舒華
據聯合國教科文組織發布的全球校園欺凌現狀最新報告顯示,全球每年有將近2.46億兒童和青少年因體貌特征、性別與性取向、種族與文化差異等各種原因遭受欺凌。在我國也存在這種情況,尤其是近些年,從2015年以來,學生校園欺凌的問題引起整個社會極大的關注。2016年,中國教育新聞組織發布的十大教育事件當中,學生欺凌和專項治理也是上榜。為貫徹黨的十九大精神,落實立德樹人根本任務,建立健全防治中小學生欺凌綜合治理長效機制,有效預防中小學生欺凌行為發生。

近日,教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、人力資源和社會保障部、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯十一部門聯合印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案》(以下簡稱《治理方案》)。對學生欺凌進行了明確的界定,規范處置程序,明確不同情形的學生欺凌懲戒措施。
官方首次明確學生欺凌的界定
開展學生欺凌防治刻不容緩。要明確什么是學生欺凌,是治理欺凌事件的首要問題。“欺凌”一詞已為公眾熟知,但事實上在當前實際工作中,對學生欺凌還缺乏明確定義。
為此,《治理方案》首次從國家文件的角度明確了學生欺凌的界定:“中小學生欺凌是發生在校園(包括中小學校和中等職業學校)內外、學生之間,一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱,造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產損失或精神損害等的事件”。……