華中師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授 袁方成
大數(shù)據(jù)技術(shù)作為治理是很重要的一個方面,有助于我們對當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展走向做一個清晰準(zhǔn)確的判斷,在鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村治理中有很大的應(yīng)用價值。把大數(shù)據(jù)技術(shù)嵌入到鄉(xiāng)村振興里可以發(fā)揮這幾個方面的作用:第一個方面,它可以從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元、共同的行動。目前我們的技術(shù)在數(shù)據(jù)層面存在的一個問題是,覆蓋到鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等各個方面的要素和數(shù)據(jù),實(shí)際上是相對孤立的。大數(shù)據(jù)的使用可以打破這種孤立的數(shù)據(jù)壁壘,為多元整體的協(xié)同行動提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)渠道,搭建線上線下共同行動的框架,整合公共數(shù)據(jù)資源的結(jié)構(gòu)布局,實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)到多元參與的轉(zhuǎn)變。第二個方面,大數(shù)據(jù)技術(shù)具有及時高效的特性,能夠?yàn)檎疀Q策提供實(shí)時的數(shù)據(jù)支撐。我們知道數(shù)據(jù)的一個功能就是提供政府的決策依據(jù),大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是及時、高效,通過快速收集和分析能夠獲得比較有價值的信息,為政府決策提供實(shí)時的數(shù)據(jù)支撐,同時能夠在不同的現(xiàn)象、不同的問題之間發(fā)掘出因果關(guān)系,做出一個決策性的判斷。我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)社會越來越發(fā)展的時候,社會的復(fù)雜性越來越突出,問題與問題、要素與要素、資源與資源、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性加強(qiáng),所以從大數(shù)據(jù)的角度來說,它可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)決策到數(shù)據(jù)決策的轉(zhuǎn)變。第三個方面,對基層治理現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行量化和評估,有助于精細(xì)化管理和服務(wù),從而轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化的治理。不管從鄉(xiāng)村的需求角度來說,還是從鄉(xiāng)村的發(fā)展角度來說,都是一個復(fù)雜性的、復(fù)合性的、多面向的發(fā)展態(tài)勢,通過大數(shù)據(jù)的分析,我們能夠整體化地預(yù)測居民需求,為村民提供有價值的信息和平臺,對特定領(lǐng)域特定群體的服務(wù)能夠更加精準(zhǔn)、更加有效。還有一點(diǎn),面對應(yīng)急方面來說,以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息化生產(chǎn)可以更加快速地對自然災(zāi)害,社會突發(fā)狀況作出及時有效的預(yù)判,從被動化的應(yīng)急變?yōu)橹鲃踊念A(yù)測,體現(xiàn)出鄉(xiāng)村治理的前瞻性、動態(tài)化的應(yīng)對。我們應(yīng)該有這樣的意識。