外交部門財務會計工作

2017 年，外交部門財務會計工作積極落實十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和外交思想，牢固樹立“四個意識”，緊密結合外交大局，圍繞自身職能定位與發展目標，牢記使命、砥礪奮進，充分發揮財務規劃和管理統籌職能，進一步加強預算和財務管理，努力為全方位推進中國特色大國外交提供堅實保障。

一、為新時代中國特色大國外交做好資金保障工作

2017 年，外交財務工作緊密結合中央外交戰略和外交部黨委部署，緊抓機遇、奮發有為，為外交中心工作提供了堅實保障。

（一）突出重點，全力保障外交中心工作需要。緊扣“保障”這一主線，全面統籌、合理調劑各項資金。著力為首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人廈門會晤等系列主場外交活動提供堅實保障，主動靠前服務，確保預算資金的合規有效使用。保障黨和國家領導人出訪及近百個國賓和重要外賓團組來訪接待費用。

（二）主動作為，深入參與重點外交工作。積極落實黨中央、國務院重要指示，配合“一帶一路”戰略推進，保障相關工作經費。積極推動瀾湄合作這一中國首倡的次區域合作，推動財政部設立瀾湄合作基金項目。大力支持外交部重大外交課題研究工作。大力推進海外民生工程，保障“12308”領保熱線、海外領事保護等項目。

（三）合理安排，為體現大國擔當提供充分保障。及時、足額繳納國際組織會費、維和攤款，履行國際義務，體現負責任大國形象，有效地提升了對相關國際組織的話語權和影響力，推進大國外交戰略布局，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系。

二、加強財務管理工作

（一）建章立制，不斷強化依法行政能力。根據中央巡視整改和外交部黨委要求，為進一步加強大額資金使用管理及規范物資采購管理，建立長效機制，制定《外交部大額資金使用管理辦法（試行）》和《外交部物資采購管理規定（試行）》，進一步完善資金使用和物資采購的監督管理制度，為全面加強相關工作提供制度依據，有效強化對部屬單位的指導和把關。

（二）嚴格把關，切實落實中央八項規定精神。為嚴格落實外交部黨委從嚴治館要求，對照中央專項巡視整改要求，深入貫徹落實中央八項規定精神，抓細抓實，常抓不懈，進一步加強對臨時出國、會議、培訓、公務接待等經費管理；以駐外使領館年度決算審核工作為契機，規范并加強財務管理，印發《關于重申和規范駐外使領館若干內部管理要求的通知》等制度規定。

（三）規范管理，堅持依法依規采購。2017年新的政府集中采購目錄和財政部87 號令分別頒布實施，政府采購分散采購限額標準和公開招標采購限額標準同比大幅提高，采購人的自主權進一步增強。為做好新標準、新政策的貫徹落實工作，財務部門進一步強化政府采購管理的主體職責，規范政府采購工作程序，從嚴審核采購技術需求，從嚴核定政府采購方式，著力推廣采用競爭性方式采購。2017 年采用公開招標方式采購10 次（比上年增加8 次），采購總預算5 638萬元，實際成交金額4 500 萬元，節支成效顯著；采用邀請招標等其他競爭性采購方式20 次；加強對采用單一來源采購方式采購項目的審核把關，切實降低采購成本。

（四）積極配合，做好審計相關工作。2017 年初，審計署對駐外使領館實行遠程審計“全覆蓋”。積極配合審計署外交外事審計局對外交部機關、部屬單位及駐外使領館的審計工作，切實做好審計意見的整改落實；加強內部審計監督，組織實施對部門內部司局的審計。

（五）加強宣介，抓住“關鍵少數”。高度重視財務管理和預算管理的宣介工作，財務司領導全年為大使參贊培訓班、駐外黨委委員培訓班、高級外交官培訓班、首席館員培訓班等共約200 名大使、參贊、館黨委委員等講授駐外使領館財務管理工作。

三、進一步完善預決算管理體制機制

（一）深化改革，不斷完善預算管理流程。配合財政預算管理改革逐步深化，建成中期財政規劃、年度預算和項目庫三級預算管理框架，完善預算編報、預算評審、預算執行和績效管理全過程管理模式；結合中長期業務規劃，合理編報2017—2019 年支出規劃；建立雙向預算聯系人機制和部本級項目預算執行月報機制，進一步促進外交政策與預算、業務與財務的協調發展。依托預算管理委員會，切實發揮財務部門資金規劃和綜合管理職能，及時傳達預算管理改革新要求，加強財政政策的宣介和引導。

（二）積極探索，推進項目評審和績效評價等預算管理改革舉措。舉辦預算績效管理培訓班，邀請財政部預算司績效處現場授課。開展2018 年項目預算評審工作，采用中介機構評審方式逐步對新設立項目和部分重點項目開展評審。首次召開評審結果反饋會，取得良好效果。組織完成2016 年度重點項目績效評價和全部項目的績效自評工作。穩步推進部門預算績效管理工作，不斷推動建立“事前有目標，事中有監管，事后有反饋”的全過程績效管理模式。

（三）精耕細作，推動項目和資金管理向科學發展新階段邁進。繼續加大項目整合力度，合并后管理更加便捷直接，經費統籌能力得到較大加強，對工作的保障更為有力。推動項目管理模式改革，對部分項目管理流程進行了調整，理順各單位在專項基金管理中的權責，制定專項經費管理辦法。

（四）穩扎穩打，繼續做好部門決算工作。及時召開部門決算編制布置會，明確任務要求，倒排工作時間表；做好決算編報培訓，加強數據審核把關，進一步提高決算數據質量。強化信息化建設，實現駐外使領館“一鍵生成”部門決算報表，提升駐外使領館決算工作效率。

四、加強干部隊伍建設

（一）堅定理想信念，促進學習型集體建設。深入學習貫徹十九大和習近平總書記系列重要講話精神，在思想上、行動上繼續砥礪前行、不斷創新工作手段和方法，努力打造一支政治正確、業務過硬、作風優良的隊伍，嚴格秉持“業精、行廉、人和”的精神，不斷增強為外交財務事業奉獻的責任感和使命感。

（二）進一步樹立踏實肯干的工作作風。切實改進工作作風，認真落實工作部署和管理要求，緊密聯系群眾，形成開誠布公、溝通順暢的良好互動。提高大局意識，工作中積極踐行“依法行政、依法理財”的管理理念和“勤儉辦外交”的基本原則，使政治理論、文件精神、政策要求融入業務，促進業務工作不斷發展。