，高位推動湘江河干流保護治理工作，為烏江流域水環境保護作貢獻。

在深入調研的基礎上，市政協適時跟進舉行專題議政會，在聚共識上下功夫。為了使專題議政會不流于形式，取得實實在在的議政效果，主動與市政府及有關部門溝通交流，就召開烏江流域遵義段水環境保護專題議政會的形式和內容進行充分協商。

在專題議政會上，與會委員圍繞“烏江流域遵義段水環境保護”主題，從領導與決策、水務、農牧、城建城管、林業、監管等六個方面向市政府及有關部門反映調研中發現的問題，并提出解決問題的思路和建議意見。市環保局、市規劃局、市城管局、市農委、市水務局、市林業局、市水投(集團)公司負責人針對委員們的發言逐一作出現場回應，通過協商議政，進一步達成了推進烏江流域遵義段水環境保護治理的共識。由于委員們的建議中肯、針對性強、措施具體、有操作性，參會的市政府領導當即表示予以采納，并要求市政府及有關部門在具體工作中認真加以落實。

推動保護

市政協打破議政會結束就“收兵”的做法，隨即開展監督性視察，在促落實上下功夫。

2017年10月30日，市政協常委會再次深入紅花崗區、匯川區、播州區等地的湘江河、忠莊河、螞蟻河(舟水河)、黃泥溝、干溪河、高泥河、龍坑污水處理廠、烏江庫區、烏江干流污染源(34號泉眼)，視察烏江流域遵義段水環境保護情況。

在《常委會視察意見》中，進一步暴露烏江流域遵義段水環境的突出問題，并提出堅持問題導向、治理庫區環境，科學編制規劃、突出靶向治污，增大上游流量、提升自凈能力，完善基礎設施、加大治污力度，嚴格責任追究、強化執法監管等建議意見。這些建議意見呈送市委后，省委常委、市委書記龍長春高度重視，又一次作出了重要批示。

最終，市委、市政府及其相關部門充分吸納市政協專題調研、議政會、常委會視察成果，出臺了《遵義市全面推行河長制工作方案》，啟動了《遵義市湘江流域保護條例》立法調研工作，進一步完善了烏江流域遵義水環境的制度體系。并落實責任單位，限時解決問題，將辦理情況納入了政府督查的重點內容，有力推動了烏江流域遵義段水環境問題的有效解決。建成蝦子河污水應急處理站、忠莊河濕地公園，加快推進干溪河、黃泥溝生態修復工程和高泥河截污溝改造工程建設，提高城市污水收集處置率，解決了“黑臭水體”直排河道的問題；大力整治烏江干流網箱養殖，全市已拆除烏江流域網箱面積665.24畝，拆除面積占超規劃面積的76.33%；強化屬地監督監管責任，跟蹤烏江干流34號泉眼污水滲漏處置問題，確保烏江干流重大污染治理取得實效，監測數據顯示，34號泉眼的污水經處理后，實現了持續達標排放。

市政協在履職過程中，針對同一個主題用不同的形式多次連續長時間鎖定聚焦點，深入開展調研，認真做好傾聽群眾意愿、反映百姓呼聲的工作，及時把帶有普遍性、預警性的問題反映給黨委、政府，有力地促進了烏江流域水環境突出問題的解決，為黨政部門提高工作質量和工作成效作出應有的努力和貢獻。