全球傳播視野下的2017年“一帶一路”研究

劉瀅+張小婭

2017年是“一帶一路”倡議提出的第五個年頭，隨著這一戰略構想本身的逐步豐富和完善，相關研究的數量和質量均呈現上升態勢，學者們的關注點開始朝著縱深化的方向拓展，不僅理論框架和研究方法有所創新，研究的立意和視野也更為包容和開闊。國內研究者在“一帶一路”國際輿情監測領域深耕細作，在戰略策略層面提出了不少建設性的意見建議，更進一步站在全球的高度預測中國對世界的貢獻。國際學者更多地從歷史脈絡和中國的特殊性角度展開研究，在經濟合作和全球治理等方面多有新穎論述。

國內學界：輿情、戰略與格局

1. 國際輿情的情感傾向與議題缺失

“一帶一路”倡議在國際輿論場上的傳播情況是國內學者持續關注的焦點，這一領域的研究在2017年較為集中。一方面，“一帶一路”倡議自2013年提出至今，國際社會對它的認知和態度經歷了一個變化的過程，能夠得出一個歷時性的趨勢；另一方面，“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開也使國際輿情有一個相對集中的爆發。

清華大學愛潑斯坦對外傳播研究中心分析了以美國、英國為主的多家國際知名報紙、電視網、雜志等媒體涉及“一帶一路”倡議的報道，將議題的演變劃分為三個階段：2013年-2015年，報道主題是介紹“一帶一路”的基本信息，提升關注程度，情感傾向是“觀察與了解”；2015年-2016年，報道主題是質疑“一帶一路”在實踐過程中的可行性以及中國政府的動機，情感傾向是“謹慎與疑慮”；2016-2017年，外媒一方面對“一帶一路”心存質疑，另一方面則期待通過“一帶一路”延續全球化進展，情感傾向是“焦慮與矛盾”①。媒體“情感傾向”維度的引入及其與不同階段報道議題的對應使輿情研究從平面化走向縱深和立體，為更好地把握國際輿論走向提供了一種新思路。

亞太地區重要國家對“一帶一路”的態度是另一個輿情關注焦點。孫有中、江璐選取澳大利亞的四家主要新聞媒體作為考察對象，對51篇報道進行報道趨勢、報道主題、形象塑造三個層次的統計與分析，發現這些媒體關于“一帶一路”倡議的報道總量較少，但呈上升趨勢。報道強度與中國政府“一帶一路”政策闡釋、推廣、雙邊外交/經貿活動強度成正相關。報道信源在行業間分布相對均衡，但過度依賴歐美西方智庫和發言人。其中，政治報道和經濟報道存在明顯差異，前者對“一帶一路”倡議的形象塑造較為主觀和負面，關注中國崛起可能帶來的地緣政治變局及對現有國際秩序的威脅；后者事實陳述較多，因此更為中立甚至正面，認為“一帶一路”倡議將為澳大利亞和沿線國家帶來利益②。這項研究證實了中國政府在國際輿論場上進行“一帶一路”倡議相關議題設置的有效性，對政治報道和經濟報道差異的辨析有助于下一步國際傳播策略的改進。

“一帶一路”沿線國家很多是非英語國家，對其他語種輿論場的研究頗有難度。周亭、程南昌采用機器與人工相結合的方法，采集并分析了2017年上半年全球18個語種、27個國家和地區的482家境外媒體和20家高端智庫的“一帶一路”相關報道。他們發現，“一帶一路”國際合作高峰論壇成功設置了國際傳播的媒介議程，對于“一帶一路”相關議題的報道，呈現出了發達國家和地區重點關注、周邊國家和地區密切追蹤、沿線國家和地區持續發力的特點。但研究同時指出，境外媒體對“一帶一路”的報道大都集中在宏觀層面，許多與對象國的國計民生息息相關的重點項目并未進入媒體議程③。媒體議程在一定程度上反映并影響受眾議程，明確指出境外媒體報道議題的缺失點是這項研究的重要意義所在。

2. 傳播戰略的重點難點與理論框架

如何改進“一帶一路”倡議的傳播戰略，使國際社會更準確、有效地接收并理解相關信息，從而更順暢地與之對接？學者們在這方面提出了一些有見地的觀點和建設性的實操建議。

程曼麗提出，“一帶一路”對外傳播重在解疑釋惑。她認為應避免宏大敘事，由一般性的政策闡釋轉變為針對性傳播、嵌入式傳播和精準傳播，及時回應不同國家對“一帶一路”的關切與質疑，使對方在全面知情的情況下消除誤解，摒棄成見，融入到“一帶一路”的共建中來④。“解疑釋惑”思路的提出建立在對國際社會態度的敏銳感知和對歷史背景、國際關系的全面掌握，不僅對“一帶一路”傳播具有指導意義，也是我國整體對外傳播戰略的難點和重點。

另一個難點是不同輿論場之間的對接。唐潤華、牛天指出，“一帶一路”倡議的提出涉及多方利益主體及多重交互關系，進而在對外傳播的過程中也會存在不同的輿論場域。他們提出構建協同有效的“一帶一路”對外傳播戰略，包括建立集中統一的組織指揮機構，實施一體化的對外傳播策略。在策略層面，提出了落實政策傳播，精準對外傳播，開展智庫合作，優化國內輿論生態等建議⑤。這項研究的突出貢獻在于強調國內輿論與國際輿論之間的互相影響，并提出相關應對策略，這一點是當前全球傳播生態下最不應被忽視的。

對傳播理論與規律的探索以及如何運用規律制定傳播戰略是學者們長期努力的方向。陸地認為，周邊傳播理論的核心是信息由內向外擴散、信息傳播的能量（數量、強度、效果）由中心向邊緣、由近及遠遞減，因此，“一帶一路”的傳播也應該遵循這種信息傳播的基本規律⑥。周邊傳播理論的引入為“一帶一路”國際傳播戰略的構建提供了一個契合度較高的理論框架，作者對中國周邊傳播圈層的分析鞭辟入里，對內周邊與外周邊傳播連帶效果的強調具有應用價值。

3.“中式全球化”與國際信息傳播新秩序

也有一些學者跳出對外傳播的局限，從全球傳播的高度審視“一帶一路”給世界格局與國際信息傳播秩序帶來的變化。

史安斌、盛陽指出，隨著對“一帶一路”倡議的全面實施，我們可以預期一種“中式全球化”（Sinoglobalization）模式會在包括新聞傳媒業在內的各領域逐漸成型。“中式全球化”秉持的是中華文化“和”“仁”“天下”“大同世界”等傳統理念，旨在發展以“團結協作、共生共榮”為核心的新型國際關系，推動建立起更加公平合理的國際新秩序⑦。繼“英式全球化”和“美式全球化”之后前瞻性地提出“中式全球化”，這與中國不斷上升的國際地位和國際影響力相匹配；強調道義感召力和互聯互通，目的是實現“人類命運共同體”。endprint

宋美杰采集了Factiva數據庫收錄的國外媒體2013年9月至2016年2月有關“一帶一路”的英文報道，繪制了“一帶一路”倡議的國際新聞流通圖景。他發現，“一帶一路”倡議推動了國際信息傳播新秩序的建構，以往被世界忽視的邊緣國家成為“一帶一路”倡議的國際新聞流通網絡中心，西方發達國家與發展中國家之間的新聞流通在數量、方向上出現了深刻變化⑧。這一判斷是否準確有待更多的實證研究，但是，作者基于數據指出“一帶一路”倡議對國際信息傳播秩序朝著更合理的方向發展具有積極影響，這一點是難能可貴的。

國際學界：歷史、中國與發展

國際學界對“一帶一路”倡議同樣保持了較高的學術熱情。約翰·奈斯比特、彼得·諾蘭等享有盛譽的中國問題專家出版了專題著述或章節，來自國際關系、國際經濟、國際傳播等領域的學者在同行評審的英文期刊上發表了數十篇論文。這些研究的學術路徑和現實關切各有不同，卻出現了一些重要的相似點，值得國內研究者關注。

1. 從古代絲綢之路到“一帶一路”

“一帶一路”概念的提出借用了古代絲綢之路的歷史符號，多位研究者也將歷史視角帶入自己的研究，其中包括帝國主義擴張和殖民史。

諾蘭在《認識中國》一書中，從貿易史、航海史、宗教傳播、朝貢制度等多個角度梳理了絲綢之路的歷史發展，以及航海大發現之后葡萄牙、荷蘭、法國、英國等西方國家對南海海域的殖民，他指出，中國和中亞、東南亞以及歐洲之間的關系可回溯數千年，而“一帶一路”倡議為這些復雜深厚的歷史關系賦予了新的生命力⑨。

土耳其學者Kü？ükcan認為古代絲綢之路實現了民族、地區和國家的交流溝通，是全球化的早期形態。19世紀以來，帝國主義爭霸、民族國家形成，事實上導致了全球化的放緩，而放眼當下，世界經濟彼此依存、合作互通，而民粹主義和反全球化運動卻相伴而生，中國政府提出的“一帶一路”倡議提供了另一種“全球化”的可能性，從東至西，縱貫南北，惠及各個參與國⑩。這一觀點在多個研究中得到呼應，約翰·奈斯比特指出，歐美國家的政客正在倒向保護主義和反全球化，中國在此歷史背景下“逆勢而動”，正在重塑全球化的面貌11。

兩位新加坡學者在地緣政治和帝國主義的語境中梳理了“一帶一路”敘事在官方和學術話語中的歷史變遷。他們從譜系學出發，發現19世紀下半葉的德意志帝國將地理學知識用于殖民擴張版圖的規劃，并視古代絲綢之路為中歐陸運通道中的重要一環。兩位學者認為“絲綢之路”并非是不言自明、有著清晰界限的存在，而是一個“抽象性和隱喻性的概念”，由古代中國對文化交往、貿易關系、與外部世界發生關聯的各種想象物所組成12。

2. 從動態話語到中國特色

多位學者回應了中國官方對“一帶一路”被比作“馬歇爾計劃”的態度，并在論述中從不同角度呈現了倡議的獨特性。

兩位新加坡學者注意到官方和學術話語中大量使用和空間有關的比喻，包括“走廊”“橋頭堡”“通道”等，營造出諸如“流動”“聯通性”“結合”“移動性”的意象。這些意象迥異于傳統地緣政治中多為靜態性的用語，釋放出對國際社會更富有吸引力的合作精神13。

波蘭學者Kaczmarski通過對官方文件和講話進行文本分析，對比了“一帶一路”倡議與俄羅斯政府提出的歐亞經濟聯盟（Eurasian Economic Union，簡稱EEU），認為二者在目的、組織框架、實現路徑等重要方面均存在本質差別，因而不太可能因爭奪影響范圍而產生摩擦沖突。該學者認為，中國政府的倡議更具功能性和實用主義，更強調多邊主義，是以基礎設施建設為出發點、經濟一體化為目的的超大型工程，而非一般意義上的國際組織，其開放度高、形態靈活、除亞洲基礎設施投資銀行之外并未建立制度性架構。該研究還指出，相比較EEU單一明確的地緣政治解讀，學界對于“一帶一路”倡議的解讀更多元化，包括從“韜光養晦”到“有所作為”，公共外交和軟實力的實現工具，和低收入國家的雙贏合作，等等 14。

3. 從經濟合作到和平發展

當下的國際安全局勢日趨復雜，國家失敗、貧困失業與宗教矛盾疊加在一起，為極端主義和恐怖主義提供了契機。對此，多位學者提出，“一帶一路”倡議帶來的經濟合作前景提供了從深層次治理安全隱患的解決方案。

奈斯比特認為，中國充分理解經濟發展、就業機會能夠提升民眾的自我認同，帶來可持續的和平和地區安全。土耳其學者在研究中強調了經濟與安全之間的極其重要的相關性，他指出，“一帶一路”倡議包含多個政局不穩、宗教派系錯綜復雜的中東國家，這些國家急需行之有效的、非武力干預的解決方案。在此前提下，曾在古代聯系中國和阿拉伯世界的絲綢之路的復興，提供了在該地區重塑區域性地緣政治秩序、繼而挑戰現有國際格局中霸權主義的可能性，因而引發了普遍的關注15。

上述研究從歷史的、比較的視野對“一帶一路”倡議進行了經驗性的觀察與分析，也在一定程度上給予了規范性的評價與肯定，認為倡議對“新型全球化”“和平與發展”等重大命題給出的解決方案富有鮮明的中國特色，通過用現有參照物作為類比，遠遠不足以實現對它的理解。

（本文由中央高校基本科研業務費專項資金資助，項目批準號：2017JT001；教育部國別和區域研究專項資金資助，項目名稱：“‘一帶一路倡議在拉美：傳播與對接”）

「注釋」

①清華大學愛潑斯坦對外傳播研究中心：《“一帶一路”議題的國際輿情分析》，《對外傳播》2017年第5期。

②孫有中， 江璐：《澳大利亞主流媒體中的“一帶一路”》，《現代傳播》2017年第4期。

③周亭，程南昌：《全球多語種媒體視野中的“一帶一路”傳播研究》，《國際傳播》2017年第5期.

④程曼麗：《“一帶一路”對外傳播重在釋疑解惑》，《新聞戰線》2017年第9期。

⑤唐潤華， 牛天：《多重交互關系下“一帶一路”對外傳播的重心與策略》，《中國記者》2017年第9期。

⑥陸地：《周邊傳播理論在“一帶一路”中的應用》，《當代傳播（漢文版）》2017年第5期。

⑦史安斌， 盛陽：《“一帶一路”背景下我國對外傳播的創新路徑》，《新聞與寫作》2017年第8期。

⑧宋美杰：《中心·邊緣·群體：“一帶一路”倡議的國際新聞流通圖景》，《現代傳播》2017第9期。

⑨彼得·諾蘭（Peter Nolan）：《認識中國——從絲綢之路到〈共產黨宣言〉》，中信出版集團2017年版。

⑩Talip Kü？ükcan. The Belt and Road Initiative and Middle Eastern Politics： Challenges Ahead. Insight Turkey； Vol. 19， Iss. 3， （Summer 2017）： 83-91.

11約翰·奈斯比特， 多麗絲·奈斯比特， 龍安志：《世界新趨勢——“一帶一路”重塑全球化新格局》，中華工商聯合出版社2017年版。

12James D. Sidaway and Chih Yuan Woon. Chinese Narratives on “One Belt， One Road”in Geopolitical and Imperial Contexts. The Professional Geographer； 2017， Vol. 69 Issue 4， p591-603.

13同上。

14Marcin Kaczmarski. Two Ways of Influence-building： The Eurasian Economic Union and the One Belt， One Road Initiative. Europe-Asia Studies； Sep2017， Vol. 69 Issue 7， p1027-1046.

15同11和10。endprint