國家食品藥品監(jiān)督管理部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2017 年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡稱食品藥品監(jiān)管總局）規(guī)劃財(cái)務(wù)部門緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，做好規(guī)劃引領(lǐng)、資金保障、項(xiàng)目支撐、創(chuàng)建抓手和服務(wù)支持工作，凝心聚力，銳意進(jìn)取，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)、服務(wù)、支持、保障作用。

一、做好財(cái)政資金保障

在財(cái)政收支日益趨緊、部門經(jīng)費(fèi)普遍削減的情況下，進(jìn)一步加大與財(cái)政部的聯(lián)絡(luò)溝通，資金盤子保持穩(wěn)定增長，全年共落實(shí)中央資金68.11 億元。其中，食品藥品監(jiān)管總局部門預(yù)算16.03 億元，較2016 年增長7.30%。與財(cái)政部聯(lián)合提前下達(dá)2018 年中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)23.01 億元，確保與地方部門預(yù)算同步下達(dá)執(zhí)行，為全系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管工作做好資金保障。

二、做好規(guī)劃編制及實(shí)施

編制“十三五”國家食品安全、藥品安全兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)多次征求各部門意見，報(bào)請國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，以國務(wù)院名義印發(fā)。督促做好“十三五”國家食品安全、藥品安全兩個(gè)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。在征求吸納各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)國務(wù)院辦公廳同意，以國務(wù)院食品安全辦函及食品藥品監(jiān)管總局函形式分別印發(fā)食品、藥品兩個(gè)規(guī)劃任務(wù)部門分工方案，并印發(fā)了局內(nèi)部任務(wù)分工方案；編制食品藥品監(jiān)管總局內(nèi)部“十三五”國家食品安全、藥品安全兩個(gè)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)措施分工表；開展兩個(gè)規(guī)劃的年度監(jiān)測工作。制定其他“十三五”重大規(guī)劃任務(wù)實(shí)施意見。印發(fā)國家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制；印發(fā)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)暨《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》若干重點(diǎn)任務(wù)分工方案；制定健康產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見、基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃等任務(wù)分工方案。

三、加強(qiáng)系統(tǒng)能力建設(shè)

一是全力推進(jìn)食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃總投資138 億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資91 億元，支持建設(shè)32個(gè)省級、359 個(gè)地市級食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為2 862 個(gè)縣（區(qū)）配備食品快檢車。2017 年安排中央資金23 億元用于實(shí)驗(yàn)室改造和儀器設(shè)備投資。二是全面推進(jìn)縣級食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合項(xiàng)目。國家發(fā)展改革委已批準(zhǔn)了兩批試點(diǎn)，共安排中央預(yù)算內(nèi)投資16.05 億元，支持全國31 個(gè)?。▍^(qū)、市）在資源整合的基礎(chǔ)上建設(shè)212 家縣級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)探索出“市縣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)垂直設(shè)置”等一批跨部門、跨區(qū)域、跨層級整合經(jīng)驗(yàn)。兩批試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，部分試點(diǎn)項(xiàng)目已建成并投入運(yùn)行。三是協(xié)助事業(yè)單位落成遷建項(xiàng)目。重點(diǎn)支持事業(yè)單位在新址建設(shè)藥品、醫(yī)療器械檢測實(shí)驗(yàn)室和配套設(shè)施。四是落實(shí)小型基建項(xiàng)目。在國家嚴(yán)控項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模的情況下，落實(shí)小型基建中央預(yù)算內(nèi)投資3 200 萬元，支持直屬單位房屋改造維修、信息化建設(shè)等。此外，爭取了3 個(gè)老舊小區(qū)改造投資2 005 萬元，安排辦公樓防水改造、增加外掛電梯、新風(fēng)降噪等維修投資1 289 萬元，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

四、開展政府購買服務(wù)試點(diǎn)及收費(fèi)管理

編報(bào)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。開展藥品審評服務(wù)政府購買服務(wù)試點(diǎn)工作，出臺購買藥品注冊審評服務(wù)資金管理辦法，組織簽訂藥品審評項(xiàng)目政府購買服務(wù)合同。推進(jìn)醫(yī)療器械注冊審評政府購買服務(wù)工作，完成定額標(biāo)準(zhǔn)測定。積極開展停征藥品保護(hù)費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)和麻醉、精神藥品進(jìn)出口許可證費(fèi)4 項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目后的調(diào)研與溝通工作，確保工作正常開展。指導(dǎo)、督促各省級食藥監(jiān)部門及時(shí)出臺省級藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已有21 個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺了標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理

積極配合外審檢查，全面加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督。配合財(cái)政部專員辦完成財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。繼續(xù)協(xié)調(diào)配合審計(jì)署開展中央重大政策落實(shí)情況審計(jì)工作。在組織完成2016年9?。▍^(qū)、市）中央專項(xiàng)資金檢查工作的基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)被檢9 省（區(qū)、市）落實(shí)整改問題。強(qiáng)化內(nèi)控管理，督促指導(dǎo)直屬事業(yè)單位建立健全相關(guān)制度。結(jié)合2016 年內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，督促指導(dǎo)事業(yè)單位有針對性地進(jìn)行制度建設(shè)，確保各單位在規(guī)定時(shí)限完成內(nèi)部控制體系建設(shè)。擴(kuò)展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評估范圍，將評估范圍擴(kuò)展至執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的直屬單位，并開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評估，為下一步構(gòu)建內(nèi)部控制體系做好準(zhǔn)備。開展培訓(xùn)，對新提任干部及直屬單位負(fù)責(zé)同志、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)各司局綜合處處長開展了財(cái)務(wù)知識和財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)。

六、繼續(xù)深入開展示范創(chuàng)建

委托第三方機(jī)構(gòu)評出首批國家食品安全示范城市，按程序報(bào)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，在食品安全宣傳周首日舉行授牌儀式。落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，在食品安全宣傳周期間成功舉辦了“雙安雙創(chuàng)”成果展，集中展示近年來創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和成效，收到良好效果?；I備召開國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)出席的“雙安雙創(chuàng)”工作現(xiàn)場會(huì)。圍繞3 項(xiàng)主要系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患（即農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染向食物遷移的風(fēng)險(xiǎn)、食用農(nóng)產(chǎn)品和糧食霉變的風(fēng)險(xiǎn)），在創(chuàng)建城市中培育專項(xiàng)治理示范試點(diǎn)。建立示范城市專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)體系，新修訂國家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)管理辦法。繼續(xù)加強(qiáng)對67 個(gè)城市的指導(dǎo)工作，對第一批授牌命名城市持續(xù)開展跟蹤評價(jià)，指導(dǎo)第二批試點(diǎn)城市做好評價(jià)工作準(zhǔn)備，指導(dǎo)第三批城市開展創(chuàng)建績效中期評估。

七、開展援疆援藏與對口支援扶貧工作

開展援疆援藏與對口支援扶貧工作。做好定點(diǎn)扶貧和對口支援工作安排，印發(fā)扶貧開發(fā)和對口支援年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃。促成對口幫扶合作。成功促成北京大學(xué)第一醫(yī)院、臨泉縣人民政府、臨泉人民醫(yī)院三方對口幫扶合作。梳理匯總有關(guān)援藏援疆工作。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部《涉藏工作專報(bào)》（第106期）中得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部西藏辦、新疆辦的肯定，且扶貧工作情況由國務(wù)院扶貧辦專刊印發(fā)交流。協(xié)調(diào)召開援藏援疆定點(diǎn)扶貧和對口支援工作座談會(huì)。在西藏自治區(qū)林芝市和新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市分別召開了全系統(tǒng)援藏和援疆工作會(huì)。

八、加強(qiáng)黨建工作及作風(fēng)建設(shè)

規(guī)劃財(cái)務(wù)司黨支部牢牢抓住黨建工作這個(gè)龍頭，以創(chuàng)建“一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的舞臺、一所成長進(jìn)步的學(xué)校、一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛的家庭”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)思想、組織、制度、作風(fēng)和廉政建設(shè),扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)融合開展，取得了較好的思想教育成效。出臺了《規(guī)財(cái)司黨支部學(xué)習(xí)制度》《規(guī)財(cái)司黨支部“三會(huì)一課”制度》等一系列規(guī)定，進(jìn)一步健全完善基層黨支部制度建設(shè)。積極踐行“五項(xiàng)承諾”和“約法三章”。探索實(shí)施支委輪值制，得到了中央國家機(jī)關(guān)工委的高度評價(jià)，中央組織部、中央國家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門多次蒞臨調(diào)研指導(dǎo)。榮獲“中央國家機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”“全國模范職工小家”等稱號，并多次受邀到中央國家機(jī)關(guān)工委、公安部、國家發(fā)展改革委、人民日報(bào)社、中直機(jī)關(guān)工委黨校等部門和單位介紹黨建工作經(jīng)驗(yàn)。