◎康慶利
2018年1月23日,山西省民政工作會議在太原召開。會議全面學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全國民政工作會議和省委經濟工作會議要求,回顧總結2017年工作,安排部署2018年任務,擘畫新時代中國特色社會主義山西篇章的全新藍圖。山西省民政廳黨組書記、廳長薛維棟出席會議并作講話,廳黨組成員、駐廳紀檢組長、省老齡委專職副主任、11市民政局長及辦公室主任、廳機關全體工作人員和廳直單位黨政負責人參加了會議。
回顧2017,會議肯定了過去一年民政工作取得的突出成績。第一,脫貧攻堅兜底保障到位。全省統一提高城鄉低保保障標準,114個涉農縣低保標準全部超過了3200元的扶貧標準指導線,實現了脫貧線和低保線有效銜接。出臺了加強困境兒童保障工作的實施意見,開展了農村留守兒童“合力監護、相伴成長”專項行動,留守兒童監護、戶籍登記和復學落實比例分別達到100%、97.9%和97.6%,均超過民政部規定的90%最低要求。第二,轉型綜改任務取得突破。在行政區劃調整方面,針對山西省長期存在的“城郊礦”“一市一區”等規模結構不合理和縣級市數量偏少的問題,采取有力措施,推進各項工作健康有序發展。在養老服務業方面,發展出一系列具有山西特色的康養產業模式。第三,重大安排部署全面落實。目前全省農村老年人日間照料中心達到5207個,覆蓋了64%的千人以上行政村,惠及95萬名農村老年人。新一屆村(居)委會換屆選舉工作實現村和社區同步選舉,27350個應換屆村、2576個應換屆社區選舉工作順利推進。此外,山西省提高了優撫對象撫恤補助標準和一至四級傷殘人員護理費標準。第四,重點民政工作成效顯著。全年下撥社會救助資金64.7億元,保障城鄉低保對象、農村特困供養對象171.9萬人,實施臨時救助30.8萬戶次、醫療救助145.9萬人次。全年下撥救災資金3.3億元,保障351萬受災群眾基本生活。推進各級救災物資儲備體系建設,創建全國綜合減災示范社區26個、省級綜合減災示范社區182個。推進基層治理創新發展,扶持社區綜合服務設施項目51個、新建項目120個,新增社區服務場所4.2萬多平方米。社會組織統一社會信用代碼系統在全省充分應用,涉企收費情況得到清理,辦理省級社會組織行政審批事項1075件,黨組織和黨的工作覆蓋率分別達到62%和68.5%,比上年增長24%和3.5%。
展望2018,會議確定了新一年民政事業發展的總體思路和工作重點。樹立以人民為中心的發展思想,踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念,以保障基本民生為根本,以提升社會治理和公共服務水平為重點,全面深化民政領域改革,履行好民政在民生保障、社會治理和提供公共服務方面的重要職能,持續在脫貧兜底保障和創新養老服務上發力,集中在夯實基層群眾自治上用勁,力爭在推進行政區劃調整上見效,著力在立法創制、機制完善、設施建設和規范管理方面綜合施策,統籌協調推進各項民政事業穩步快速發展,為決勝全面建成小康社會貢獻力量。
會議要求,全面提升民政綜合能力以保證民政事業譜寫新篇章。一要推進民政系統從嚴治黨向縱深發展,各級民政部門黨組認真履行主體責任,完善監督執紀問責制度,監督檢查黨風廉政建設“兩個責任”落實情況,抓好貫徹落實中央八項工作規定精神和糾正“四風”工作。二要努力提升自身建設水平,為更好地完成新時代使命打下堅實基礎。三要加強民政法治建設,完善民政法規政策體系,提升民政執法水平,強化民政法治監督,開展法治宣傳教育。四要強化工作措施,確保全年政策制度和工作任務落實到位,把督查、評估、監管貫穿于決策、部署、實施的全過程,確保工作落實、政策落地、各項制度有效實施。