國防財務管理工作

2017 年，國防財務管理工作以習近平強軍興軍系列重要講話為指引，堅決貫徹落實中央軍委國防和軍隊改革決策部署，緊緊圍繞中心工作，聚焦改革保供應，厲行法治抓建設，管理創新推試點，持續監管促安全，扎實履行職責使命，積極發揮職能作用，年度各項工作任務取得預期成效。

一、合理安排國防支出

2017 年國防支出預算數為10 443.97 億元，比上年決算數9 765.84 億元增加678.13 億元，增長6.9%。其中，中央本級安排10 225.81 億元，比上年決算數9 545.97 億元增加679.84 億元，增長7.1%；地方財政安排218.16 億元，基本與上年持平。

按照“十三五”時期軍隊建設發展規劃和軍費保障計劃，科學配置財力資源,全力做好重點方向軍事斗爭準備財力保障，促進財力向戰斗力有效轉化。一是貫徹強軍戰略，全力推進國防和軍隊改革，確保軍隊規模結構和力量編成改革、軍隊全面停止有償服務、文職人員制度修訂等改革任務按計劃實施。二是適應世界軍事變革和新的戰爭形態，提高重大安全領域裝備建設投入，加大武器裝備更新換代、新型力量配套建設等投入，不斷優化國防支出保障結構。三是積極支持軍事人力資源等重大政策制度改革部署實施，支持高素質新型軍事人才建設，為穩步構建院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的人才培養體系提供保障。四是統籌保障各項事業建設，增加思想政治建設、聯合作戰指揮、聯合保障能力建設投入，推進國防科技創新。五是與國家經濟社會發展相協調，改善基層部隊戰備訓練和工作生活條件，促進部隊建設全面協調發展。六是推進軍民融合深度發展，大力支持國防動員和邊海防建設。對重大示范項目的經費渠道進行梳理，明確管理程序和要求，建立協調推進機制，保障軍民融合重大示范項目順利實施。支持民兵、預備役部隊等國防后備力量轉型發展，以及黨政軍警民合力強邊固防、全民國防教育、兵役征集、學生軍訓等工作的有效開展，促進提升人民防空能力、軍事設施保護能力、國防交通綜合保障能力，推動國民經濟動員體系化建設和資源結構布局優化。

二、做好資金供應保障

堅持把資金供應保障擺在首要位置，及時請領、科學供應，有力保障部隊戰備訓練、事業建設和官兵生活；根據軍隊規模結構和力量編成調整改革進展，及時調整資金撥款接口，精準測算撥款數額，確保供應渠道平穩轉換，資金保障不斷不漏不誤。組織做好轉隸移交部隊財務清理核對，確保賬目核對一致、轉接順暢、不留隱患。

三、推進會計工作法制化

以軍委辦公廳名義印發《軍隊部分行業承擔國家賦予的社會保障任務經費收支兩條線管理暫行辦法》，緊緊圍繞經費收支兩條線，統一規范收費行為、全面加強預算管理、嚴格界定開支范圍、有效保障合理需求；以財政部、中國人民銀行和軍委后勤保障部名義聯合印發《關于進一步加強軍隊單位公務卡使用管理的通知》，規范軍隊單位公務卡使用管理；擬制呈報《軍隊單位經費結算報銷暫行辦法》，研究停止有償服務活動后房地產租賃、農副業生產、招接待、科研行業經費保障及收支管理，進一步推動會計工作的法制化進程。

四、推動會計工作信息化

圍繞重塑業務流程、推進智能核算、拓展信息運用、優化系統交互，研究制定信息化建設方案，以實現自動轉記賬為目標，逐項明確崗位職責、細化操作流程、規范數據流轉、打通交互路徑。根據調整改革后的供應保障關系，組織軍隊單位銀行賬戶信息遷移，各大單位以銀行賬戶審批系統為依托，重構管理層級，完善單位代碼，補充賬戶信息，理順管理關系，確保賬戶監管信息完整、層級清晰。組織商業銀行完成內網監管系統功能測試，拍攝軟件教學視頻，制作系統操作手冊，積極做好內網監管系統部署推廣。

五、夯實會計基礎工作

按級組織年度會計報表報審，逐個單位接收、逐份報表審核、逐個項目核對，指出問題、分析原因、修改調整、匯總上報，全面反映各級軍隊單位財務狀況和事業建設成果。針對調整改革后降格減員、人少事多、職能轉變要求高的情況，組織開展軍委機關和大單位新型軍事經濟人才素質提升工程培訓，對財會人員進行訂單式、系統化培訓，輻射帶動全軍財務系統加強能力建設、提高職業素養。依托財經院校舉辦各類會計業務培訓班培訓600 余人次，夯實業務基礎，提高部隊會計人員崗位任職能力。