國企改革與發展混合所有制淺談

劉琳琳

【摘 要】自從我國社會主義市場經濟得到了確立，我國國有企業管理體制上的改革也產生了十分顯著的變化，混合所有制經濟的應用出現使得其在社會發展中占據著更為重要的位置，國有企業大體上已經實現了和市場經濟的有效融合。但是當前國內外的形勢變化越來越明顯，通過此種方式更有效地促進國企改革工作的全面開展，確保經濟體制的穩定發展。為此，論文就將對國企改革與發展混合所有制展開進一步探究。

【Abstract】Since the socialist market economy in our country has been established， the reform on the management system of the state-owned enterprises in our country has also changed remarkably. The application of mixed ownership economy has made it play a more important role in social development. State owned enterprises have basically achieved effective integration with market economy. But the current situation at home and abroad is changing more and more obvious. Through this way， we can more effectively promote the comprehensive reform of state-owned enterprises and ensure the steady development of the economic system. To this end， the thesis will further explore the mixed ownership of the reform and development of state-owned enterprises.

【關鍵詞】國企改革；混合所有制；市場經濟；經濟建設

【Keywords】 state-owned enterprise reform； mixed ownership； market economy； economic construction

【中圖分類號】F270 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）12-0018-02

1 引言

在當前時代發展的背景下，社會也得到了全面發展。改革開放的幾十年以來，我國的國企改革和發展混合所有制經濟已經取得了較大的進步，在國有企業的效率和經濟的發展過程中，混合所有制的優點也得到了顯著提升，促使了我國經濟水平的全面和穩定發展。但是當前世紀正處于市場化、國際化和信息化的背景，所以怎樣在當前不斷變化的國際環境下對混合所有制和國有企業實現更好的發展也成了當前我國經濟建設中最需要關注的一個問題，需要我們在實際建設和發展的過程中采用更有效的工作方式，對國有企業建設和混合所有制提供更大的發展空間。針對當前經濟建設發展的問題，接下來論文就將對國有企業改革和發展混合所有制的作用進行研究，進一步探究深化國企改革和發展混合所有制的具體方案。

2 對國企改革和發展混合所有制進行深化的作用

2.1 促進我國國有經濟總體布局的優化，強化了產業良性發展

在我國的整體經濟建設過程中，國有企業一直具備著較為顯著的發展優勢，并且實現了企業的發展和擴張，在市場競爭中更是具備了顯著的操縱權，但也使得國有企業在公益性和保障性的過程中出現了嚴重的缺位問題[1]。在十八屆三中全會上我國政府為發展混合所有制經濟提供了全面性、具體性的發展方向和可行性政策，制定了較為詳細的發展規劃，并嚴格要求各個企業部門在發展中要注重對混合所有制經濟地位進行重視。這也在一定意義上表明，國有資源從一般性行業發展過程中正初步退出舞臺，并向著支柱性產業進行發展，通過這種方式對我國國有經濟總體布局進行優化和完善，進一步促進當前產業發展的狀態。

2.2 促進我國整體社會各種優勢資源的整合，實現經濟建設的穩定發展

當前我國國有企業仍然是國民經濟發展的重要支柱，具備較多的發展優勢和資源，比如豐富的自然資源和政府的支持等[2]。民營企業的優勢就是其具備十分顯著的靈活性、敏銳性和高效性，能實現適時改變，更好地在企業建設中進行創新。而外資企業的發展優勢就是其通常具備較為先進的技術和管理方式，資金相對豐富，在經濟建設中的影響能力也比較強。針對當前社會中存在的各種經濟形勢，大力發展混合所有制，不僅能對各種社會資源進行整合，同時還將實現以優帶優，更好地帶動我國整體經濟建設穩定發展。

3 對國有企業改革和發展混合所有制進行深化的具體策略

3.1 將社會主義市場作為基礎環節，更好地發揮資源配置過程中市場的重要作用

在深化國有企業改革的過程中，更好的發展混合所有制經濟，應該將社會主義的市場經濟作為基本發展要求，在對市場經濟運行和發展形式進行尊重的基礎上，更好的結合混合所有制經濟實際，對當前企業建設制度進行完善和優化[3]。具體而言就是要對企業中的董事會、監理會和各層管理人員進行完善，使其在工作過程中能對董事會的決策作用、監理會的建立作用等進行充分發揮，從而實現對監理會的基本監管作用。同時在企業建設與發展過程中，還需要適當強化國有企業的風險意識與創新理念，進一步提升固有企業在市場發展中的競爭性和靈活性，確保國有企業在運行過程中的各項工作實現透明化發展，從而讓廣大國有企業更好地融入到市場競爭中，最終占據市場發展的主體性地位。endprint

3.2 將優化企業資本作為關鍵環節，使深化國有企業改革和發展混合所有制工作實現共同發展

《國務院關于國有企業發展混合所有制經濟意見》中曾經明確提出，為了更好地實現我國經濟建設的高速增長和進步，要通過對國有企業混合所有制的有效改革，對資本配置和運行效率進行有效提升，在此背景中實現對企業結構的優化[4]。所以，我國在經濟建設的過程中更應該從市場發展的實際情況上展開研究，支持國有企業與民間資本的交叉持股，實現對企業股權的有效改革，進一步強化股權多元性發展特點。在國家對國有企業發展提供支持的基礎上還應該加強對民間企業的大力發展，允許民間企業和國有企業之間的良性競爭，這樣企業才能在競爭中實現更好的創新與發展。

3.3 將吸收人才作為工作重點，推進國有企業和混合所有制的專業化發展

深化國有企業改革和發展混合所有制需在原本的基礎上謀求全新的發展，重點環節就是加強對人才的聘用和吸收。企業在建設與發展的過程中應該采用更為公平、公開、公正的方式，從而選用更為專業化和高水準的人才，學習先進的人才管理方式。此外，企業在建設的過程中還應該充分建立起行之有效的人才激勵機制和約束機制，從而對員工開展更為專業化的培訓，給企業中發展更為優秀的員工給予較大的獎勵，增加全體員工在工作中的凝聚力，促進廣大員工在工作中的共同發展[5]。

3.4 將建立完善的監管機制作為基礎，確保國企改革和發展混合所有制的有效進行

在深化國企改革的過程中，推進混合所有制改革工作，對完善的監管機制進行建立也是一項十分重要的舉措。只有在工作發展中建立起更為完善的監管機制，才能對當前企業中的各種管理行為進行完善和規范，確保國家決策能在企業發展中得到更好的落實。在監管工作中，內容不僅包含了企業的資產管理、經營方式、發展方向等，還包含了企業的全面監管工作的開展[6]。比如，在企業進行發展方向的確立過程中，應該更準確地對國有企業競爭性、公益性進行明確，并分別對其進行經營和監管工作的開展，從而更好地對國有企業公益性進行提升，防止當前國有企業行業出現壟斷的問題，讓企業在市場經濟建設中獲取更為精準的發展和建設。

4 結語

綜上所述，對國有企業改革和發展混合所有制進行深化的過程中兩者存在緊密的聯系。當前國內外的形勢變化越來越明顯，因此我國更需要在此種背景下實現深化和體制改革，實現國企改革工作和混合所有制的共同發展。從某種程度上說，對國企改革的深化也是當前發展混合所有制的前提，而混合所有制也是國有企業進行深化的重要要求。所以在實際發展中我們更需要堅持當前社會發展方向，展開企業之間的良性競爭，實現資源和優勢的互補，更好地強化企業競爭力和活力，確保各種發展潛力在社會市場中的穩定運行。

【參考文獻】

【1】李維安.深化國企改革與發展混合所有制[J].南開管理評論，2014，17（3）：1.

【2】金碚.新常態下國企改革與發展的戰略方向[J].北京交通大學學報（社會科學版），2015，14（2）：1-6.

【3】鄭岳.基于混合所有制改革的國企管理創新芻議[J].企業改革與管理，2016，31（3）：19-19.

【4】劉曉光.混合所有制：推進國企市場化、國際化和股權多元化[J].國企，2014，25（3）：44-48.

【5】李向龍，李旭.中海油煉化營銷板塊混合所有制改革探討[J].企業改革與管理，2016，39（7）：104-105.

【6】高明.“混改”的關鍵是請進主人——專訪中國企業改革與發展研究會副會長周放生[J].中國電力企業管理，2015，58（2）：10-14.endprint