曾擔任過聯合國副秘書長的沙祖康和聯合國打了30年交道,他說他在聯合國任職這么多年,最大的感受就是“世界和中國越走越近了”。
聯合國工作看似有條不紊、波瀾不驚,實則暗濤洶涌。因為聯合國所有外交活動都是以政治集團的方式展開的,也就是說聯合國絕大多數外交都是通過政治集團,私下進行的。聯合國內有三大政治集團,一是包括美國、日本和歐盟在內的發達國家集團;還有發展中國家集團,簡稱“77國集團(目前有大約120個成員國)”;中國則是“一國集團”,因為中國是聯合國中唯一一個不結盟國家,所以中國在聯大和許多國際機構中,都是以“一國集團”的名義參與活動的,并天然地成為了發達國家集團和77國集團之間的調解人。
用好國際社會的關切
沙祖康當過中國常駐日內瓦裁軍談判會議大使,參與過《全面禁止殺傷人員地雷條約》的談判。由于地雷造成了大批無辜平民傷亡,英國、加拿大等國發起了“全面禁止殺傷人員地雷”的倡議。然而全面禁止“殺傷人員地雷”對發展中國家是不利的,因為地雷價格低廉、制作簡單,被稱為是“窮人的武器”,而由于發展中國家缺乏應對地雷意外爆炸的措施和能力,又使自己成為了地雷的最大受害者。于是就出現了一個悖論。當時,中國地雷技術世界領先,曾有軍方人士公開指責沙祖康:“核武器不能用,地雷就不能不用,這么簡單的道理都不懂,還當什么聯合國裁軍大使?”
為提出一個能為各方都接受的方案,沙祖康考察過國內很多地雷研發、生產部門,還到過中俄、中蒙、中越邊境,和邊防戰士同吃同住,深入交流。……