淺析保障性安居工程檔案的規范化管理

石麗娜

【摘 要】論文通過闡述保障性住房檔案定義與類型，研究保障性住房的建設情況以及檔案管理存在的缺陷與不足，并提出了有效的規范化管理策略。此次研究以保障性安居工程檔案的規范化管理策略為目的，提高保障性住房工程檔案的管理水平。

【Abstract】Paper explores the definition and classes of archives of low-income housing， studies the construction situation of affordable housing and the disadvantages of its archive management， then puts forward effective and standardization management strategy. The purpose of this study is researching the standardization management strategy of the archives of low-income housing projects， to improve the level of the archives management of the affordable housing.

【關鍵詞】保障性住房；工程建設；檔案管理

【Keywords】affordable housing； engineering construction； archives management

【中圖分類號】F299.23；G271 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）01-0011-02

1 引言

社會的進步推動了我國福利事業的發展，保障性住房的出現，為民眾提供了極大的福利。作為我國眾多住房類型中的重要部分，保障性安居房以政府部門為主導，采用了租賃補助以及實物配租的不同形式，有效解決了居民住房難的問題，從而極大地加快了民生工作的改革進程，而規范化的保障性住房檔案管理顯然是確保工程建設質量的基礎，因此，深入探究保障性安居工程檔案的規范化管理對策具有重要意義。

2 保障性住房檔案定義與類型

所謂保障性住房檔案，主要針對的是相關保障性安居工程管理部門進行保障房建設過程當中能夠以視頻圖像、音頻以及文字等不同方式所呈現出的歷史信息記錄，其實用性很強。通常情況下，此類檔案主要由紙質與電子兩類檔案形式構成。實際上，其又可細分成住房保障目標是每戶居民的檔案、住房保障目標是企業單位的工作檔案兩類形式。前者主要涵蓋了經濟適用房、廉租房以及限價房等三種不同的檔案，其中經濟適用房與限價房檔案中包括了申請、審核、保障性政策落實、年度復檢等各類材料信息[1]。后者主要產生于推進保障性住房建設中的有關文件信息資料，以基建、財會、影像以及文書等幾類檔案為主要構成。

3 保障性住房檔案管理現狀

3.1 保障性安居工程

保障性安居工程，是由地區政府和相關部門與合作企業始終以合理規劃、政府主導以及因地制宜作為實施原則，將采煤沉陷區綜合整治項目、廉租房項目以及公共租賃住房項目納入到地區保障性安居工程中來的建設工程。

3.2 保障性住房檔案管理現狀

保障性住房主要保障了那些收入較低的困難戶的住房權益。然而很多困難戶卻在申請保障房的步驟上受阻，一些保障性住房名額被非低收入者占據，以租賃、轉讓等方式謀取私利，形成不良風氣[2]。

其次，相關管理機制存在滯后性，科學性不足，無法指導保障性住房的檔案管理工作。具體而言，針對保障性住房的檔案管理機制嚴重欠缺，影響到檔案歸類操作的質量，同時使檔案資料的整理管控過于混亂，導致大量檔案資料的囤積情況，管理人員水平不高也讓保障性住房檔案的資料管理更加無序。

最后，保障性住房檔案管理制度不夠健全，實用性不高。比如：保障性住房檔案管理部門沒有在當地區域構建，以代理機構負責為主，難免出現專業性不足，管理質量較低以及職能責任難以追究等諸多缺陷，導致保障性住房檔案管理實用性較低，由此直接影響到地區的保障性住房工程項目的建設開展。

4 保障性安居工程檔案規范化管理策略

4.1 構建較為健全的保障性住房檔案管理體系

針對目前的情況，再對比我國存在的很多檔案管理部門的工作成果，不難看出，對于地區保障性住房檔案管理工作來說，其具有復雜、批量性的特點，給予有關信息的搜索時間很短，面對這種情況，積極構建較為健全的保障性住房檔案管理體系非常重要，不但可以有效提升檔案管理的效率，而且便于相關人員實時進行查閱和搜尋信息，同時降低了行政資金供應金額，推動了我國公共福利事業的有序發展，緩解由于住房困難帶給城鎮建設工作的壓力。此外，充分利用網絡信息技術，使相關檔案的電子信息資料融入網絡系統平臺當中，做到對較低收入人群的有效幫助，提高監管力度，盡可能避免或減少相關的住房問題沖突，推動我國保障性住房檔案電子智能化管理的發展。

4.2 確保保障性住房檔案資料的完整準確性

在保障性住房檔案的內容管理過程當中，應確保其中涵蓋申請人的基本個人信息資料與具體的收支情況，并且也包含了和申請人關聯人員的相關資料信息以及具體真實的收入情況，以保證保障性住房檔案資料的完整性。從申請者的角度來說，對于其所描述的信息，都需要提交給上級領導部門，作為審查文件信息予以嚴格管控，其中的信息涵蓋了利用有關政策對較低收入者予以的幫助以及涉及房屋買賣過程中的說明信息[3]。所以，不難看出，在確保保障性住房檔案的完整準確性之后，其中的具體內容也會具有一定的真實、有效性，那么，保障性住房工程項目在建設當中必然也會受到良好的幫助。endprint

4.3 科學運用動態化檔案實時管理方式

在保障性住房檔案管理工作當中，涵蓋了每一位參與其中的住戶個體，科學運用動態化檔案實時管理方式，可以極大地提升保障性住房檔案管理的效率，做到實時監管，避免或減少有關錯誤的發生機率。

經過改革開放政策的洗禮與影響之后，廣大人民群眾的生活質量與水平獲得了明顯提高，表現在物質條件方面，便是人們的存款得以增多，由此增強了很多人買房子的欲望。尤其針對那些以往租房的住戶來說，如此情形下，住房租金的問題日益突顯，如何保證這部分人群可以負擔房租的租金成為一大難題。通過構建保障性住房的形式，保護了其合法的居住權利[4]。

由此不難看出，做好當前保障性住房檔案的動態化實時管理非常關鍵，同時面對部分保障性住房的檔案資料與信息，需要確保信息的真實性與準確性，完成動態監控，尤其在保障性住房的名額申請信息資料的核查與判斷工作中，需要做到公正、公開，避免因為人為性監管錯誤，影響到那些真正較低收入的人群享受到保障性住房的福利優惠，從而真正發揮出保障性住房的功能作用。

5 結論

從本文闡述與分析中可知，探究保障性安居工程檔案的規范化管理對策非常重要，有利于增強我國保障性住房工程檔案管理的規范性。本文通過闡述保障性住房檔案定義與類型，研究保障性住房的建設情況以及檔案管理存在的缺陷與不足，并提出了有效的規范化管理策略：構建較為健全的保障性住房檔案管理體系、確保保障性住房檔案資料的完整準確性、科學運用動態化檔案實時管理方式。望此研究內容與結果，可以得到相關部門人員的重視，從中獲得一定的幫助，推進我國保障性住房工程檔案管理的改革進程。

【參考文獻】

【1】劉友海.淺析保障性安居工程檔案的規范化管理[J].民營科技，2017，32（05）：111-113.

【2】張瑛.保障性安居住房檔案的規范化管理[J].勞動保障世界，2017，26（06）：46-48.

【3】劉寧，劉呈呈，張崴.基于理想解關聯分析的保障性安居工程績效評價[J].沈陽建筑大學學報（社會科學版），2015，18（05）：66-69.

【4】崔楓林，陸小平，黃翠竹，等.遼寧省城鎮保障性安居工程建設現狀及對策建議[J].地方財政研究，2015，30（10）：64-69.endprint