緊扣主責主業 強化責任擔當
——中國工會十六大以來廣西工會工作成就及未來展望

文/廣西壯族自治區總工會研究室

中國工會十六大以來，廣西工會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，圍繞中心、服務大局，履職盡責、擔當作為，推動工會各項工作改革創新發展。

回顧：服務大局促發展，與時俱進推改革

旗幟鮮明講政治，職工思想政治引領收獲新成效。深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。嚴格履行舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重中之重，組織宣講隊在全區工會系統廣泛開展“百千萬”宣講活動，面對面、多層次、全方位向職工宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把智慧和力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項目標任務上來。全區工會共組織了2734支宣講隊，設置了1350個宣講站，開展宣講活動1.8萬次，參與宣講活動的工會干部1.61萬人次，聆聽宣講活動的職工群眾127.92萬人次。深入開展“中國夢·勞動美”“網聚職工正能量、爭做中國好網民”等主題宣傳教育活動，加強社會主義核心價值體系建設，持續深化群眾性精神文明創建活動，大力弘揚知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚，團結引領廣大職工堅定不移聽黨話、跟黨走。

服務大局促發展，動員職工建功立業展現新作為。牽頭成立工作協調小組，開展了專題調研，制定了責任分工方案，扎實推進新時期產業工人隊伍建設改革。立足經濟建設主戰場，廣泛開展全國、廣西五一勞動獎評選表彰活動，2013年以來先后有1042個集體和個人榮獲全國、廣西五一勞動獎。做實“勞模創新工作室”“廣西工匠”等工作品牌，連續三年每年從一線技術工人中選樹命名10—20名“廣西工匠”，營造了立足崗位、鉆研技術、愛崗敬業、積極奉獻的濃厚氛圍。廣泛開展“當好主人翁，建功新時代”等一系列勞動和技能競賽，參賽單位5.33萬家，參賽職工達348.19萬人，在廣西經濟社會發展中充分發揮工人階級主力軍作用，為全面建成小康社會建功立業。

心系職工強服務，維權服務工作取得新進展。以“四送”活動為載體，不斷構建集困難幫扶、法律維權、公共服務等于一體的工會大幫扶工作新格局。主動爭取黨委政府支持，推動自治區人民政府印發了《關于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》，建立了全區困難職工解困脫困工作機制，建成廣西工會困難職工信息管理系統，實現困難職工的精準識別、無紙化建檔和多部門聯合救助，扎實推進困難職工解困脫困工作。改革職工醫療互助保障制度，構筑職工群眾健康安全的第二道屏障。堅持將工會法律服務站（點）建設延伸至街道社區、工業園區，將服務范圍擴大到基層企業和一線職工、農民工，建立工會法律援助服務機構518家，組建了“千人工會法律援助服務隊”，構建了覆蓋廣泛、便捷高效的工會“一小時法律服務圈”。不斷深化“安康杯”競賽和職業病防治工作，積極開展“安全生產月”活動，有效保障職工健康權益。認真組織就業援助月、民營企業招聘周和陽光就業等活動，加強下崗失業職工、困難職工和農民工等重點群體的技能、創業培訓，扎實開展促就業行動。加強源頭維護和立法參與，著力推動與職工權益相關的各項法律、法規及政策的制定和落實，從源頭上維護好職工的合法權益。以供給側結構性改革中職工權益維護為重點，建立工會仲裁庭，推行工會“兩書制度”，強化工會勞動法律監督，促進勞動關系和諧穩定。加大工資協商專職指導員隊伍建設力度，深入開展集體合同、工資集體協商。創新建制方式，進一步健全以職工代表大會制度為基本形式的企事業單位民主管理制度。目前，全區集體合同、工資集體合同覆蓋企業達17萬多家、覆蓋職工370多萬人，建會企業集體合同和工資集體合同建制率分別達到93%、92.8%；企業職代會、廠務公開建制率動態保持在90%以上。

多措并舉聚合力，服務農民工工作邁上新臺階。印發了農民工工作規劃，搭建了農民工幫扶救助、綜合服務、培創、維權和網上服務“五大平臺”，完善了農民工入會、培創、幫扶、維權以及跨省區合作交流“五大機制”。以鄉鎮（街道）、村（社區）、工業園區、重點項目建設工地等農民工較為聚集的區域為重點，廣泛開展“農民工入會集中行動”，最大限度把農民工組織到工會中來。目前，全區農民工會員已由2013年的193.53萬人增加到目前的421.98萬人。做好區內區外兩個統籌，通過形式多樣的服務平臺，為農民工提供多樣化的貼心服務。區內，在重點項目建設工地、街道、社區建立工會工作站，指導建設“六有”基層工會；在各類園區和工業集中區建立園區“職工之家”；在戶外農民工集中的區域建立“工會愛心驛站”，為戶外農民工打造溫馨“歇腳處”。目前，已累計建設工會工作站200多個、職工之家100多家、工會愛心驛站400多個。區外，分別與北京、天津、河北、廣東、云南等省市建立了農民工服務跨省區合作交流機制，聯合開展農民工入會、醫療義診、技能培訓、幫扶救助，以及“暖流行動”、送溫暖、送家鄉戲和農民工留守兒童暑期跨省區親子活動等，扎實做好桂籍在外農民工的幫扶服務工作。每年至少組織5萬名農民工、困難職工及子女參加技能、創業培訓，并通過舉辦農民工技能大賽，以賽促訓、以職業技能提升促進農民工就業創業。2016年，自治區總工會保障工作部被國務院農民工工作領導小組授予“全國農民工工作先進集體”榮譽稱號。

與時俱進推改革，工會組織創新發展實現新突破。堅持問題導向，深入研究改革的具體措施，形成了“改革實施方案+改革問題清單+改革任務清單+推進落實機制+學習宣傳方案+改革督導提綱”的“1+5”模式和自治區、市、縣三級工會上下聯動、層層推進的工作格局，積極穩妥推進各項改革工作。以整合機構優化職能為突破口，調整了機關機構設置，形成了面向基層、服務職工的小機關、大網絡的組織架構；優化了各級工會領導機構干部配備，其中，增補30名基層一線人員為自治區總工會十二屆委員會委員，補選1名基層工會主席為自治區總工會十二屆委員會掛職副主席，補選1名農民工身份的先進模范人物為自治區總工會十二屆委員會兼職副主席，增強了工會組織的廣泛性和代表性。以增強基層活力發揮基層作用為著力點，創新開展“千里邊海防線基層工會組織建設”“聯建聯創”等活動，進一步擴大工會組織覆蓋面和入會率。目前，全區已建工會組織覆蓋各類法人單位19.38萬個，會員總數達 767.4萬人。以創新完善服務職工實體窗口建設為切入點，推動工會資源、力量、經費“三下沉”，夯實基層基礎工作，進一步加強職工服務中心、工人文化宮、職工之家等面向職工的服務陣地建設，打通工會組織聯系服務職工的“最后一公里”。以建設“網上工會”為抓手，建設發行“廣西工會會員服務卡”，不斷完善工會系統網站、微博、APP 客戶端、微信公眾號以及職工信息管理系統等網上平臺體系建設，大力開展文化、法律、健康、娛樂及商惠等“互聯網+工會”普惠化服務，打造了服務職工群眾全方位全天候的工作新格局。

從嚴從實抓黨建，工會系統黨的建設彰顯新氣象。切實履行“兩個責任”，嚴格落實“一崗雙責”，把全面從嚴治黨要求落實到工會工作的全過程，全面加強工會系統黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。健全完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制，每年召開全區工會系統黨的工作暨黨風廉政建設工作會議，層層簽訂責任書，將其納入對市級工會年度工作目標任務考評范圍，與工會工作同部署、同檢查、同考核、同落實。狠抓作風建設，從嚴落實中央八項規定精神，在工會系統營造風清氣正的良好氛圍。強化制度建設，健全完善決策監督、選人用人等長效機制，進一步夯實全面從嚴治黨的制度基石。

展望：立足新起點，把握新要求，有力有為

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在政治上更加堅定。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治覺悟，提升政治站位，牢牢把握正確政治方向，不斷保持和增強工會工作的政治性，在全區工會系統積極營造良好的政治生態，為各級工會履職盡責提供強有力的政治保證。

主動適應新時代工會工作新要求，在思想上更加解放。牢牢把握工運時代主題，深刻領會新時代對工人階級和工會工作提出的新任務新要求，深入分析新時代職工隊伍出現的新變化、新趨勢、新特點，正確認識工會工作取得的進展和存在的不足，勤于學習、善于思考、勇于實踐，牢固樹立新理念，努力踐行新思想，進一步在找準工作定位、服務職工群眾上求突破。

持之以恒加強工會自身建設，在組織上更加有力。深化工會改革和新時期產業工人隊伍建設改革，以改革創新精神加強工會組織自身建設，不斷創新組織體制、運行機制和活動方式，提高廣大工會干部的理論素養和業務能力，提升工會工作的制度化、規范化、科學化水平，努力把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，切實增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰斗力，成為黨的職工群眾工作的堅強陣地，在聚焦主業中把握職責定位，在推進發展中積極主動作為，最大限度地把廣大職工吸引到工會中來、凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

把滿足職工群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，在工作上更加有為。堅持職工群眾的主體地位，真誠傾聽職工呼聲，真實反映職工愿望，真情關心職工困難，切實履行基本職責，認真研究解決職工隊伍多層次、多樣化的需求與發展不平衡不充分的矛盾，在維護職工勞動經濟權益的同時維護好民主政治權利，在做好物質服務的同時提供更高水平的精神文化服務，不斷促進職工群眾實現體面勞動、舒心工作、全面發展，進一步增強廣大職工的獲得感、幸福感、安全感，以工會工作的實際成效贏得職工群眾的信賴和支持，在推動改革、服務發展中體現工會組織新作為、展現工運事業新風貌。