讓生命感受陽光和尊嚴

◎許偉鋒

河南省鄭州市二七區(qū)救助站以尊重流浪乞討保障生存權和生命權為重點，以堅持依法行政和加強行風建設為主要內(nèi)容，在救助管理上倡導人性化，救助服務上推行親情化，救助程序上推行規(guī)范化，通過政府購買服務，規(guī)范管理，優(yōu)化服務，踏踏實實為民做好事，為民辦實事。

三項舉措，保障救助工作有序開展。一是成立一支強有力的“正規(guī)軍”。二七區(qū)救助站通過政府公開招標，引進專業(yè)服務機構介入和專業(yè)人員加入，為流浪乞討人員救助社會工作的開展提供了強有力的支持，并由傳統(tǒng)的、單一的救助模式轉(zhuǎn)向兼顧物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、心理疏導的多元化、專業(yè)化、個性化救助模式。二是提供一份專業(yè)化的社工服務。二七區(qū)救助站引進專業(yè)社會工作服務，實施科學化、專業(yè)化、項目化救助，有效提升了救助工作的水平。工作人員針對不同的情況開展心理疏導、行為干預等專項服務。同時，開展法律政策宣傳、咨詢服務等社區(qū)活動20余場次。三是建立一項有保障的救助基金。長期以來，二七區(qū)委、區(qū)政府全方位支持流浪乞討救助工作，并建立專項慈善救助基金，用于保障流浪乞討人員和生活無著人員的基本生活需求。建立完善主動救助、聯(lián)動救助和應急救助的工作機制，確保陷入困境、居無定所的流浪乞討人員得到及時有效的救助。

嚴格管理，扎實做好基礎服務。一是提高標準，嚴格要求。二七區(qū)救助站嚴格按照民政部“六必須，六不得”的要求開展工作，始終堅持做到“二個一”：流浪人員發(fā)現(xiàn)一個，救助一個 ；落實“三個零”：零拒求助、零投訴、零問題 ；堅持“五個心”：熱心、愛心、誠心、真心、用心 ；踐行“五個行”：思想先行，行動并行，救助同行，解憂隨行，落實才行。及時、主動地將民政人的溫暖送到每一個需要救助的對象身邊。二是建立健全各項救助管理制度。救助站全年每天 24 小時有人值班，方便隨時接待求助人員。如遇老弱病殘等特殊群體的求助人員，站內(nèi)實行休息室分開、飲食分開等特殊照料。救助站每周組織工作人員進行業(yè)務學習，及時掌握省、市、區(qū)相關新文件、新規(guī)定，對值班期間所發(fā)生的特殊案例進行討論分析。定期組織消防演練、加強消防安全意識、每天 2 次巡視檢查消防設施，及時消除治安和消防安全隱患。

找準定位，分類實施救助工作。一是調(diào)整認知，貫徹“以人為本”的精神。救助站面對的群體往往有著較強的自卑心理，而救助站作為政府實施社會救助的部門，為避免工作人員的幫助身份導致的受助人員產(chǎn)生抵觸情緒，二七區(qū)救助站主動調(diào)整自己的認知結(jié)構，轉(zhuǎn)變意識，把受助者作為平等的主體來看待，以做到推己及人、設身處地為他人著想，更好地完成救助工作。二是牽線搭橋，積極做好就業(yè)安置。長期以來，二七區(qū)救助站將安置就業(yè)工作放在救助工作的重要位置，積極整合資源，主動與轄區(qū)企業(yè)聯(lián)系，掌握第一手招聘信息，并為因務工不著陷入困境的人員建立就業(yè)意向檔案，將各種用工信息及培訓信息及時告知困難群眾。三是護送返鄉(xiāng)，保障救助人員安全。根據(jù)情況不同，救助站需要針對不同的人群采取不同的護送返鄉(xiāng)措施。如果是婦女兒童會派一名女同志跟隨 ；遇到精神病人，則會派身體強壯的男同志護送。四是真情救助，用心開展救助服務。近年來，針對一些“老面孔”“常住戶”，二七區(qū)救助站從源頭上找出癥結(jié)，采取不同的救助模式，科學分流，耐心規(guī)勸，主動與救助人員屬地對接、協(xié)調(diào)，以解決他們返鄉(xiāng)的后顧之憂。