新時代下中國軍隊國際形象提升策略

韓斌

中國共產黨第十九次全國代表大會，標定了歷史方位、擘畫了發展藍圖，也為中國軍隊全力推進現代化建設明確了方向。中國軍隊正從尋求“自身安全”調整到倡導“共同安全”的積極防御戰略，努力與各方攜手應對全球性安全挑戰，體現中國軍隊的大國擔當。如何向世界展現一個日益強大的中國軍隊，如何說服世界輿論——“中國軍隊的發展壯大，就是世界和平力量的發展壯大”，是擺在中國政府與媒體面前的重要課題。

一、國際戰略格局調整與中國軍隊新使命

人類社會正處在前所未有的大發展、大變革、大調整時期。新興經濟體的蓬勃發展變化，為世界格局變動帶來深刻影響。中國應積極推動世界多極化和經濟全球化，推進“一帶一路”倡議，加強多邊對話與合作，在互利互惠的條件下，促進世界經濟發展與社會繁榮穩定。中國外交戰略出現重大調整，從韜光養晦到有所作為，再到積極進取，為構建人類命運共同體貢獻“中國智慧”和“中國方案”。與此同時，西方國家頻發的制度性危機逐漸弱化西方資本主義的原有優勢，而中國堅持走中國特色社會主義道路，進入到實現中華民族偉大復興的新時代。

中國軍隊肩負時代賦予的新使命。軍事外交指導思想與時俱進，國際軍事合作日益活躍，軍隊新安全理念逐步深化，在全球治理中的作用明顯提升，應對挑戰與危機的能力進一步擴展，軍援軍控，以及海外維和救援、聯演聯訓等活動越來越多，透明度增強，讓世界眼中的中國軍隊不再神秘，軍隊對外傳播不斷開創新的局面。中國軍隊體現出更加務實的態度，堅持積極防御戰略，推進軍隊改革，強化實戰訓練，加速現代化投入與建設，推進海外軍事基地開拓，注重國際形象的樹立，贏得更多的理解與支持。

國際輿論日益呈現多元化，為中國軍隊樹立全新的時代形象，提供了重要的歷史性機遇。在美國全球領導力備受質疑的時代，世界似乎樂意見到一個更加愿意承擔責任的中國。同時，西方媒體傳統意識形態根深蒂固，很難在短時間改變他們對中國軍隊迅速崛起及其對地區安全與發展所發揮積極作用的偏見與質疑。西方輿論對中國軍隊現代化建設和戰略調整依然高度關切，經常使用“展示武力”“軍事威脅”“不確定性”等表述。中國媒體不斷對外發聲，客觀介紹變化中的人民軍隊的發展狀況，特別是對維和與國際聯合訓練等方面的突出貢獻，著力提高中國軍隊的國際形象。

二、塑造開放語境下的中國軍隊新形象

隨著中國日益走向國際舞臺中心，世界對于中國軍隊承擔國際責任的質疑與期待并存，中國軍隊亟需調整開放語境下的傳播戰略與方法，塑造良好國際形象，不斷提升國家軟實力。

（一）探討理念創新

對外傳播需要理念的創新突破，才能高屋建瓴，把握大局。新時代對于中國軍隊的對外傳播提出了新的要求。回顧歷史，軍隊對外傳播經歷了不同的時期。最開始涉及到軍隊相關的信息，我們通常對外宣稱：“這屬于軍事機密，無可奉告。”隨著中國軍隊的發展，對外傳播展現出逐步開放與更加自信，以及對新聞規律的愈發尊重，做到“不失聲、不失控”。我們看到近幾年，在涉及到國家核心安全利益問題上，中國軍隊對西方媒體和輿論采取針鋒相對、毫不退讓的態度，在國外高度關注的軍事變革領域，前所未有地透明公開。例如，時任國防部新聞發言人楊宇軍在回應東海局勢時說，“朋友來了有好酒，豺狼來了有獵槍”；國防部新聞發言人吳謙回應韓國部署薩德時稱，“中國軍隊絕不是說說而已”；在涉及到軍改問題上，楊宇軍主動解密新調整組建的13個集團軍番號等。

對中國軍隊的迅速崛起，一些西方國家加以圍堵和遏制；同時，恐怖主義等非傳統安全威脅不斷凸顯。中國在經濟社會發展“十里春風”的同時，也面臨國家安全形勢的嚴峻挑戰。新時代中國軍隊需要有新的傳播理念，為軍隊發展提供更有力的支撐。建設世界一流軍隊，具有支撐國家和民族未來發展的重大戰略價值。而對這支現代化軍隊的有效傳播，成為新時期強軍建設的重要使命。

（二）平衡好多種關系

信心與傲慢。在對外傳播中，中國軍方需要注意平衡自信與傲慢之間的關系。對于國防部鏗鏘有力回擊西方質疑中國軍隊的輿論，國內網民通常會予以盛贊，稱這才是強大的中國。然而在國際傳播中，這些言辭激烈的話語，無疑會加劇西方的偏見與誤解，無助于樹立良好的國際形象。未來中國軍隊的對外傳播需要在民族主義與傳播專業主義之間尋找平衡點。

對內與對外。對外傳播需要明確目標觀眾，區別國內、國際不同受眾的文化差異與接受習慣，做到有的放矢。有些信息和表述方式僅僅適合國內觀眾，對于國際觀眾需要使用他們熟悉和易接受的方式。例如，關于強軍思想，對內可以強調政治優勢與精神力量，對外宜強調大國擔當與國際責任等。同時，對外傳播需要避免宣傳的味道，跳出簡單對內政策的對外傳播，應貫徹國際化的傳播理念。

正面與負面。中國軍方應該用開放的心態面對輿論批評。西方輿論習慣批評與質疑的操作模式，對于中國軍隊的指責，有時候源于其新聞理念而非針對中國軍隊。但西方媒體又秉承所謂的“平衡報道”，因而在報道中國軍隊發展的問題上，體現了多元化和不確定性。中國軍方應熟悉西方媒體的操作模式，為西方媒體提供更多有建設性的信息，引導他們發聲，不能簡單照搬對內口徑，完全屏蔽所謂負面消息。可以采用更加寬容的態度，樹立開明、大度的大國風范。

（三）講好強軍故事

不能表達自己，就將被別人表達。重大事件和突發事件后，由于政策和判斷等因素的影響，中國軍方常常失聲，之后又被動回應。政策方面的考慮，常常高于新聞專業性操作的準則。這種情況造成許多發生在中國的故事，都是由外國人首先講述的。他們在缺乏中國軍方提供準確消息的情況下，按照自己的價值觀念進行講述，輕易地控制了信息傳播的主導權。實踐證明，中國軍方越早發布信息，越容易產生影響力，越有利于樹立公信力和良好的國際形象。對于一些看似敏感的問題，中國軍方通常采取回避的態度，一定程度上造成西方媒體講述中國故事，習慣性地觸碰中國的政策底線，并與窮兵黷武、軍事擴張等陳詞濫調聯系起來。我們只有盡量按照新聞規律報道，不去回避所謂敏感的問題，才能盡可能向西方世界還原一個真實的中國。

平衡的講述，更加令人信服。任何故事都有黑白，取決于看問題的主體，以及看問題的角度。我們可以充分借鑒西方媒體平衡報道的手法，以“小罵大幫忙”的形式，潛移默化地影響他們的觀點。例如，只有承認在具體問題上還有可以改進的地方，西方觀眾才會更容易接受我們對事件的評判。

所有的中國故事，都沒有簡單的答案。西方媒體對于中國軍隊存在的諸多誤解，在很大程度上源于他們對中國問題了解得非常片面。在講述強軍故事的時候，我們可以更多介紹一些相關話題的復雜背景，而不是簡單報道事件本身。例如，在講述中國軍費合理增長的原因時，可以指出局部軍事裝備陳舊、需要更新換代，以及部隊官兵收入提高等因素，淡化高新技術武器裝備投入。

講述好普通軍人的故事，就是講述好中國軍隊的大故事。西方人對于中國軍隊的偏見，很難通過中國軍方的幾場發布會就得到改變。但是西方觀眾并不拒絕普通人物的故事。講好每一個普通人的小故事，就可以講述好中國變化的大故事，并實現信息的有效傳播。中國最大的變化不僅體現在軍事戰略與海外駐軍上，也體現在每一個普通的軍人身上。

將中國軍隊放置在全球大格局里講述。在中國發生的許多事情，其實在世界各地都有發生。如果能夠把中國現代化建設放在全球視野講述，可以淡化西方的質疑，弱化意識形態的差異性，突出全球發展的共性。比如，中國進行的軍轉民與軍民融合戰略，其實也是俄羅斯等國家正在進行的戰略。如果可以結合全球軍事發展的趨勢談中國軍隊的發展，在很大程度上可以讓西方媒體更加客觀地看待中國軍隊的發展。

“借船出海”與借力傳播。使用外國人和外國媒體宣傳中國軍隊，是新時代的新特點。中國軍方可以充分利用好“借船出海”的思路，開創軍事傳播新局面。同時，中國軍方應該培養部分有實力的學者型人才，善于利用專家學者傳遞觀點。國際輿論的競爭需要觀點的對峙，軍方的發言人代表軍方政策，宜秉承冷靜客觀態度，發言內容需要經得起時代的考驗。而學者發聲，符合國際傳播的特點，更容易起到影響輿論的作用。學者不在于多，而在于具備國際傳播的思維。學者觀點不在于狠，而在于符合西方受眾接受的方式。endprint