《加強中小學生欺凌綜合治理方案》：讓校園生活更溫暖

舒華

據聯合國教科文組織發布的全球校園欺凌現狀最新報告顯示，全球每年有將近2.46億兒童和青少年因體貌特征、性別與性取向、種族與文化差異等各種原因遭受欺凌。在我國也存在這種情況，尤其是近些年，從2015年以來，學生校園欺凌的問題引起整個社會極大的關注。2016年，中國教育新聞組織發布的十大教育事件當中，學生欺凌和專項治理也是上榜。為貫徹黨的十九大精神，落實立德樹人根本任務，建立健全防治中小學生欺凌綜合治理長效機制，有效預防中小學生欺凌行為發生。

近日，教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、人力資源和社會保障部、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯十一部門聯合印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案》（以下簡稱《治理方案》）。對學生欺凌進行了明確的界定，規范處置程序，明確不同情形的學生欺凌懲戒措施。

官方首次明確學生欺凌的界定

開展學生欺凌防治刻不容緩。要明確什么是學生欺凌，是治理欺凌事件的首要問題。“欺凌”一詞已為公眾熟知，但事實上在當前實際工作中，對學生欺凌還缺乏明確定義。

為此，《治理方案》首次從國家文件的角度明確了學生欺凌的界定：“中小學生欺凌是發生在校園（包括中小學校和中等職業學校）內外、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件”。……