山東濟(jì)寧：發(fā)揮傳統(tǒng)文化魅力 提升養(yǎng)老幸福指數(shù)

◎任廣德

居家社區(qū)養(yǎng)老，任重而道遠(yuǎn)。濟(jì)寧是中華文明和儒家文化的發(fā)祥地。近年來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題，濟(jì)寧市秉承儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，政府、社會(huì)、家庭共同努力，深入挖掘儒家傳統(tǒng)文化資源，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，著力打造文化養(yǎng)老，充分發(fā)揮儒家文化“孝悌為本、鄰里互助、樂(lè)善好施”等獨(dú)特文化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建濟(jì)寧“幸福養(yǎng)老”的大格局。

政策保障，標(biāo)準(zhǔn)先行。市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，把養(yǎng)老服務(wù)尤其是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作列入打造首善之區(qū)、美德濟(jì)寧、文化高地戰(zhàn)略規(guī)劃。市財(cái)政每年配套1000萬(wàn)元用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，其中300萬(wàn)元專項(xiàng)用于文化養(yǎng)老有關(guān)工作。制定了《文化養(yǎng)老示范社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，啟動(dòng)文化養(yǎng)老示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，到2020年將創(chuàng)建100個(gè)文化養(yǎng)老示范社區(qū)。開(kāi)展儒家文化養(yǎng)老系列課題研究，舉辦了文化養(yǎng)老理論研討會(huì)。融合現(xiàn)代文化養(yǎng)老理念，組織專家起草《文化養(yǎng)老-濟(jì)寧樣本》，2019年還將舉辦全國(guó)性、高層次養(yǎng)老文化論壇。

家風(fēng)培育，莫大于孝。居家社區(qū)養(yǎng)老，家庭是基礎(chǔ)。濟(jì)寧市按照習(xí)近平總書(shū)記“推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚”指示要求，積極培育“孝悌為本”的良好家風(fēng)，創(chuàng)造“老人慈和、子女孝順、家庭和睦、其樂(lè)融融”的家庭氛圍。把孝敬老人寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，形成孝老、敬老的廣泛共識(shí)。開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”評(píng)選，去年以來(lái)，全市6243個(gè)村共評(píng)選出“好婆婆”“好媳婦”4.1萬(wàn)名。開(kāi)展“孝德榜”張貼活動(dòng)，在春節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要節(jié)日，將成年子女給老年人的禮物、服務(wù)等進(jìn)行入戶統(tǒng)計(jì)，并在一定范圍張榜公布，讓孝敬老人成為最有面子的事情。開(kāi)展失能老年人家庭成員培訓(xùn)，以孝老文化、道德情操、護(hù)理技巧為重點(diǎn)，每年培訓(xùn)失能老年人家庭成員近2萬(wàn)人。探索設(shè)立孝德基金、農(nóng)村養(yǎng)老基金，通過(guò)子女繳納、社會(huì)捐助、集體經(jīng)濟(jì)支出、財(cái)政補(bǔ)助等方式，解決老年人生活困難和養(yǎng)老問(wèn)題。

豐富供給，打造品牌。濟(jì)寧市以創(chuàng)建“儒鄉(xiāng)圣地、孝養(yǎng)濟(jì)寧”養(yǎng)老服務(wù)品牌為抓手，把文化養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)。明確新建居住小區(qū)按每百戶不少于40平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成的住宅小區(qū)按每百戶不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。對(duì)全市現(xiàn)有居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一登記管理、統(tǒng)一文化標(biāo)識(shí)，通過(guò)招標(biāo)、委托等方式，以實(shí)際無(wú)償或低償提供給養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)組織使用。開(kāi)辦公益性社區(qū)老年人食堂，為老年人特別是生活不能自理、孤寡、空巢老年人提供就餐、送餐服務(wù)。印發(fā)《社區(qū)服務(wù)清單》，為困難、高齡、空巢老年人提供政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向特殊困難老年人提供短期寄養(yǎng)、上門(mén)服務(wù)等延伸服務(wù)。支持養(yǎng)老服務(wù)組織在硬件設(shè)施、軟件服務(wù)、養(yǎng)老計(jì)劃、旅游需求等方面拓展特色文化服務(wù)。開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“國(guó)學(xué)書(shū)屋”建設(shè)，為全市100多個(gè)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人日間照料中心配備儒家文化系列圖書(shū)和文化產(chǎn)品。

加強(qiáng)引導(dǎo)，蔚然成風(fēng)。濟(jì)寧市把傳播儒家孝道文化納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位考評(píng)體系。命名14個(gè)單位為濟(jì)寧敬老文化教育基地，進(jìn)行敬老文化宣傳教育。在企業(yè)開(kāi)展“孝老敬老，愛(ài)撒社會(huì)”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮勞模企業(yè)家的示范作用；在學(xué)校設(shè)立義工學(xué)時(shí)，推進(jìn)孝道文化進(jìn)校園，開(kāi)展各類大手拉小手主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)敬老養(yǎng)成教育。在農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展“鄰里互助”活動(dòng)和鄰里守望志愿服務(wù)。目前，全市城鄉(xiāng)各類為老服務(wù)志愿者已近26萬(wàn)人。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，每年實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)千名人才培訓(xùn)計(jì)劃。每?jī)赡陱娜懈黝愷B(yǎng)老服務(wù)組織中評(píng)選100名“孔孟之鄉(xiāng)敬老使者”，4年管理期內(nèi)給予每人每年7200元市政府津貼，極大提高了養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)自豪感。