任采平
武漢實施“百萬大學生留漢計劃”,西安大學生只要憑學生證和身份證就能在線落戶,深圳提出到2020年引進100名院士、10名諾貝爾獎得主……今年以來,各地攬才新招、奇招、猛招迭出,“搶人大戰”愈演愈烈。有大學生不禁感慨,“一覺醒來,突然發現自己是人才了,這么多地方搶著要”。
應該說,國際金融危機以來,人才爭奪從來就沒有停止過。與之前人才競爭有所不同的是,這一輪城市人才爭奪戰,從西向東演進,從二三線向一線蔓延,從“帽子”、票子向“本子”、房子升級,加上媒體炒作,所以顯得聲勢浩蕩、奪人眼球,甚至引起了一些地方黨政領導的“人才恐慌”。
搶人大戰背后意味著區域人才供需之間的矛盾,以及人才結構的不平衡。發達地區搶才,是因為全球科技創新已經進入重大突破的“前夜”,誰先搶得戰略人才,誰就能在國際競爭中看到“黎明曙光”。中西部地區搶才,是為了避免人才流失,以及人口老齡化等多重因素造成的城市活力下降和經濟遲緩。可以說,各地搶才都是不希望自己成為被抽血的城市,搶人才其實搶的是下一輪發展的先機。
這一輪人才爭奪,還有一個重要背景就是人口紅利的消失。數據顯示,2013年以來,全國15-59歲勞動年齡人口增量開始由正轉負。隨著人口紅利的式微,國內部分城市開始出現人口拐點,各地通過搶奪高質量的人才資本,“以質量換數量”來彌補勞動總人口數量下降的影響,搶人才的背后也是搶人口。
面對“亂花漸欲迷人眼”的人才爭奪,很多城市“一窩蜂”地搞“不差錢式”“零門檻式”引才,背后存在著財力炫耀、政策攀比、同質競爭等問題。長此以往,容易造成人才無序流動和資源配置的效率低下。一味地“砸錢引才”也會“招來女婿氣走兒”,引發本土人才新一輪出走。
經濟學家舒馬赫說過,“對于人才而言,最適合當地的人才才是最好的人才”。西安拼搶的是高校畢業生,廣東瞄準的是博士、博士后,上海則重點聚焦腦科學與人工智能、生命科學與生物醫藥等前沿領域高峰人才。這些都啟示我們,人才爭奪不能盲目跟風、一哄而上。要因地制宜,根據城市發展定位、地方產業特色、區域核心優勢和經濟社會發展需求等綜合因素精準定位、量體裁衣,實施差異化戰略,拿出“非對稱性”殺手锏,真正把最需要的人才引進來。否則,對于投入的資源和人才本身來說都是一種浪費。
習近平總書記強調,“聚天下英才而用之”。“聚”是基礎,“用”是根本。引進一位人才,就像播下一顆種子,種子生根發芽、茁壯成長需要良好的生態。同樣地,人才來了之后,能不能在這個城市干成事、有沒有人生出彩的舞臺、會不會生活無憂,都是人才工作應該同步考慮的問題。否則引來“金鳳凰”不見“梧桐枝”,更是“雞飛蛋打”“一地雞毛”。一些地方人才流入激增后,隨之也出現了房價飛漲、服務滯后等現象,十分值得警惕。
人才全球化時代,區域人才競爭還要順應人才流動規律。“才流、人不流”的柔性合作方式,使得新時代人才競爭不再是簡單的零和博弈關系。京津冀人才一體化、粵港澳人才管理改革試驗區的成功實踐,預示著區域人才工作完全可以樹立競合理念,在一體化發展中共享人才資源,在合作共贏中釋放人才最大效益。