打造光伏小鎮 發展地方經濟

孫雪成

漣水縣唐集鎮位于縣城東北部，東與阜寧縣隔古黃河相望，距離縣城33公里，全鎮現有土地面積9.76萬畝，水域面積1.12萬畝，其中，可耕地6.25萬畝。該鎮7866戶，3.45萬人，其中外出務工人員15138人。轄12個行政村，1個居委會。

近年來，鎮黨委、政府認真貫徹落實中央和省市扶貧開發會議精神，在省委扶貧工作隊的幫助下，緊緊圍繞脫貧攻堅總目標，因地制宜提出打造“光伏小鎮”的扶貧開發項目，帶領農民走上了一條脫貧致富的康莊大道。

農業種植光伏發電雙箭齊發

2016年初，由省委駐漣扶貧工作隊、縣發改委與唐集鎮政府共同引進的漣水鑫源光伏電力有限公司15兆瓦農光互補分布式光伏發電項目落戶唐集鎮，投資方為協鑫新能源江蘇公司，建設方為西安大唐電力設計院。項目總投資2億元，為新型能源農光互補項目。該項目將農業種植同光伏發電二者進行立體結合，上層光伏發電，下層套作蔬菜、食用菌等，能夠提高對原有土地的開發利用，產生良好的社會效益和經濟效益。

目前，該項目在各方單位的共同努力、精心組織下，順利通過竣工驗收，現已開始并網發電，預計年可發電近3000多萬度，實現銷售近2000余萬元。項目收益后，實施單位將對所在村進行包括收益分成、用工等有針對性的扶貧。為更好地推動農光互補式發電項目發展，合理開發和利用項目占地，唐集鎮政府目前正在緊鑼密鼓地緊抓農業項目的招商引資工作，與4家有實力的公司洽談，已于6月份達成農業種植與光伏發電二者進行立體結合。

農光互補與屋面分布齊頭并進

唐集鎮在認真做好集中式農光互補發電項目的同時，積極推進屋面分布式光伏發電項目。該項目由上海滬藩新能源科技有限公司具體實施，項目采取政府加公司加銀行加農戶的運作模式。由政府做好組織宣傳協調工作。銀行則利用“光伏貸”政策，對低收入農戶建設光伏項目投放扶貧小額貸款。低收入農戶只需了解政策，提供自家屋頂，向銀行貸款，配合進行光伏電站建設、運營。公司承諾做到：農戶自己不掏一分錢，銀行貸款收益還，遇到意外公司補，確保農戶零風險。

全鎮計劃發展低收入農戶2000戶，第一期安裝600戶，目前有261戶正在勘測。興旺村分布式光伏已經安裝38戶，全部并網發電。每戶安裝3千瓦，總投資2.6萬元。這一項目的實施，不僅讓低收入戶不出一分錢，還白天用電免費，同時能得到2000～3000元的收益。該項目的上馬，為唐集鎮實現低收入農戶脫貧打下堅實的基礎。

做好農光互補發電項目的幾點建議

1.要加大農業招商引資工作力度，合理利用土地資源，做好項目的后期管理運營。鎮政府要加強與項目公司合作，合理分配項目收益，不斷增加村集體經濟收入。

2.要進一步發揮政府主導作用，做好組織協調工作。農村商業銀行要用好用足國家“金陽光光伏貸”政策，擴大低收入戶的小額扶貧貸款支持，讓越來越多的貧困戶享受到光伏發電紅利。

3.風力發電是新型清潔能源項目，鎮政府要充分利用現有的地理位置優勢，按照項目規劃協調幫扶中廣核風電有限公司華東分公司的風電項目建設，積極溝通上級有關部門，爭取更多支持，確保項目按計劃順利開工建設，努力打造光伏小鎮新亮點，更好地實現精準扶貧，扶出實實在在的社會效益和經濟效益，造福一方百姓。endprint