營造清朗網(wǎng)絡空間的對策探析

鄢靈慧 周云 劉華寶

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330031）

一、現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，網(wǎng)絡謠言呈現(xiàn)出了一些新的特性：

（1）語言的煽動性

網(wǎng)絡謠言深諳公眾心理期待，議題充滿了愛國情懷、心靈雞湯、誠懇建言、科學知識、生活常識、自我滿足和意見訴求。常見的網(wǎng)絡謠言用詞懇切，字里行間充滿了深厚的人情味、自豪感，語言具有極強的煽動性，以吸引公眾注意，戳中公眾興趣點，贏取公眾的心理認同和情感共鳴。

（2）形式的雷同性和傳播的常態(tài)

面對紛繁復雜的信息，公眾往往會依據(jù)接近性原則來加以選擇。網(wǎng)絡謠言正是利用公眾這一心理，從公眾最關心、最好奇卻又陌生的信息點入手從而引發(fā)大范圍傳播。許多網(wǎng)絡謠言常常搖身一變，換湯不換藥，隔三差五出現(xiàn)在公眾視野，但卻依舊能博得大量關注和傳播。網(wǎng)絡謠言的內容及傳播變得越來越雷同和常態(tài)。

諸如 “飛機撒藥治白蛾不要晾衣服”、“吃楊梅感染sk5病毒”、“XXX你的準考證丟了”等網(wǎng)絡謠言，即使曾多次辟謠，但面對情真意切、心急火燎的表述，公眾仍秉著“寧可信其有”的心態(tài)和感同身受的體會加入自愿傳播行列。

6)與Gumbel(min)(極小值)函數(shù)相關系數(shù)的計算。生成3 180×1的Gumbel(min)(極小值)函數(shù)隨機矩陣數(shù)據(jù)，然后以z=corrcoef(A,G)指令計算相關系數(shù)，zGumbel(min)=-0.003 3。

二、原因

（一）公眾角度

1.圈子傳播及對其的信任

從社會學角度看，每個人都生活在一定的圈子中。網(wǎng)絡時代，利用社交媒體開展圈子傳播的現(xiàn)象十分明顯，圈子成為公眾獲取信息的主要渠道之一。逆火效應認為“當一個錯誤的信息被更正后，如果更正的信息與人原本的看法相違背，它反而會加深人們對這條錯誤的信息的信任［1］。”在圈子中，既有公眾現(xiàn)實生活中的熟人，也有自己認可的意見領袖。因此面對他們發(fā)布和分享的信息，公眾不僅不會進行信息真?zhèn)蔚馁|疑和辨別，反而更易被說服并產(chǎn)生認同感，并想當然地加入以自己的理解后盲目轉發(fā)。一則主題為“讓孩子走丟后去找銀行”的消息曾在朋友圈瘋傳，消息中義正辭嚴地說：“在外面，找不到爸爸媽媽的時候，不要慌亂，去任意一家銀行坐下，告訴工作人員你找不到家人了，工作人員會聯(lián)系你的家人。10月1日起，全國銀行正式成為中國失聯(lián)兒童安全守護點！——接力”。但隨后，消息被辟謠。

2.自身科學知識和媒介素養(yǎng)不足

當前，我國主要的網(wǎng)民結構依舊呈現(xiàn)低學歷、低年齡的特點。面對紛繁復雜的信息環(huán)境，受社會閱歷和教育程度的限制，公眾的媒介素養(yǎng)水平不適應網(wǎng)絡發(fā)展速度，對信息的甄別和判斷能力不足使其不能理性對待各種信息；同時，受各種思潮的沖擊和影響，欠缺足夠科學知識的公眾對未來有著不確定性和不安全感，易受各種關于政治、健康、安全等的信息影響。因此，在“沉默螺旋”的作用下，公眾易因盲從心理而被他人影響。

相較于開放的網(wǎng)站、客戶端而言，公眾依賴的信息圈子更為封閉，其中所傳播的信息常會呈現(xiàn)出覆蓋面窄、自我凈化力弱等特點，導致即使網(wǎng)絡謠言經(jīng)歷了換湯不換藥的“搖身一變”后，卻依舊能引發(fā)大量轉發(fā)。前文提到的“讓孩子走丟后去找銀行”的謠言已不是第一次出現(xiàn)，在以往的謠言中，孩子求助地點經(jīng)歷了從順豐到公交車到肯德基等各種地點的變化，盡管每次都被辟謠，但未能引起公眾的真正重視。

3.公眾的狂歡與群體極化

在娛樂至死的時代，媒介素養(yǎng)并不充分的公眾肆意“狂歡”，他們越來越“享受”新媒體所提供的完全不同的表達體驗并向往認同。在追求極致的“狂歡”和“一吐為快”中，傳播的是否是謠言對他們而言不再重要。

對于某一事件，會產(chǎn)生個人情緒和觀點，但在從眾心理的作用下，個人情緒會不斷壯大。當個人的情緒被社會廣泛認可后，將演變成具有共同心理指向和特征的情緒，繼而形成社會情緒［2］，網(wǎng)絡群體極化現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。群體極化是一種群體心理，指的是“團體成員一開始既有某種偏向，在商議后，人們朝著偏向的方向繼續(xù)移動，最后形成極端的觀點［3］。”我國處于社會轉型期，各種社會矛盾不斷，公眾易對社會產(chǎn)生不滿：生活節(jié)奏的加快，使得公眾處于長期高壓狀態(tài)，容易產(chǎn)生急躁、焦慮等情緒，匿名的網(wǎng)絡讓公眾長期緊繃的狀態(tài)暫時松懈，從而宣泄情緒和情懷，他們通過發(fā)布、轉發(fā)不實消息贏得大量關注，獲得存在感、精神滿足和慰藉。當前網(wǎng)絡時代，公眾將愛國情懷、對社會和政府的美好、個人情感和希冀投諸于謠言中，并在群體極化的作用下，盲目追求情感宣泄，導致網(wǎng)絡謠言層出不窮。

（二）媒體方面

1.技術的發(fā)展加劇其出現(xiàn)

首先，媒體技術的推陳出新加快了信息的傳播速度。一方面，事件發(fā)生后，會出現(xiàn)短暫的真空期，為了滿足公眾對信息的渴求，信息傳播速度、傳播形式慢慢取代了內容真實而被越發(fā)重視。另一方面，“當我們改變了溝通的方式，也就改變了社會［4］。”網(wǎng)絡的普及改變了傳統(tǒng)媒體時代的信息傳受角色，公眾在單向強制的傳統(tǒng)媒體時代被壓抑和限制的信息喜好被激活，他們成為民間輿論場中輿論制造的主體，為謠言的產(chǎn)生提供了溫床。其次，借助虛擬的網(wǎng)絡環(huán)境，公眾脫離了現(xiàn)實身份的限制，行為變得越來越大膽。借助先進的網(wǎng)絡技術，聳人聽聞和溫暖的信息更容易激發(fā)公眾關注、震撼和共鳴。再次，網(wǎng)絡謠言在傳播發(fā)展階段即使被發(fā)現(xiàn)，因未必是第一時間辟謠，加上信息傳播渠道的不同將導致謠言接收和辟謠之間存在時間差。而在時間差中，未得知是謠言的公眾會依舊對其信以為真并加以傳播。

2.傳統(tǒng)媒體的縱容

一方面，傳統(tǒng)媒體時代，信息的選擇、發(fā)布是一個“把關人”層層篩選、嚴格把關的過程。網(wǎng)絡環(huán)境削弱了“把關人”的作用，信息數(shù)量的急劇增多加大了把關的難度，信息監(jiān)管難度加大。另一方面，自媒體的盛行，信息的更新已由以往的即時性向實時性轉變，在信息發(fā)布的時間、速度、數(shù)量上都給予了傳統(tǒng)媒體沉重打擊。面對各種生存發(fā)展壓力，為了贏得受眾，媒體不得不加快新聞生產(chǎn)和報道速度。“新媒體平臺先播報，傳統(tǒng)媒體再跟進”成為了當下新聞生產(chǎn)和傳播的一種主要手段。激烈的新聞競爭使媒體在未及時核實信息真?zhèn)蔚那闆r下便搶發(fā)新聞。面對某些表述得頭頭是道的網(wǎng)絡謠言時，媒體容易被迷惑，造成其謠言免疫系統(tǒng)失效，把關不嚴。而在媒體的誤導下，誘發(fā)了網(wǎng)絡謠言的進一步傳播。

3.自媒體意見領袖和網(wǎng)絡推手的推波助瀾

作為意見領袖的自媒體擁有眾多追隨者，具備一定社會影響力，甚至影響著社會整體輿論環(huán)境。但作為傳播主體的自媒體卻魚龍混雜。在已引發(fā)公眾大量關注的事件發(fā)生后，部分自媒體趁機而入，在并未完全了解事件真相的情況下，受經(jīng)濟利益的驅使，以傳播好人好事、宣揚科學知識等為己任，只出于對事件的基本情感元素、個人習慣經(jīng)驗、固定思維模式等生產(chǎn)、制造和傳播帶有明顯組織引導意圖的網(wǎng)絡謠言，從而試圖借助事件發(fā)酵提升自己在事件輿論中的話語權和關注度。

除此之外，為博取關注和眼球，網(wǎng)絡推手為了追求經(jīng)濟效益，迎合公眾心理追求，制造和傳播符合公眾心理期望的、溫暖親和的、知識普及、愛心勸導的謊言，加劇了其傳播速度，擴大了影響范圍。

三、對策

網(wǎng)絡飛速發(fā)展為網(wǎng)絡謠言的產(chǎn)生及流行提供了新的機會，增加了其出現(xiàn)的概率和頻率；而網(wǎng)絡謠言的產(chǎn)生又進一步加大了網(wǎng)絡的負面作用。因此，妥善應對網(wǎng)絡謠言迫在眉睫。

（一）政府：完善謠言預防和治理機制

“謠言止于公開”。無論何種性質的網(wǎng)絡謠言，致其產(chǎn)生的一個重要原因在于政府溝通渠道不暢通。習近平總書記在十九大報告中指出，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。因此，政府應進一步拓寬溝通交流渠道，加強陣地建設，發(fā)揮網(wǎng)絡引導輿論的作用，打通民間輿論場與官方輿論場。公眾只有第一時間聽見來自政府的權威聲音，才能更好規(guī)避謠言。

謠言止于“治者”。習近平總書記在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出，“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理、健全信息基礎設施保護等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡空間，維護公民合法權益［5］。”政府應進一步加強網(wǎng)絡謠言法治建設，提高謠言的制造成本和傳播成本，以實際行動打擊謠言。近幾年來，政府已出臺相應的網(wǎng)絡謠言治理辦法及法律制裁條款。但目前我國尚未出臺相應的互聯(lián)網(wǎng)信息治理和謠言打擊的專門法律，且現(xiàn)行的關于治理網(wǎng)絡謠言及互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序的相關法律，現(xiàn)實針對性還不夠強。網(wǎng)絡謠言一旦大范圍傳播，對社會產(chǎn)生的負面效果卻是政府和相關部門無可預料的，因此必須與時俱進，借助法律行政手段盡快完善網(wǎng)絡謠言治理機制，讓網(wǎng)絡謠言的界定、傳播、處罰有法可依，做到一視同仁、嚴肅懲處、絕不姑息。

打造網(wǎng)絡治理綜合體系，建立和完善網(wǎng)絡謠言的預防機制。首先，由政府牽頭，聯(lián)合媒體及相關社會組織建立協(xié)調統(tǒng)一的謠言預防辟謠機制，從源頭上及時發(fā)現(xiàn)謠言、盡早辟謠，讓真相“跑贏”謠言。其次，利用大數(shù)據(jù)打造網(wǎng)絡謠言數(shù)據(jù)庫，完善信息預警機制。網(wǎng)絡謠言時常改頭換面、卷土重來，通過打造大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡謠言數(shù)據(jù)庫，完善謠言數(shù)據(jù)資源，以便公眾利用網(wǎng)絡謠言數(shù)據(jù)庫進行信息比對和核驗，避免謠言再次擴散。第三，完善網(wǎng)絡監(jiān)管監(jiān)測機制，強化常態(tài)監(jiān)督。為彌補網(wǎng)絡環(huán)境中逐漸消解的“把關人”作用，應不斷加強輿情監(jiān)測機構和平臺建設。利用平臺，通過分析以往網(wǎng)絡謠言產(chǎn)生的規(guī)律和表現(xiàn)形式，及時發(fā)現(xiàn)謠言，規(guī)范網(wǎng)民參政議政行為，積極采取措施避免其擴大輻射面。同時，加強對新媒體平臺、意見領袖及網(wǎng)絡大V等自媒體的引導和日常監(jiān)管。

完善治理網(wǎng)絡謠言的常態(tài)機制。在事件真相還不明顯的前提下，謠言的出現(xiàn)往往伴隨著社會事件的發(fā)生以及相關網(wǎng)絡輿情的發(fā)展變化。因此，政府應及時關注網(wǎng)絡輿情的發(fā)展變化，形成對輿情及網(wǎng)絡謠言的常態(tài)化監(jiān)管。網(wǎng)絡謠言一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，政府需第一時間利用各平臺辟謠，穩(wěn)定公眾情緒，發(fā)出權威聲音。同時，鼓勵多元化參與謠言治理。提高社會參與謠言治理及規(guī)避，還原事實。

（二）公眾：提升媒介素養(yǎng)，回歸理性

提升公眾媒介素養(yǎng)，讓公眾回歸理性，有助于形成抵制網(wǎng)絡謠言的強大民意基礎。

通過提升媒介素養(yǎng)，培養(yǎng)公眾辟謠意識、媒體批判能力、信息辨別能力和質疑精神，加強社會責任感。“多一點理性思考，少一些圍觀起哄，不去以訛傳訛，謠言就會不攻自破、失去市場［6］。”對待網(wǎng)絡謠言也是一樣。即使面對信任之人所轉載的消息，面對媒體尤其是新媒體的報道，也應該保持清醒，甩掉傳統(tǒng)倫理道德的情懷，慎用愛心、同情心，獨立思考，保持理性和冷靜，利用自己所掌握的常識、常理和基本知識來分析信息是否具有過于明顯的邏輯破綻，客觀地分析和求證；學會分辨信息的發(fā)布源和發(fā)布方式，認真鑒別信息真實性和合理性，“不信謠，不傳謠”；充實自身信息辟謠信息庫，面對那些曾多次出現(xiàn)的謠言，加強“抵抗力”，而不是在情感和態(tài)度的催化作用中再次盲目跟風轉載。

（三）媒體：加強自我建設，充分發(fā)揮引導作用

當前，新聞媒體仍占據(jù)信息發(fā)布和輿論引導的主導地位，不該成為誘導公眾傳播網(wǎng)絡謠言的加速器，要充當好“把關人”的角色，在發(fā)布新聞前加強信息核實，疏導公眾情緒排解，保證媒體的權威和公信力。

對那些早被公眾認可的網(wǎng)絡謠言進行辟謠，速度更慢，難度更大。公眾很有可能在謠言的帶動下拒絕真相，導致輿論出現(xiàn)異化、極化，甚至引發(fā)現(xiàn)實世界中的群體極化。面對謠言，新聞媒體要提高辟謠能力，發(fā)揮輿論引導作用，積極扭轉異化極化的輿論，引導公眾理性思考。首先，媒體要配合政府積極發(fā)布權威辟謠信息，并反復辟謠；第二，為提升傳播效果，媒體還需向公眾傳達已明確的、正面的、肯定的信息，轉移公眾注意力，形成新的正能量記憶；第三，加強媒體平臺的自我管理，加強新聞職業(yè)道德，提升自我約束，回歸新聞本位，維護新聞的真實性原則，切實核實信息真?zhèn)危辉谧悦襟w的誤導下捕風捉影，保持冷靜，杜絕“新聞哄搶”，以真相和正確觀點引導公眾文明發(fā)言及輿論正確走向，維護網(wǎng)絡空間的傳播秩序；第四，加強新媒體平臺的信息自我凈化能力，充分開發(fā)新媒體平臺的辟謠小程序或公眾號、微博機構認證號，及時傳播辟謠信息；第五，加強自媒體的專業(yè)素養(yǎng)，增強自媒體社會責任意識，堅持客觀公正，按照社會主義核心價值觀的基本要求，提升自我修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，不傳謠。

習近平總書記在十九大報告中指出，“加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間。”想要遏制網(wǎng)絡謠言，必須堅持政府、公眾、媒體三管齊下，才能讓網(wǎng)絡謠言止于“事實”、止于“智者”、止于“治者”，實現(xiàn)標本兼治。網(wǎng)絡謠言的治理舉措也應緊跟時代步伐，常抓不怠，打好持久戰(zhàn)，只有如此，才能傳播真正的正能量，打造風清氣正、健康向上的清朗網(wǎng)絡空間，真正唱響網(wǎng)絡主旋律。