打造光伏小鎮(zhèn) 發(fā)展地方經(jīng)濟

孫雪成

漣水縣唐集鎮(zhèn)位于縣城東北部，東與阜寧縣隔古黃河相望，距離縣城33公里，全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積9.76萬畝，水域面積1.12萬畝，其中，可耕地6.25萬畝。該鎮(zhèn)7866戶，3.45萬人，其中外出務工人員15138人。轄12個行政村，1個居委會。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央和省市扶貧開發(fā)會議精神，在省委扶貧工作隊的幫助下，緊緊圍繞脫貧攻堅總目標，因地制宜提出打造“光伏小鎮(zhèn)”的扶貧開發(fā)項目，帶領農(nóng)民走上了一條脫貧致富的康莊大道。

農(nóng)業(yè)種植光伏發(fā)電雙箭齊發(fā)

2016年初，由省委駐漣扶貧工作隊、縣發(fā)改委與唐集鎮(zhèn)政府共同引進的漣水鑫源光伏電力有限公司15兆瓦農(nóng)光互補分布式光伏發(fā)電項目落戶唐集鎮(zhèn)，投資方為協(xié)鑫新能源江蘇公司，建設方為西安大唐電力設計院。項目總投資2億元，為新型能源農(nóng)光互補項目。該項目將農(nóng)業(yè)種植同光伏發(fā)電二者進行立體結合，上層光伏發(fā)電，下層套作蔬菜、食用菌等，能夠提高對原有土地的開發(fā)利用，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

目前，該項目在各方單位的共同努力、精心組織下，順利通過竣工驗收，現(xiàn)已開始并網(wǎng)發(fā)電，預計年可發(fā)電近3000多萬度，實現(xiàn)銷售近2000余萬元。項目收益后，實施單位將對所在村進行包括收益分成、用工等有針對性的扶貧。為更好地推動農(nóng)光互補式發(fā)電項目發(fā)展，合理開發(fā)和利用項目占地，唐集鎮(zhèn)政府目前正在緊鑼密鼓地緊抓農(nóng)業(yè)項目的招商引資工作，與4家有實力的公司洽談，已于6月份達成農(nóng)業(yè)種植與光伏發(fā)電二者進行立體結合。

農(nóng)光互補與屋面分布齊頭并進

唐集鎮(zhèn)在認真做好集中式農(nóng)光互補發(fā)電項目的同時，積極推進屋面分布式光伏發(fā)電項目。該項目由上海滬藩新能源科技有限公司具體實施，項目采取政府加公司加銀行加農(nóng)戶的運作模式。由政府做好組織宣傳協(xié)調(diào)工作。銀行則利用“光伏貸”政策，對低收入農(nóng)戶建設光伏項目投放扶貧小額貸款。低收入農(nóng)戶只需了解政策，提供自家屋頂，向銀行貸款，配合進行光伏電站建設、運營。公司承諾做到：農(nóng)戶自己不掏一分錢，銀行貸款收益還，遇到意外公司補，確保農(nóng)戶零風險。

全鎮(zhèn)計劃發(fā)展低收入農(nóng)戶2000戶，第一期安裝600戶，目前有261戶正在勘測。興旺村分布式光伏已經(jīng)安裝38戶，全部并網(wǎng)發(fā)電。每戶安裝3千瓦，總投資2.6萬元。這一項目的實施，不僅讓低收入戶不出一分錢，還白天用電免費，同時能得到2000～3000元的收益。該項目的上馬，為唐集鎮(zhèn)實現(xiàn)低收入農(nóng)戶脫貧打下堅實的基礎。

做好農(nóng)光互補發(fā)電項目的幾點建議

1.要加大農(nóng)業(yè)招商引資工作力度，合理利用土地資源，做好項目的后期管理運營。鎮(zhèn)政府要加強與項目公司合作，合理分配項目收益，不斷增加村集體經(jīng)濟收入。

2.要進一步發(fā)揮政府主導作用，做好組織協(xié)調(diào)工作。農(nóng)村商業(yè)銀行要用好用足國家“金陽光光伏貸”政策，擴大低收入戶的小額扶貧貸款支持，讓越來越多的貧困戶享受到光伏發(fā)電紅利。

3.風力發(fā)電是新型清潔能源項目，鎮(zhèn)政府要充分利用現(xiàn)有的地理位置優(yōu)勢，按照項目規(guī)劃協(xié)調(diào)幫扶中廣核風電有限公司華東分公司的風電項目建設，積極溝通上級有關部門，爭取更多支持，確保項目按計劃順利開工建設，努力打造光伏小鎮(zhèn)新亮點，更好地實現(xiàn)精準扶貧，扶出實實在在的社會效益和經(jīng)濟效益，造福一方百姓。endprint