大數據技術在鄉村治理中有很大的應用價值

華中師范大學政治與國際關系學院教授 袁方成

大數據技術作為治理是很重要的一個方面，有助于我們對當前的發展態勢、發展走向做一個清晰準確的判斷，在鄉村振興與鄉村治理中有很大的應用價值。把大數據技術嵌入到鄉村振興里可以發揮這幾個方面的作用：第一個方面，它可以從政府主導轉向多元、共同的行動。目前我們的技術在數據層面存在的一個問題是，覆蓋到鄉村的經濟、教育、文化、衛生、醫療、環境保護等各個方面的要素和數據，實際上是相對孤立的。大數據的使用可以打破這種孤立的數據壁壘，為多元整體的協同行動提供基礎性的數據平臺和數據渠道，搭建線上線下共同行動的框架，整合公共數據資源的結構布局，實現由政府主導到多元參與的轉變。第二個方面，大數據技術具有及時高效的特性，能夠為政府決策提供實時的數據支撐。我們知道數據的一個功能就是提供政府的決策依據，大數據的特點是及時、高效，通過快速收集和分析能夠獲得比較有價值的信息，為政府決策提供實時的數據支撐，同時能夠在不同的現象、不同的問題之間發掘出因果關系，做出一個決策性的判斷。我們發現，當社會越來越發展的時候，社會的復雜性越來越突出，問題與問題、要素與要素、資源與資源、數據與數據之間的關聯性加強，所以從大數據的角度來說，它可以實現經驗決策到數據決策的轉變。第三個方面，對基層治理現狀和存在問題進行量化和評估，有助于精細化管理和服務，從而轉向精準化的治理。不管從鄉村的需求角度來說，還是從鄉村的發展角度來說，都是一個復雜性的、復合性的、多面向的發展態勢，通過大數據的分析，我們能夠整體化地預測居民需求，為村民提供有價值的信息和平臺，對特定領域特定群體的服務能夠更加精準、更加有效。還有一點，面對應急方面來說，以大數據為基礎的現代信息化生產可以更加快速地對自然災害，社會突發狀況作出及時有效的預判，從被動化的應急變為主動化的預測，體現出鄉村治理的前瞻性、動態化的應對。我們應該有這樣的意識。