大數(shù)據(jù)技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中有很大的應(yīng)用價值

華中師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授 袁方成

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為治理是很重要的一個方面，有助于我們對當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展走向做一個清晰準(zhǔn)確的判斷，在鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村治理中有很大的應(yīng)用價值。把大數(shù)據(jù)技術(shù)嵌入到鄉(xiāng)村振興里可以發(fā)揮這幾個方面的作用：第一個方面，它可以從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元、共同的行動。目前我們的技術(shù)在數(shù)據(jù)層面存在的一個問題是，覆蓋到鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等各個方面的要素和數(shù)據(jù)，實(shí)際上是相對孤立的。大數(shù)據(jù)的使用可以打破這種孤立的數(shù)據(jù)壁壘，為多元整體的協(xié)同行動提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)渠道，搭建線上線下共同行動的框架，整合公共數(shù)據(jù)資源的結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)到多元參與的轉(zhuǎn)變。第二個方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有及時高效的特性，能夠?yàn)檎疀Q策提供實(shí)時的數(shù)據(jù)支撐。我們知道數(shù)據(jù)的一個功能就是提供政府的決策依據(jù)，大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是及時、高效，通過快速收集和分析能夠獲得比較有價值的信息，為政府決策提供實(shí)時的數(shù)據(jù)支撐，同時能夠在不同的現(xiàn)象、不同的問題之間發(fā)掘出因果關(guān)系，做出一個決策性的判斷。我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)社會越來越發(fā)展的時候，社會的復(fù)雜性越來越突出，問題與問題、要素與要素、資源與資源、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性加強(qiáng)，所以從大數(shù)據(jù)的角度來說，它可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)決策到數(shù)據(jù)決策的轉(zhuǎn)變。第三個方面，對基層治理現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行量化和評估，有助于精細(xì)化管理和服務(wù)，從而轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化的治理。不管從鄉(xiāng)村的需求角度來說，還是從鄉(xiāng)村的發(fā)展角度來說，都是一個復(fù)雜性的、復(fù)合性的、多面向的發(fā)展態(tài)勢，通過大數(shù)據(jù)的分析，我們能夠整體化地預(yù)測居民需求，為村民提供有價值的信息和平臺，對特定領(lǐng)域特定群體的服務(wù)能夠更加精準(zhǔn)、更加有效。還有一點(diǎn)，面對應(yīng)急方面來說，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息化生產(chǎn)可以更加快速地對自然災(zāi)害，社會突發(fā)狀況作出及時有效的預(yù)判，從被動化的應(yīng)急變?yōu)橹鲃踊念A(yù)測，體現(xiàn)出鄉(xiāng)村治理的前瞻性、動態(tài)化的應(yīng)對。我們應(yīng)該有這樣的意識。