要聞要論

2月7日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案情況匯報，推進依法科學(xué)民主決策提升政府工作水平；部署進一步采取市場化債轉(zhuǎn)股等措施降低企業(yè)杠桿率，促進風(fēng)險防控提高發(fā)展質(zhì)量；通過《快遞暫行條例（草案）》。

2月12日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到駐四川部隊某基地，深入發(fā)射工位和技術(shù)廠房，看望慰問部隊官兵，代表黨中央和中央軍委，向全體解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預(yù)備役人員致以誠摯問候和新春祝福。他強調(diào)，要認真貫徹黨的十九大精神，深入貫徹新時代黨的強軍思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，聚焦備戰(zhàn)打仗，加快創(chuàng)新發(fā)展，全面提高履行使命任務(wù)能力，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)作出新的更大貢獻。

2月10日至13日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在四川省委書記王東明、省長尹力陪同下，來到?jīng)錾揭妥遄灾沃荨尾刈迩甲遄灾沃荨⒊啥际械鹊兀钊氪彐?zhèn)、企業(yè)、社區(qū)，考察脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在汶川考察災(zāi)后恢復(fù)重建發(fā)展情況，給各族干部群眾送去黨中央的親切關(guān)懷。

2月12日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在四川成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會，聽取脫貧攻堅進展情況匯報，集中研究打好今后3年脫貧攻堅戰(zhàn)之策。習(xí)近平向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的廣大干部和貧困地區(qū)各族群眾致以新春祝福。習(xí)近平強調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。

習(xí)近平指出，黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展。

習(xí)近平強調(diào)，我們加強黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，為脫貧攻堅提供了有力制度保障，為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧、中國方案。

習(xí)近平指出，在脫貧攻堅偉大實踐中，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化組織保證，落實脫貧攻堅一把手負責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。二是堅持精準(zhǔn)方略、提高脫貧實效，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題，扶貧扶到點上扶到根上。三是堅持加大投入、強化資金支持，發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用，吸引社會資金廣泛參與脫貧攻堅。四是堅持社會動員、凝聚各方力量，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。五是堅持從嚴(yán)要求、促進真抓實干，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié)，確保幫扶工作扎實、脫貧結(jié)果真實，使脫貧攻堅成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。六是堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力，充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，用人民群眾的內(nèi)生動力支撐脫貧攻堅。這些經(jīng)驗彌足珍貴，要長期堅持并不斷完善和發(fā)展。

習(xí)近平強調(diào)，脫貧攻堅面臨的困難挑戰(zhàn)依然巨大，需要解決的突出問題依然不少。習(xí)近平指出，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要按照黨中央統(tǒng)一部署，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)，扎實推進各項工作。為此，他提出8條要求。第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政干部特別是一把手必須以高度的歷史使命感親力親為抓脫貧攻堅。第二，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平。第三，強化體制機制。落實好中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。第四，牢牢把握精準(zhǔn)。建檔立卡要繼續(xù)完善，精準(zhǔn)施策要深入推進，扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點工作。第五，完善資金管理。強化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。第六，加強作風(fēng)建設(shè)。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要加強資金整合，防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監(jiān)督。對脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。第七，組織干部輪訓(xùn)。要突出抓好各級扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點是提高思想認識，引導(dǎo)樹立正確政績觀，掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅問題、解決攻堅難題能力。對基層干部，重點是提高實際能力，培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。第八，注重激發(fā)內(nèi)生動力。要加強扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運。改進幫扶方式，提倡多勞多得，營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

2月14日中共中央、國務(wù)院在人民大會堂舉行2018年春節(jié)團拜會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話，代表黨中央、國務(wù)院，向全國各族人民，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞拜年。

2月22日中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。會議指出，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深化京津冀協(xié)同發(fā)展作出的又一項重大決策部署，是一項歷史性工程，對承接北京非首都功能、探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式、調(diào)整優(yōu)化京津冀空間結(jié)構(gòu)、培育推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

2月23日十二屆全國人大常委會第三十三次會議在京舉行，審議全國人大常委會工作報告稿，為召開十三屆全國人大一次會議做準(zhǔn)備。

2月24日中共中央政治局召開會議，決定今年2月26日至28日在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議討論了中共中央政治局向中央委員會作的工作報告。中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，討論了《深化黨和國家機構(gòu)改革的方案》稿，決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十九屆三中全會審議。

2月24日十二屆全國人大常委會第三十三次會議在完成各項議程后在北京人民大會堂閉幕。張德江委員長主持閉幕會。

2月24日中共中央政治局就我國憲法和推進全面依法治國舉行第四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長期執(zhí)政能力，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，加強憲法實施和監(jiān)督，把國家各項事業(yè)和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道，把實施憲法提高到新的水平。