努力展現新時代民政工作新作為

◎ 曹 勇

黨的十九大報告提出，要提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，更對民政工作提出了新要求、部署了新任務，涉及社會救助、養老服務等方面，為今后一段時期的民政工作發展指明了方向。各級民政部門既感到使命光榮，又深感責任重大，在今后工作中要堅持以黨的十九大精神為指導，全面樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，以時不我待、只爭朝夕的精神，把為人民群眾特別是民政服務對象造福的事情真正辦實辦好。

一、準確把握新時代社會主要矛盾，推動民政工作重心向滿足人民日益增長的美好生活需要轉移

黨的十九大全面規劃了到21世紀中葉建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的路線圖和時間表，為實現中華民族偉大復興提供了行動指南。其中與民政工作有關的主要有六個方面：一是要全面建成覆蓋全面、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。二是要健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。三是要注重扶貧同扶志、扶智相結合。四是要打造共建共治共享的社會治理格局。提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。五是要加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。六是要加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現社會治理和社會調節、居民自治良性互動。這六項要求充分體現了社會主要矛盾的轉變，對做好新時代民政工作具有重要的指導作用。當前，貫徹落實好黨的十九大精神，實現民政工作重心的轉移，要注重抓好“三個轉變”：一是在服務對象方面，要在著重保障特殊群體的同時向服務全體人民群眾轉變。二是在服務內容方面，要在提高物質保障水平的同時向滿足政治文化、社會參與等更高更全面需求轉變。三是在工作重心方面，要在強化民生保障的同時向推動社會建設轉變。

二、著力解決發展不平衡不充分問題，補齊民政發展短板

改革開放以來，我國的社會主義建設取得了舉世矚目的成就，民政事業也登上新的臺階。同時，發展不平衡不充分問題在民政領域同樣存在。當前青島民政發展不平衡問題主要體現在：一是保障水平不平衡。受經濟條件的制約，有的區市民生保障的水平還比較低、保障范圍還比較小。要堅決筑牢民生保障的最后一道防線，避免沖破社會道德和心理底線的事件發生。二是區市民政政策不平衡。在同一領域各區市制定的政策不完全一樣，容易導致新的矛盾產生，今后要加強統籌協調和解決。三是在民生保障方面投入比較大，在社會建設領域投入相對較少。當前民政事業發展不充分主要體現在：一是對困難群眾的幫扶不充分，要注重扶貧同扶志、扶智相結合，更加強調造血功能的發揮。二是加強和創新社會治理的作用發揮不充分。要不斷加強社區治理體系建設，發揮好社會組織作用，實現社會治理和社會調節、居民自治良性互動。三是相關職能部門作用發揮不充分。要加強部門合作和配合，形成推動民政工作發展的強大合力，共同為廣大人民群眾造福。

三、堅持把創新作為發展的第一動力，全面提高民政服務能力

民政有上百項相對獨立的工作，加上新情況、新任務不斷出現，許多傳統手段已經無效了。當前要著重樹立融合發展的理念，走出共同發展的新路子，特別是要進一步發揮市場和社會組織的作用。要在履行好政府兜底保障責任的基礎上，發揮好引導作用，做到專業的人做專業的事，實現資源要素的優化配置。各級民政部門都要更加重視，在推進基層群眾自治和社區治理工作、做好社會組織日常登記管理的同時，積極搭建平臺，促進供需對接，更好地發揮社會組織、社會工作、志愿服務對民政事業發展的重要支持作用。要堅持以造福人民為最大政績，崇尚實干、力戒空談、精準發力，使人民生活更加幸福美滿。